中国航线运输初始飞行人才的培养现状及发展趋势.doc

肅肃莈袅袅芈莄蒂羇膁芀蒁聿莆蕿蒀蝿腿蒅葿袁莅莁蒈羃膈芇薇肆羀薅薆螅膆蒁薆羈罿蒇薅肀芄莃薄螀肇艿薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀衿艿膂虿肁肂薀蚈螁莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇羁蒃螄衿膇荿螃羂罿芅螂螁膅芁螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂蝿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆肅肃莈袅袅芈莄蒂羇膁芀蒁聿莆蕿蒀蝿腿蒅葿袁莅莁蒈羃膈芇薇肆羀薅薆螅膆蒁薆羈罿蒇薅肀芄莃薄螀肇艿薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀衿艿膂虿肁肂薀蚈螁莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇羁蒃螄衿膇荿螃羂罿芅螂螁膅芁螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂蝿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆肅肃莈袅袅芈莄蒂羇膁芀蒁聿莆蕿蒀蝿腿蒅葿袁莅莁蒈羃膈芇薇肆羀薅薆螅膆蒁薆羈罿蒇薅肀芄莃薄螀肇艿薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀衿艿膂虿肁肂薀蚈螁莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇羁蒃螄衿膇荿螃羂罿芅螂螁膅芁螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂蝿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆肅肃莈袅袅芈莄蒂羇膁芀蒁聿莆蕿蒀蝿腿蒅葿袁莅莁蒈羃膈芇薇肆羀薅薆螅膆蒁薆羈罿蒇薅肀芄莃薄螀肇艿薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀衿艿膂虿肁肂薀蚈螁莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇羁蒃螄衿膇荿螃羂罿芅螂螁膅芁螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂 中国航线运输初始飞行人才的培养现状及发展趋势 郑孝雍 关立欣1.引言1.1.民航跨越式发展与航线运输初始飞行人才培养规模1.1.1未来十年的需求预测 航线运输飞行人才在十一五期间需增加11,000名,在十二五期间需增加19,000名.1.1.2未来十年的培养规模我国在20062015年间航线运输初始飞行人才每年培养量为3,000名.1.2.航线运输初始飞行人才养成的素质设定1.2.1现代航空运输发展赋予航线运输飞行人才的三项职责飞行技术安全负责人;空防安全负责人;受雇公司的商业利益保护人 1.2.2航线运输初始飞行人才养成的素质要求高尚的职业道德;精湛的飞行技术;熟练的航空英语应用能力;强健的身心素质;优良的团队协作意识;丰富的基础理论及航空理论知识2.航线运输初始飞行人才培训现状 2.1.培训模式从学历教育与职业教育同步到学历教育与职业教育分合自主2.1.1同步培养模式的确立我国航线运输初始飞行人才培训最初选择的是大学学历教育与民航职业教育同步完成模式.2.1.2职业与学历的分离1996年实施的CCAR-61部及其修订本均规定,航线运输执照申请人的大学学历教育与飞行技术职业培训可以分别进行.2.2.招生制度从全盘计划到计划为主,自主为辅2.2.1招生政府主导模式 航线运输初始飞行人才的招生计划全部由政府下达,招不招,招多少完全由政府决定.2.2.2自主招生初见端倪2003年,中国民用航空飞行学院启动紧贴市场培养飞行人才计划,在计划招生额度之外,决定自主(招收人数,培训费,毕业分配)招收部分飞行学生,自主招飞机制由此开启.2.3.资本构成从单一国有资本到多元资本并举2.3.1国有资本单主飞行培训1993年前,中国初始飞行人才培养的投资和运行费用一直由政府承担.2.3.2国有资本主导,民营资本与外资辅助的多元格局.经过1994年以来的培育,培训资本构成已经形成国有资本主导,民营资本,境外私人资本辅助的多元并存局面.2.4.培训机构从单独一家到多家并存2.4.1政府直辖培训机构长期单独承担训练任务在1993年前的38年中,航线运输初始飞行人才的培训除空军偶尔协助外,其余全部由隶属于中国民用航空总局的中国民用航空飞行学院承担.2.4.2多家培训机构竞存合作初步形成自上个世纪90年代中后以来,国外培训机构,国有企事业联合培训机构,民营培训机构竞相设立.截止2006年5月底,中国大陆经民航总局认证的商用驾驶员执照培训机构有3家,设有飞行技术专业的院校6家,经中国民航总局认证的国外飞行人才培训机构共有8家.3.航线运输飞行人才教育培训面临的主要矛盾3.1.飞行人才需求数量巨大与供给数量长期不足3.1.1需求强劲与培训能力不足 未来十年平均年需求量为3,000名,但国内训练机构目前的年培训量仅为2 ,000名,年需求培训缺口达到1,000名.3.1.2飞行人才供给严重不足短期内难以解决航线运输飞行人才资源稀缺性(可入选人员少,训练空域地域受限)及其不可替代性,决定我国目前的航线运输飞行人才短缺状况,在短期内是无法解决的.3.2.培训规格较低与公司高端飞行人才需求严重脱节3.2.1终端用户公司需求副驾驶航空公司要求各培训机构所供给的航线运输初始飞行人才应当具有直接 胜任副驾驶的水平和能力.3.2.2培训机构供应半成品按我国法规所规定的训练等级训练出来的飞行人才只是半成品,还须经过航空公司 过渡训练才能胜任副驾驶职责.3.3. 研究型飞行人才需求与培养层次偏低3.3.1飞行技术的知识属性呼唤高层次研究型人才 飞行技术属于技能类隐性知识,其传播,转化与生成机理,不仅需要广大飞行工作者艰苦探索与总结,而且需要专业的团队研究与提炼.3.3.2本专科的终结教育模式阻却研究能力提升本专科的终结教育,致使飞行人才,特别是管理型飞行人才缺少职业深造的机会. 飞行技术与飞行安全的研究型人才十分缺乏,航空安全的许多重大问题得不到很好的解决.3.4.飞行训练空域资源需求量大与可用空域资源少3.4.1飞行训练所需空域资源多飞行训练机动性强,训练任务除在机场区域内外,大多是在远离机场区域甚至是跨区域的航线飞行.3.4.2空域管制分配失衡低空未开放,民航空军管制权限职责分工不合理,训练飞行申请程序复杂繁多,致可用空域资源少.4.发展趋势 4.1.推进校企合作,紧贴市场需求培训4.1.1紧贴公司个性化需求培养 航线运输初始飞行人才培训是一项个性化十分明显的工程,实际用户的确定性高,培训院校与实际用户必须加强合作培训机构应该针对航空公司的具体要求开展个性化客户培训服务,如直接对受训人员进行波音和空客两大系列机型改装培训.4.1.2紧扣当代民航的发展培养人才民航强国战略布局下需要大批高素质的飞行人才,各培训院校应优化培训流程,强化航空英语应用能力,大力拓展培训容量,培养出大量优质的航线运输飞行人才.4.2.加大政府投入,坚持学历与职业教育同步模式主导地位4.2.1学历教育与职业教育兼顾是西方民航大国育才基模 随着航空运输大众化时代到来和航空器大型化的实现,雇用兼具大学学历与飞行职业技术的飞行人才便成为欧美航空公司的通行做法.4.2.2政府投入加大,坚持学历与职业教育同步模式主导地位我国从通航飞行员选拔航线运输飞行人才的管道空缺;从普通大学生中选拔培养职业飞行人才的渠道不畅;航线运输飞行人才职业素质养成所需的培训经历;以及我国现行的人事干部管理制度.4.3.搭建三级学历培训体系,提高人才学历层次4.3.1三级学历构架势在必行 为配合中国民航强国战略的实现,我国民航飞行人才的培养不仅需要在量上大力扩展,而且也需要在质上大力提升,专科本科研究生三级学历层次的构架势在必行.4.3.2规模与速度控制正当其时一线飞行人才量上扩张以本专科层次培训为主,飞行安全管理阶层的培养以研究生教育达成.精选研究生培养机构,并使本专科层次飞行人才与研究生层次飞行人才在人数构成上呈正态金字塔形分布.4.4.稳妥改革用户垫资委培机制,培育多元化的飞行人才付费培训渠道4.4.1近期坚持委托培养为主 国民富裕程度普遍不高,我国现行的金融制度障碍,限制了私人出资学习飞行技术发展,公司委培必须坚持.4.4.2远期培育自费培训模式探索与市场经济体制相吻合的飞行人才供给机制,提倡个人自费学习飞行技术,强化金融合作,促使航线运输初始飞行人才培训从委培向部分自费到完全自费的过渡. 莆莅衿袅莅蒈蚂膄蒄薀袇肀蒃蚂蚀羅蒂莂袅羁聿薄螈袇肈蚇羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈肆薁螅袄膅蚃薈膃膄莃螃聿膃蒅薆肅膂蚇袁羁膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁腿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆蝿芆薈虿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄节莄蕿肀莁蒇螄羆莀蕿薇袂荿艿螂袈莈蒁薅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅莅蒈蚂膄蒄薀袇肀蒃蚂蚀羅蒂莂袅羁聿薄螈袇肈蚇羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈肆薁螅袄膅蚃薈膃膄莃螃聿膃蒅薆肅膂蚇袁羁膁莇蚄袇膀葿袀膅膀薂蚃肁腿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆蝿芆薈虿膈芅莈羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆芃蚅螆膄节莄蕿肀莁蒇螄羆莀蕿薇袂荿艿螂袈莈蒁薅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅莅蒈蚂膄蒄薀袇肀蒃蚂蚀羅蒂莂袅羁聿薄螈袇肈蚇羄膆肇莆螇肂肆蒈羂羈肆薁螅袄膅蚃薈膃膄莃螃聿膃蒅薆肅膂蚇袁羁膁莇蚄袇膀