《项目内容及要求》doc版.doc

一、项目内容及要求：名称功能要求指标要求数量办公自动化系统1、可满足约150人同时在线使用；2、采用浏览器/服务器结构；3、分别建立系统基础架构与系统管理架构；4、独立的数据库，可与其他业务系统实现数据共享；5、建立门户基础平台，用于与不同业务系统实现无缝衔接，资源共享。1、办公自动化软件：全面满足标书功能要求2、门户基础平台：必须支持SOA架构；支持多种浏览器和主流数据库；有完善的个性化界面等功能；支持分布式门户；统一的管理控制台，支持加密电子钥匙的身份认证；可与现有和未来系统集成；提供单点登录，对以后的其他系统支持统一的角色定义，权限管理；提供内容管理服务功能。3、数据库软件：满足本办公系统至少200用户稳定高效需求。4、TOMCAT中间件：满足本办公系统至少200用户稳定高效需求。5、I-Report报表工具：要求提供不少于三类图形分析功能。6、硬件电子钥匙（KEY）150把：要求支持数字认证加密，存储容量不小于32K，支持多数据存储方式，支持多种访问方式的保护机制，提供精炼的函数库，同所提供门户平台交互认证。7、短信工具：要求支持系统自动发短信功能。1套二、建设目标：（一）实现全所数据共享，基本解决信息孤岛问题。不同业务的基础数据做到统一录入，跨科室、跨业务系统重复使用；（二）提供可靠的、可追查的公文流转平台，有效的缩短公务处理的周期，加快公文流转过程，减少路耗、找人、等待等中间环节，保持公务处理渠道的畅通；（三）通过信息网络平台，提高信息统计和分析的水平，为领导提供准确、实时的预测和决策的辅助支持； （四）提供完善的信息交流机制，方便单位内各科室和员工之间日常办公及业务信息的交流和管理，实现业务办理互联互通，信息数据共享；（五）全动态的和将来的卫生监督信息体系专用平台内的各业务应用系统实现无缝衔接、共享资源。（六）解决网络办公应用中的最大难题机构和管理模式的经常变动的问题，由用户自定义管理模式，实现真正的科室综合业务处理机制；（七）充分利用现有建设好的网络环境及已有的网络配置资源，充分地保护已有的信息化投资；三、建设原则：（一）先进性：采用主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进性，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求。（二）可靠性：采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量、高并发的情况下长时间不间断地安全运行。（三）实用性：根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计及功能模块划分。工作流程设计要求简捷流畅，能适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况。（四）安全性：符合信息安全管理的要求，电子公文的处理和传输要具有高度的安全性，减少人工干预环节，保证系统安全可靠。（五）易使用性：主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的点击操作，用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别是要符合工作人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用；二是应提供联机或脱机的帮助手段。（六）有限开源性：随着业务逻辑的改变，需要对系统进行维护、微调或二次开发。对该系统的非核心代码，应该开放，并提供规范的数据库设计，接口规范。（七）可扩展性：在系统设计时要考虑到新技术，新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。（八）可维护性：系统应具有良好的结构，各个部分应有明确和完整的定义，尽量实现模块化架构，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行。四、总体要求：（一）采用面向服务的体系架构，浏览器/服务器模式，符合J2EE或.NET标准；（二）建立统一的系统基础架构和统一的系统管理架构；（三）以指标体系为核心，建立基础门户平台，统一数据标准，统一业务处理，实现数据资源整合、共享和服务；（四）基于数据资源，建立专题数据库和数据仓库，为分析决策和信息服务提供支持；（五）建立操作简单的报表、分析、展示定制工具。（六）建立数据安全机制，对数据进行备份与恢复。采用电子钥匙（KEY）进行登陆安全控制，进一步提高安全性。（七）采用现代通讯技术（如短信息通知）等无、建设内容：（一）基础应用平台建设一个灵活适用、稳定可靠的办公自动化系统，关键在于系统良好的基础应用平台，其要为应用系统开发提供各种业务集成通用组件，可根据用户需要灵活选取，通过简单配置即可实现业务应用。系统的基础应用平台应能够提供以下通用组件：1、组织机构与权限管理组件为各个业务系统提供通用并且统一的组织结构定义和权限配置，可以用多种灵活的配置方式（包括：根据用户、用户组、部门、岗位、角色）定义系统资源的权限，从而满足不同类型组织的需求。2、文档发布与查看组件系统中所有的栏目，文档（HTML文件）都应该有属性（相当于在资源管理器中查看文档属性时，实现的高级属性），重点是版本和权限，并可以根据属性来控制文档的存取和修改。文档发布，必须指定文档属性，如果不指定，则自动继承文档所属栏目的属性；文档查看，必须检查权限；文档修改，如果可能，尽量能进行版本控制，并保存原文档的历史版本。3、报表组件将报表处理逻辑从业务系统中剥离出来，作为独立的通用报表系统为OA系统提供报表处理逻辑服务。OA系统中数据的提取可能源于系统的各项功能（如人事档案），也可能来源于用户的业务系统。业务系统相关的数据可由用户自行开发接口，或手工录入（支持EXCEL数据导入或XML数据交换），或自动更新数据库，开发商提供通用的处理方式。提供所见即所得的报表定制功能，普通用户经过较短时间的培训，即可完成报表的自定义。系统尽量具备不用二次开发就能采集异构系统数据的功能，所有采集的数据可生成用浏览器查看的WEB报表。（二）功能模块：1、公共信息其主要功能包括：1）通知公告：由专门的文档管理员进行日常维护和更新发布，普通用户可以查看相关的内容。重要信息的标题可以随时在界面右侧滚动显示，点击查看。2）待办事项：显示最新的工作任务或当前工作计划执行状态，提供一个轻松有序的工作平台。3）工作安排：提供全功能的个人和科室日程安排。提供短信及即时通信的弹出对话框提醒功能，根据用户权限可以按日、周查看单位内所有职工的工作安排。4）工作日志：提供职工本人工作日志记录功能，可进行日常办公的工作摘要记录，并提供强大的检索功能。5）个人通讯录：保存职工私人的联系信息，只有本人能够查看。6）电子邮件系统：电子邮件系统提供了面向内部网的邮件管理功能，包括收件、发件、信笺和联系人的管理、过滤、自动回复等自动化功能，是办公自动化必不可少的模块之一。邮件管理的功能可分为基本功能、日历管理和系统管理。7）个人设定：提供对个人账号的维护及个性化操作应用界面设置。8）内部论坛：是工作人员之间相互沟通和协作的畅通渠道, 在这里职工可提出问题，或答复他人的问题，也可以就某个问题共同参与、展开讨论，发帖子时采用实名记录制，记录发布人员的发布的用户名及IP地址。系统管理员可为不同的用户开设讨论区。2、公文管理其主要功能包括：1）发文管理：实现单位内部的党政文件、便函发文管理，包含拟稿、审核、签发、分发、立卷、归档整个流程，工作流程及权限可以灵活控制和修改，并自动进行流程跟踪、催办、查办。2）收文管理：实现单位内部各级各类党政文件、便函、电话通知记录的收文管理，包含收文、签收、登记、拟办、批办、承办、归档等整个流程，工作流程及权限可以灵活控制和修改，并自动进行流程跟踪、催办、查办。3）简报管理：包括简报编辑、简报待办、简报查询3项功能，各科室可以编辑简报报送信息调研部，信息调研部编辑修改后报送所领导审签，签发后的简报可在通知公告和查询栏目中阅读。4）公文设置：支持对各种公文属性的配置，包括公文种类、文号、收文单位、主题词等，支持公文模板、办签模板、批示语的维护。公文管理还应具备以下功能：1、文档模板及Word与Html交互：公文管理模块提供自定义标签字段和公文模版的功能，可满足各种发文格式的需要。管理员可以自己设计自己单位的各类红头文件格式，在发文流转中，用户可以将编辑好的正文直接套用模板，将文号等信息加载到正文中，支持对公文的打印与套打。2、实现电子印章管理：发文正式成文后，公文管理员可加盖印章，进行公文归档、打印。3、Word编辑：发文与文件送审签发功能等支持Word编辑。4、丰富的办理查阅能力：系统应对收发文的办理情况提供丰富的查询功能，可以按多个关健字查询以了解收发文的办理情况。5、消息提醒与查看跟踪：系统在收发文的办理过程中提供短信及即时通信的弹出对话框等手段提醒下一办理人，并可以通过短信方式提醒所有收文用户并能够跟踪用户的收文情况。3、财务管理：独立于财务软件的简单财务管理功能，实现公务卡报销预约、催缴借款、财务制度查询、财务报表查询功能。有利于增加透明度，方便财务管理工作的开展。其主要功能如下：1）公务卡报销预约：职工在线提交大额报销申请时，需提前3日预约。2）借款管理：职工在线提交申请，经主管所长审批后到财务科借款，在相关工作完成后，提供自动催缴的功能，自动提醒督促经办人员及时归还报销。3）财务制度：各项财务规章制度查询；4）财务报表：财务各类报表、汇总表、分析等的在线查询功能。要求根据职工的岗位及职责严格控制查看的权限。5）公告通知：发布重要通知。4、行政管理其主要功能包括：1）值班管理：可对我单位的值班任务进行排班，建立行政值班表，并在通知公告栏目中自动显示；对每月值班明细进行查询；提交换班申请可完成与其他职工换班的任务，换班申请执行情况可在“换班待办”或“换班查询”中查看。2）会议管理：实现会务信息、会议纪要、会议资源的统一安排和管理，提供会议计划、安排、人员、时间、场地、会议通知、会议纪要管理等会议全过程的自动化管理功能。它包括起草会议(会议室资源申请和分配)、会议文档、会议纪要三个部分。点击“起草会议”，可以新建一个会议申请。会议申请将按照会议管理员设置的流程进行传递，经过审批人审批后可以选择发布到与会者的待办事务和公告板中。会议文档是会议申请列表的显示界面。会议纪要由会议管理人创建或由会议主办人员填写提交，会议管理人由系统管理员指定。普通用户仅能够查阅相应的会议纪要。会议主办人员在会议申请经过审批后，可以填写相应会议的纪要文档。3）外出开会、培训管理：包括登记、审批、报销管理。4）科室年鉴管理：业务办发出通知，各科室按要求将年鉴所需内容填写说明，通过附件方式上报，并提供与科室就撰稿内容随时交流功能。5）投诉信访：投诉信访案件登记、审批及处理意见、处理情况反馈的管理功能。6)任务分派管理提供任务分配和下达，可以对各级任务的下达、执行、完成情况追踪并结合日程安排的实现综合任务分派。 可以规范监督员每天的工作内容，并为工作完成情况提供参考，对领导交办的任务完成情况进行跟踪，并与监督员考评、日常监督执法的系统可以无缝衔接。5、人事管理其主要功能包括：1）规章制度：用于查看我单位已建立的各项规章制度。系统管理员拥有新增、修改、删除各项规章制度的权限。2）工资审批：提供全所职工工资录入功能，录入员录入后提交综合办主任审核后报所领导审批，审核通过后可以通过表单形式打印。3）人员流动：在出现职工变动工作岗位的情况时，由综合办向职工原来所在科室、去往科室及相关职能科室发出通知，各科室在接到通知后，完成职责内工作，并向综合办报送回执。4）各科人员情况：建立我所职工档案数据库，管理员通过岗位设置栏目中的新增、修改、删除操作完成职工档案数据库的建立，职工按照岗位及职责所赋予的权限对职工档案进行查询。5）请假与销假：按所领导、中层干部、普通职工分类向主管领导提交申请，申请通过后报综合办审核归档。假期结束后，主动向综合办提交销假申请。6、总务管理其主要功能包括：1）车辆管理：车辆管理的角色权限分为管理员和一般用户，管理员可以添加司机信息和车辆信息并审批普通用户的出车申请，普通用户只能填写出车申请单并浏览相关司机和车辆信息。由部门负责人审批后，出车申请发送给管理员，管理员可以根据出车要求填写派车通知单。派车通知单发送后会给申请用户生成一条待阅记录，用户可以在个人事务中看到，也可以查看派车通知了解自己的申请响应情况。2）物品管理：实现我单位日常办公用品、标准物质等低值易耗品申购、入库、领用的精细化管理。包括物品入仓登记、划出、划入、领用、报废、库存调整、物品库存与使用查询，并能生成相应的表格（按部门/月汇总）。用带表单的工作流实现申请购置功能。物品的领出归还与事务流程进行联动，即在物品调拨流程中进行物品领出时，物品库中数量自动减少；反之当物品调拨流程中的物品归还时，物品库中数量自动增加。各部门可以查询领用的物品，个人可以查询自己领用的物品。管理员拥有对数据库全部内容进行添加、修改、删除、查询的权限，每一科室拥有自己的固定资产明细，可对本科室的固定资产进行查询。3）日常维修：职工通过填写日常维修申请表单，并提交给主管领导审批来完成一次维修申请操作，维修内容的执行情况可在“维修待办”或“维修查询”栏目中查看。4）固定资产管理：实现我单位办公、监测设备等固定资产从申购、验收、登记、发放到报废全流程的精细化管理。解决目前设备管理采用人工方式带来的申购周期较长和工作量大的问题。主要功能：（1）资产管理。（申购、验收、登记、领用、维护、维修、报废、划拨等）（2）量值溯源。（周期、单位、费用、备注等）（3）每个人可以查询自己保管的资产情况，每个部门可以掌握自己的资产情况。（4）部分数据能展现在报表中心，如设备分布图等。（5）设备共享（内部共享平台建设）。其它部门可以通过查阅设备，提出使用申请，相应有批复。7、安全消防：设有规章制度、培训与考核、信息公示等栏目。其主要功能包括：1）规章制度：用于发布安全消防方面的规章制度。2）宣传栏：用于发布安全消防的相关知识，提高职工的安全意识。3）公示栏：对检查中发现的安全隐患及好的做法予以公示。8、资源下载：对各种类型文档、数据进行统一管理，形成各类信息数据库，如：培训课件库、政策法规库、卫生监督各专业资料库等，通过严谨周密的权限控制实现文档信息的有限共享。所有的内容由专门的文档管理员上传，普通用户可以查看或下载。1）基本功能：包括信息的分类，上传，发布，维护，浏览，检索等功能，对重要栏目信息可实现系统归档。2）信息发布：文档可在相应的信息栏目下发布信息；发布信息时可以选择模板功能，从模板中快速生成文档；可决定信息的查看人范围；可上传附件、图片，可以通过文件传输协议上传大附件；可以通过文件链接或地址的方式发布信息；3）信息浏览：信息列表要求显示信息的主题、该信息所属的栏目、该信息发布的时间及点击次数；信息被查看后要求能够自动记录，对于重要信息可控制是否允许打印。4）信息查询：可以通过搜索栏对资源下载栏目内的信息进行任意的搜索。系统可以按发布日期段、关键字（标题、关键字、附件名）、类别、发布人进行搜索。5）信息安全：系统对每个栏目设立发布权及查看权，仅有权限的用户可进行相应的操作，如重要文件通知等只能由单位领导查看，其它身份用户无权查看。9、档案管理：同时备份电子档案、文本档案，电子档案可设定全文录入，设定权限，可统一自动归档，实现文档一体化，利于查录便捷，较好保存原始档案资料。其主要功能包括：1）档案分类：将归档文件按内容或形式特征划分类别和层次。2）案卷管理：提供案卷增加，案卷修改，案卷查看，案卷注销，注销管理等功能。3）文件管理：主要完成案卷内文件的登记、修改、查看、删除、案卷调整等操作。4）档案检索：实现以最快捷最直接的方法检索用户想要的案卷或文件夹。5）预留接口：为专业档案管理软件预留接口，保证在不增加成本的前提下实现系统无缝衔接，数据有效共享。10、党、团务工作其主要功能包括：1）党、团务宣传栏：发布党、团工作各项信息。2）团务工作：设有评优、推优考察意见、公示、群众信箱等栏目。3）党员、团员活动：包括在线报名、征求意见、团员团籍注册等。11、工会工作其主要功能包括：1）工会活动：工会可对组织的各项职工活动，如棋类比赛、运动会等发布在线报名、征求意见等信息，拟定活动主题后，向所领导提交申请，审批通过后发布通知，活动结束后填写活动结果并存档。2）计划生育：工会根据职工子女生育情况向相关职能科室发通知，接收到通知的科室完成职责内工作并给工会回执。12、继教管理：科研项目、专业课题、论文的登记立项、申报、审批管理。（三）数据交换接口管理平台通过建立门户基础平台，具备对不同业务系统统一登录、统一权限管理的系统接口及界面配置功能。必须为专业档案管理软件、OA移动办公系统（手机版）、卫生行政许可审批系统及监督检查系统预留接口，同时为其他业务系统预留不少于3个空接口，保证在不增加开发成本的前提下，实现系统无缝衔接，数据有效共享。七、其他要求（一）进度要求中标单位确保在合同签订之日起15天内（包括节假日）完成系统的设计研发工作，确保在4月15日完成。4月16日起5天内完成系统的安装、调试及相关培训工作。（二）培训要求1、培训目标全所职工熟练掌握系统日常操作；各类功能模块管理员掌握责任模块的设置及维护方法；我所技术人员参与到系统的安装调试过程中，掌握包括硬件和软件的安装、使用、日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错的技能方法。2、培训对象（1）操作人员操作人员指系统的使用者，包括所领导及全体职工。（2）各功能模块管理员（职能科室内勤负责）部分功能模块涉及到职能科室的日常工作，职能科室指定内勤作为管理员负责流程设置及日常维护工作。（3）技术人员技术人员指我所系统的数据