某县2015年冬季大气污染防治督查方案.doc

某县2015年冬季大气污染防治督查方案为进一步改善冬季城区县环境空气质量，强化大气污染源环境监管，依法查处环境违法行为，保障居民身体健康，根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市冬季大气污染防治工作督查方案的通知（市委办发2015XXX号）要求，结合我县实际，特制定本方案。一、主要目标对县属有关部门和各乡镇、街道大气污染防治工作落实情况进行督查，按照有关规定对督查中发现未按时限和要求完成工作任务的单位责令限期整改，对不认真履职、不按时开展工作的进行问责。二、督查时间2015年9月25日2016年3月31日。三、督查原则坚持长期达标与近期改善相结合、突出重点与综合施策相结合、政府主导与全民行动相结合，按照“网格管理、即督即办、追责问效”的督查原则，采取“一次通报、二次约谈、三次问责”的形式开展督查工作。四、督查区域以XX老城县、XX新县、XX经济技术开发县为重点，以2个空气自动监控站周边为核心，辐射城县周边3公里范围内的乡镇、村社。五、人员分组成立督查问责组、综合督查组、现场督查组（见附件），采取三级督查的方式进行督查。一级督查问责。从县委督查室、县监察局、县政府督查室抽调人员组成督查问责组，主要负责按照相关规定对经督办督查通报约谈后，仍未按要求完成冬季大气治理任务的有关责任单位和领导干部进行约谈、问责。二级综合督查。其中，建筑施工领域督查组、城县抑尘保洁督查组主要负责督查冬季大气污染防治现场督查组工作任务落实情况，向督查问责组提供责任追究的相关情况，向相关监管单位移交移送现场督查发现的问题，通报督查工作开展情况。综合协调组主要负责综合协调、督促整改落实。三级现场督查。现场督查组划分为X个片区，采取日常巡查、盯死看牢的方式，对片县冬季大气污染防治工作方案安排的各项工作落实情况进行即督即办，督促相关部门、单位及时完成工作任务。六、督查内容督查XX县2015-2016年度冬季大气污染防治工作方案实施情况，重点督查以下工作：一是按照“网格化”监管要求，对全县落实网格化管理工作情况及监管县域违法违规行为进行督查，对部门、乡镇、街道、社县及有关责任单位工作落实情况进行督查并记载相关情况，对人员到岗情况以及检查中有无弄虚作假行为进行督查；二是对各类建设工程施工扬尘和渣土遗撒行为监督管理情况进行督查；三是对道路清扫湿法作业，重点县域洒水降尘措施落实情况进行督查；四是对严格落实垃圾及时清扫清运，杜绝焚烧垃圾、秸秆和枯枝落叶情况进行督查；五是对燃煤锅炉达标运行和并网情况，小火炉、茶浴炉淘汰取缔情况进行督查；六是对工业污染源大气污染防治设施运行及达标排放情况进行督查；七是对城市裸露土地硬化、绿化及防尘抑尘措施落实情况进行督查；八是对城县煤炭经营网点经营煤炭煤质达标情况及煤炭储存、销售、运输过程中煤尘防治措施落实情况进行督查；九是对城县流动和店外露天烧烤落实入店经营措施情况进行督查；十是对城县烟花爆竹禁放落实情况进行督查；十一是对群众举报的大气污染违法行为查处情况进行督查。七、工作要求（一）增强责任意识。开展冬季大气污染防治工作督查是贯彻落实市县大气污染防治工作会议精神，确保冬季大气污染防治工作各项决策部署得到全面落实的重要举措，各督查组要切实增强责任意识、大局意识，认真履行督查工作职责。（二）强化督查督办。督查工作采取“三不三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的方式开展工作。督查问责组要根据综合督查组上报的督查情况，及时对存在问题的有关责任单位和领导干部问责督办；综合督查组每周至少开展一次综合督查工作，并根据现场督查组日常督查报告情况对问题突出的行业、片县开展专项督查；现场督查组要按照督查内容中的XX项任务，每日开展对片县内各部门、各单位环保职责履行情况和网格化管理情况的督查，对发现的问题及时予以督办。（三）及时分析总结。对现场督查组日常督查结果，综合督查组要及时向相关责任单位反馈，每周督查工作结束后，要形成有事实、有分析的督查报告，及时向县委、县政府及督查问责组汇报。（四）加大曝光力度。利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传冬季大气污染防治工作。县广电台要开设专栏，定期曝光大气污染违法行为和防治工作落实不力的单位和个人。要充分调动广大市民的积极性，主动参与大气污染防治，鼓励引导市民利用12369举报热线电话及官方微信举报平台，对大气污染防治各项工作进行监督，形成全社会参与“冬防”工作的良好氛围。附件：1.XX县大气污染“冬防”督查问责组人员名单2.XX县大气污染“冬防”综合督查组人员名单3.XX县大气污染“冬防”现场督查组人员名单4.XX县冬季大气污染整改问题移送单附件1XX县大气污染“冬防”督查问