建设工程施工各级安全生产责任制和安全生产规章制度.docx

法定代表人安全生产责任制1、认真贯彻执行国家、政府及有关部门制定的劳动保护生产政策、法律法规及公司规章制度。2、主持公司安全生产管理的全面工作，协调解决在贯彻执行劳动保护政策、法律法规及公司规章制度中出现的问题。3、组织制订安全工作规划，落实安全生产责任制，健全和不断完善安全生产管理制度。4、定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题。5、审批、组织实施劳动保护计划。6、定期组织安全生产检查，积极开展安全生产竞赛活动。7、对职工进行安全教育，检查督促各部门安全职责的落实，并进行奖惩。技术负责人安全生产责任制1、认真贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法律法规、公司安全生产规章制度。2、组织对各部门安全生产管理工作的计划、布置、实施、督促、总结工作。3、组织对安全生产技术措施的审查。4、组织对各部门安全文明生产的检查、对重大不安全隐患的整改，积极开展各部门安全生产竞赛活动。5、对所发生的伤亡事故组织检查、处理，并提出相应的技术整改措施。安全负责人安全生产责任制1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法律法规、公司安全生产规章制度；掌握公司安全生产动态，并对公司安全生产总体目标进行合理分解。2、组织制定公司中长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划，并予以实施。3、组织对安全生产技术措施的实施。4、建立健全公司安全生产管理部门，配备安全生产管理人员，完善安全生产管理方法。5、按计划落实年度安全生产措施经费，并督促费用的专款专用落实情况。6、对所发生的伤亡事故组织检查、处理，制定相应的安全防范措施并组织实施。质安部经理安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律法规，掌握公司安全生产动态，协助法定代表人落实公司安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。2、组织实施公司中长期整体规划、年度生产经营工作计划、安全生产工作计划，落实安全责任制。3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、参与审批施工组织设计、重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时，审核质量安全技术措施，制定公司安全措施经费的使用计划。5、组织公司安全生产活动和安全生产宣传教育工作，组织公司施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。6、领导质安部开展工作，召开安全生产例会、研究安全生产工作，组织安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。7、发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。项目经理安全生产责任制1、认真执行并落实公司各项安全生产规章制度，是施工现场安全生产第一责任人，对施工现场安全生产负全面领导责任。2、坚持管生产必须管安全的原则，以身作则，不违章指挥。3、针对生产任务特点，制定和实施安全生产的措施。4、对施工现场脚手架、机械设备、电气设备、各种防护措施、防护装置组织验收，验收后方可使用。5、发生工伤事故，立即组织抢救、上报公司及相关部门，并保护好现场，参加调查处理。专职安全员生产责任制1、对施工现场的安全生产、文明施工负直接责任。2、经常检查施工现场的安全生产工作，发现隐患立即采取措施整改。3、强调安全防范，严格执行公司规章制度、安全操作规程。4、检查督促施工现场机械设备、脚手架、临时用电、“三宝”“四口”使用、“临边”的防护等。5、组织安全生产条件的验收工作，安全生产条件验收合格后方可使用；做不到违章指挥、教育职工不违章作业；消除事故隐患，如发生安全事故，保护现场，采取应急措施，立即上报有关领导。施工员安全生产责任制1、在项目经理领导下，组织实施其安全职责。2、对安全、文明生产、劳动保护负直接责任并具体布置执行落实，保证安全生产、文明施工正常运行。3、经常性向项目经理汇报安全、文明生产动态，将安全、文明生产与施工生产并重，组织技术安全措施并监督实施。4、定期(不定期)组织施工管理人员对施工现场安全文明生产做全面检查，并及时对照整改、完善。5、定期组织对班组进行安全文明生产，遵章守纪的教育。6、参加安全事故调查、处理、上报。7、有权对违章操作、野蛮施工者处罚。8、组织对脚手架、安全网、机械设备、安全防护装置的检查验收，未经验收不得使用。严格按安全生产、文明施工规定组织现场施工生产，加强安全预见性，不停地巡回检查，消除安全隐患。9、施工日志应有(填写)安全及文明施工情况的详细记录。10、对工人要天天、时时进行安全防护、文明施工的教育及提醒，一旦事故发生，保护现场，采取措施抢救，事发后参与事故处理全过程。质量检查员安全生产责任制1、在项目负责人领导下，负责检查监督施工组织设计的质量保证措施的实施，组织建立各级质量监督体系。2、严格监督进场材料的质量、型号和规格，监督班组操作是否符合规程。3、按照规范规定的分部分项工程的检验方法和验收评定标准、正确的进行自检和按实测量，填报各项检查表格。对不符合工程质量评定标准的分部分项工程，提出整改返工意见。4、提出工程质量通病的防治措施，制订新工艺、技术的质量，保证措施及建议。5、对工程的质量事故进行分析，提出处理意见。材料员安全生产责任制1、负责按要求供应安全技术措施材料。2、严格控制施工物资的质量、确保“三证”齐全和管好进场抽验工作，以确保使用安全。3、认真贯彻危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。4、严格执行安全防护用品、周转工具材料的经常性检验和报废更新规定。机械管理员安全生产责任制1、在项目经理的领导下，对机械设备的安全运转正确使用工作负全面责任。2、经常检查机械设备，定期对机械设备进行维修和保养，严禁机械设备带病作业。3、监督操作人员按操作规程进行操作，严禁违章作业。4、根据工程进度，保证机械设备满足施工需要。班组长安全生产责任制1、组织好班组安全作业，遵守安全生产规章制度。2、安排生产任务时，同时进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权杜绝违章指挥。3、上工前要对所用的机械设备、防护用具以及作业环境进行检查，发现隐患立即采取整改措施。4、严禁安排未经安全教育或培训不合格的工人上岗作业；特殊工种必须持证上岗。5、抓好本班的安全生产教育，做好本班组安全生产经验的总结。6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。岗位工人安全生产责任制1、自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。2、正确使用劳动保护用品和安全防护装置，注意爱护好工具。3、参加安全活动，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。4、认真学习安全操作规程和技术。5、互相监督，勇于对不遵守安全生产规定的领导和个人提出批评，并上报公司领导。6、对无安全施工措施和未经安全放工技术交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上报。7、发生工伤事故，及时抢救并向上级报告。质安部安全生产责任制1、认真贯彻执行国家、政府及有关部门关于安全生产和劳动保护的法律法规。2、做好安全生产教育和安全生产管理工作，总结、推广先进经验。3、经常深入现场掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见。4、组织安全生产检查活动，定期检查安全生产措施落实情况。5、参与专项施工组织设计的编制，并对贯彻执行情况进行督查。6、做好新工人、特种工人的技术培训、考核工作，确保持证上岗。7、进行工伤事故统计、分析和报告，参与工伤事故调查的处理。8、制止违章指挥和违章作业，查到重大隐患有权停止生产，并报公司领导处理。生产技术部安全生产责任制1、严格按照国家规定(规程、标准、工艺等)技术，提出相应的安全技术措施，编制技术操作规程。2、编制施工组织设计时必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生。3、对安全设施进行技术鉴定，同时负责安全技术科研项目及合理化建议转变为生产应用的工作。4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和操作规程。5、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。设备管理部安全生产责任制1、制定公司所需机械设备的安全操作要领和安全管理制度。2、对一切机电设备必须配齐防护保障装置和安全措施，并经常到施工现场检查，执行维修、保养、润滑制度，确保安全运转。3、参加与设备有关的事故处理工作，并做出技术鉴定和落实防护措施。4、对所安装的设备进行验收，合格后经安全科确认方可使用。项目部安全生产责任制1、项目部对施工现场的安全生产工作负直接责任。2、认真贯彻执行国家、政府部门的安全生产方针、政策以及有关的法规和上级指示，制订本项目计划和措施并检查执行的情况。3、认真执行“管生产必须管安全”的原则，在每次计划布置、检查、总结、评比生产的同时必须贯彻安全生产工作精神。4、在组织编制和审查施工组织设计方案时，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，审查安全生产技术措施的可能性。5、定期召开安全生产会议，讨论本项目的安全生产动态。6、主持制订本工程安全文明施工措施费的使用计划。7、定期组织检查各班组安全职责执行情况和基层生产状况。8、要经常检查各班组的安全生产活动，并进行总结。9、发生伤亡事故应亲临现场组织有关人员按“四不放过”原则进行处理，并上报事故调查报告书。生产技术部安全生产责任制1、严格按照国家规定(规程、标准、工艺等)技术，提出相应的安全技术措施，编制技术操作规程。2、编制施工组织设计时必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生。3、对安全设施进行技术鉴定，同时负责安全技术科研项目及合理化建议转变为生产应用的工作。4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和操作规程。5、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。采购部安全生产责任制1、凡购置各种机械设备、用电设施、脚手架等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家有关规定，严格审查其产品合格证，并同时做抽样检验。2、确保施工生产中各类建筑材料的供应，并应符合国家有关安全生产和环境保护的要求。3、采购劳动保护用品时，应严格审查生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交有关部门进行检测。4、认真贯彻执行安全生产有关规定，做好料具管理工作。经营部安全生产责任制1、严格执行建设工程现场安全文明施工措施费的预(决)算的规定。2、提供有关现场安全文明施工措施费在预(决)算中的明细，以便于公司质安部对此项费用使用情况的监督。3、协助公司质安部督促工程现场安全文明施工措施费的合理使用，确保专款专用。财务部安全生产责任制1、按照规定及时提供现场安全文明施工措施费，并督促合理使用。2、对公司的现场安全文明施工措施计划所需的费用列入年度计划，按需支付。3、用经济手段协助公司质安部督查现场安全文明施工措施的落实。办公室安全生产责任制1、把安全生产教育培训考试计划纳入各部门考核计划，并督促实施。2、配合有关部门组织好职工的安全技术培训、特种工人的技术培训，对安全生产管理人员进行安全知识宣传和业务培训。3、做好本部门人员的安全教育工作，增强安全意识，加强对车辆的管理、维修、保养工作。4、负责处理好工伤事故的善后工作，对因工致伤和患职业病的职工进行妥善安排。5、积极配合做好安全生产资料的归档工作。生产安全事故管理制度为加强生产安全事故报告和调查处理，防止和减少生产安全事故，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。一、生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。二、事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5、轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。三、事故报告生产安全事故报告按照安全分析与事故报告管理制度规定的程序和内容必须每月报告和零报告并进行事故统计和建档归案。四、事故的救援1、接到事故报告的部门及公司领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。2、发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施；在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。3、事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。五、事故调查处理在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过”的原则进行处理，追究相关人员责任。1、发生一般及以上等级事故，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定由相应级别政府组织调查，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。2、发生轻伤事故，由分管安全的副总经理负责组织调查；调查组由公司有关领导、质安部、事故部门以及有关部门人员组成。3、事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。4、调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。5、在追究责任时要分清直接责任和领导责任，责任分析要严格按照以下步骤：按照事故调查确认的事实；按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任；按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；根据事故后果和责任责应负的责任以及认识态度提出处理意见。6、在事故处理的同时需对以往的事故应急预案进行完善或建立。六、事故损失的计算1、事故直接损失包括原材料损失、成品(半成品)损失和设备损失，原材料和成品(半成品)损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。2、产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在内。产量损失费按单位成本不变价格计算。3、事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。4、伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。七、处罚1、发生一般及以上等级事故，无论何时，事故部门必须于10分钟内将事故报告给质安部和公司有关领导；轻伤事故要先口头报告，并且在15小时内将书面报告报质安部，违反此规定处相关责任人200元罚款。(2)事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。违反此规定处相关责任人500元罚款，情节严重的作降职或离职处理。(3)对不积极组织参加事故抢救、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人处500元罚款并作降职处理，造成严重后果的作离职处理，触犯刑法的移交公安司法机关处理。生产安全事故行政追究制度一、总则(一)、为了加强安全生产工作，落实各级领导对安全生产的责任，防范重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规，结合本市实际情况，特制定本制度。(二)、实行安全生产行政责任追究制度，要按照“属地管理”、 “分级管理”、“行政一把手负总责“的原则，认真落实各级行政领导和人员的安全生产职责。 (三)、实行安全生产行政责任分级追究制度，分清主管领导责任与分管领导责任、分管领导与部门(项目部)负责人责任。二、安全生产责任内容(一)、公司总经理的职责：1、督促制定本公司安全生产规划和年度目标。2、督促落实安全生产责任制，执行安全生产“一票否决”制。3、迅速妥善处理重特大安全事故，积极协助上级主管部门查处重特大安全事故责任者。 (二)、公司安全负责人的职责：1、负责组织公司每月至少一次和重要节假日的例行安全生产大检查活动，协助总经理抓好同级安全生产管理工作。2、认真贯彻安全生产责任制，负责本公司工程项目安全设施的落实。3、负责建立本公司重大危险源的监控责任制，落实应急预案体系。4、协助组织指挥伤亡事故现场抢救、善后处理和对事故责任者的处，督促本公司建立健全安全生产监督管理网络。 (三)、公司质安部经理的职责。1、负责组织本公司的安全生产监督检查工作。2、及时向上级报告重特大事故隐患并提出处理建议，协助公司领导及上级主管部门应急处理重特大安全事故。3、协助伤亡事故的调查处理。4、负责公司安全生产管理小组之间的联系、协调工作。 (四)、部门(项目部)负责人的职责：1、对本部门(项目部)的安全生产负领导责任。2、定期布置、检查、总结本部门(项目部)的安全生产工作。3、落实本部门(项目部)的安全生产责任制和安全生产责任目标。4、督促落实本部门(项目部)内重特大事故隐患整改。5、积极组织本部门(项目部)内重特大伤亡事故的抢救和处理，协助事故调查处理。 三、安全生产责任追究(一)、有下列情形之一的，按国家有关法律法规规定进行处理：1、公司及各部门负责人依照国家有关法律、法规应当履行安全生产职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，造成重特大安全事故的。2、特种设备发生重特大安全事故的。3、因施工等原因造成重大建筑质量安全事故的。4、其它法律、法规、规章有规定的，依照其规定执行。（二）、有下列情形之一的，按国家有关法律法规规定对有关负责人加重处分：1、对上级关于安全生产方面的工作安排和要求不落实而发生重特大伤亡事故或者造成重大经济损失的。2、隐瞒、谎报、迟报或故意拖延不报伤亡事故的，已发现重特大事故隐患或有重大事故预兆不及时采取有效措施，造成重大伤亡的。3、对有关部门所提出的安全隐患不整改，造成重大损失的。4、发生了重特大安全事故，未采取紧急救援措施，贻误时机，造成重大人员伤亡或重大经济损失的。5、同类事故在原单位一年内重复发生两次以上的。6、对重特大安全事故的调查不予配合，阻扰、干涉对事故调查处理的。（三）、违反上述规定，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。（四）、本规定未涉及到的非负责人职位的安全管理人员，由于职责不到位、工作不负责造成安全事故的，依照有关规定给予处理。（五）、公司安全生产事故行政责任追究调查组由公司质安部牵头，会同公司工会、生产技术部、办公室等部门组成。四、附则本制度从公布之日起施行。特种设备与安全设备管理制度一、为确保公司的特种设备与安全设备能得以正常运转，杜绝由设备管理而造成的安全事故，根据国家、建设部有关特种设备管理规定、要求，特制定本制度。二、设备管理责任部门为设备管理部、质量安全部，同时接受公司安全生产管理小组的监督。三、设备的采购1、特种设备与安全设备采购由设备管理部负责，必须满足施工安全生产的要求。2、凡采购特种设备与安全设备须对供货单位进行严格的评审，其评审要求如下：审查生产厂家与其相应的生产条件、技术力量和产品的检测控制手段；索取报提供产品的国家认可、核准范围内有效证明和产品合格证、整机检验报告、安全装置检验合格证、使用说明书等技术资料；不得销售或采购国家明令淘汰的特种设备；采购二手设备时，必须组织有关技术人员或委托有资质的单位，对设备的技术指标及安全性能进行鉴定，确认合格后方可购买，且买卖双方应办理好有关技术档案交接手续；特种设备与安全设备采购完成到达施工现场后，应组织相关技术人员、安全人员对所采购的设备进行至到场验收，以确认设备是否与生产厂家设备技术档案相符合，到场验收合格后，设备方可投入使用；凡大型设备投入使用前，均应由生产厂家进行设备调试、试运行，公司还应选派人员参加生产厂家的设备操作培训。四、安装、维修保养与改造特种设备与安全设备安装、维修保养、改造单位必须对特种设备与安全设备安装、维修保养、改造的质量和安全技术性能负责；安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，向所在地省级特种设备安全监察机构或者其授权的特种设备安全监察机构申请资格认可，取得资格证书后，方可以承担认可项目的业务；特种设备与安全设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式进行转包或者分包；安装、大修、改造特种设备与安全设备前，公司必须持施工方案等相关资料到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构备案；安装、大修、改造后特种设备与安全设备的质量和安全技术性能，经公司自检合格后，向规定的监督检验机构提出验收检验申请，办理特种设备与安全设备安全检验合格标志；安装、大修、改造的特种设备验收合格后，公司必须将施工的技术文件和资料等，存入该特种设备与安全设备的技术档案。五、使用与管理公司质量安全部必须对特种设备与安全设备使用和运营的安全负责；特种设备的使用必须使用有生产许可证或者安全认可证的特种设备与安全设备。对使用的特种设备与安全设备，必须按照本规定的有关要求申请相应的验收检验和定期检验；公司新增特种设备与安全设备，在投入使用前，必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到相关安全监察机构注册登记，并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可以投入正式使用；质量安全部必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，必须保证特种设备与安全设备技术档案的完整、准确；特种设备与安全设备遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后，以及停止使用一年以上时，再次使用前，质量安全部必须组织相关专业的员对其进行全面检查，必须消除法影响安全的隐患；特种设备与安全设备作业人员（指特种设备安装、维修、保养、操作等作业的人员）必须经专业培训和考核，取得特种设备与安全设备作业人员资格证书后，方可以从事相应工作。无资格证人员一律不得操作特种设备；项目部必须对在用特种设备进行日常的维修保养；特种设备的维修保养必须由有资格的人员进行；各项目部应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度，经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查应当做详细记录，并存档备案；标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，应当按照相应要求予以报废处理；特种设备与安全设备进行报废处理后，应当向负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告。特种设备与安全设备一旦发生事故，必须采取紧急求援措施，防止灾害扩大，并按照有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。六、监督、监察与监督检验质量安全部必须根据各项目部的实际情况，按照上级质量技术监督行政部门的安排，对特种设备与安全设备组织定期或者不定期的产品质量监督抽查；对特种设备与安全设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养进行现场安全监察过程中，发现存在危险品及问题的，责令相关部门立即改正，必要时向其发出特种设备安全监察意见通知书并督促其及时予以解决；如特种设备在使用过程中发生安全事故，质量安全部应按照有关规定对特种设备事故进行报告、调查，处理，并按照规定期限逐级上报。事故紧急救援管理制度第一条 为快速、及时、妥善处理本公司发生的安全事故，做好紧急处理和抢险救援的组织工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展，根据中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）、国务院办公厅关于印发国家安全生产事故灾难应急救援预案的函（国办函200539号）精神，结合本公司实际情况，特制定本管理制度。第二条 本管理制度适用于处理本公司内安全事故的紧急救援工作。第三条 重大安全事故紧急处理工作，应当遵循以下原则：（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡事故作为首要任务。切实加强紧急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥公安消防部队等专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（二）统一领导，分级负责。在本公司的统一领导下，各部门(项目部)按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的紧急管理和紧急处置工作。要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产紧急预案和紧急机制。（三）条块结合，属地为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以公司为主，实行各部门(项目)负责人负责制；有关部门应当与公司密切配合，充分发挥指导和协调作用。（四）反应及时，措施果断。一旦发生生产安全事故，各级应迅速反应，积极组织，果断处置，千方百计转移处于危险区域的群众，努力减少事故带来的人员伤亡和经济损失。（五）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强紧急救援能力。依法规范紧急救援工作，确保紧急预案的科学性、权威性和可操作性。（六）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。第四条 公司各部门(项目部)应当建立严格的事故防范和紧急处理体系。第五条 任何部门(项目部)和个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。第六条 各级部门(项目部)对因参加事故紧急救援工作而造成公司或个人财务损失较大的应给予相应的经济补偿；对因参与紧急救援工作而受伤、致残甚至死亡的人员，要按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。特种作业安全生产管理制度1、凡属国家规定的特种作业人员(如:电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种),必须按建设部规定要求持证上岗。2、特种作业人员,除应接受三级安全教育外,还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育,严格安全技术操作规程,并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。3、特种作业人员由公司每年进行一次复审教育和参加体检,由公司质量安全部负责进行考核,自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。4、工种发生变化时,应经公司质安部同意,进行备案,一般工种转变为特殊工种时,应接受特殊工种安全技术教育经有关部门考核合格后方可持证上岗。5、特种作业人员必须要责任心强,熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程,不冒险蛮干,发现问题及时处理。6、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件,如有丢失及时汇报。7、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。特种作业人员持证上岗管理制度1、对爆破、电焊工、气焊工、电工、架子工、吊装工、防水工、机械工等从事高温、高空、机电、有毒工作者，必须按上级劳动主管部门规定，经体检合格并经考核取证后，方可持证上岗。2、特种作业人员应按公司要求随时参加公司组织的各种学习，不断提高自身的作业水平，懂得作业的危险性，和一般的自救。3、对违反以上规定者，公司及项目部将按情况予以行政及经济处罚。安全分析与事故报告管理制度一、安全生产分析管理制度1、安全生产分析采用召开定期会议形式，会议每季度进行一次。2、会议的主要内容是：项目部汇报安全生产工作情况，分析本公司安全生产形势、总结阶段性工作、研究加强和改进、安全生产工作的措施、布置下一阶段工作。3、安全生产形势分析会议由公司质安部负责组织，公司各部门（项目部）负责人、专职安全员必须参加。4、本制度执行情况由公司质安部负责考核，因故不能参加会议的人员事先应向公司质安部请假。二、事故报告管理制度1、报告程序发生生产安全事故，最先发现者应立即报告到项目专职安全员和项目经理；一般及以上等级事故必须报告到公司总经理；对一般及以上等级事故，公司总经理接到报告后，在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告；事故报告后出现新情况的，应当及时补报；自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2、报告事故应当包括下列内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。安全技术交底制度1、在新工程开工前，公司安全生产管理小组应将本工程中的安全要点，各关健工序和重大危险源与项目部专职安全员进行技术交底。2、施工现场安全员应熟习工程施工过程的环节，在各工序施工前向工人传递环保、安全的法律、法规和具体的操作要点，并将各要求形成文字记录与各班组进行交底，正确指导各班组进行施工。3、各施工班组长在各工序施工前应会同本班组各成员就安全技术交底内容与班组成员共同学习，要求工人都能认识此工序的危险性，提高工人的安全意识。4、经批准的施工组织设计及分项分部工程安全技术方案，由技术负责人向生产技术部、项目部技术人员交底，项目部技术人员向施工人员交底，做好交底记录。安全检查制度1、生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；2、施工员、安全员每天对作业面上必须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；3、项目部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；4、检查要有重点，要讲究实效，并建立整改书面通知单、整改后反馈档案制度；5、项目部要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能做到及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；6、对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。安全教育培训管理制度一、安全生产教育培训制度1、各级领导必须把安全教育列入工作议事日程，宣传“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全促进生产，生产必须安全观点。2、公司质安部及全体施工管理人员，应经常性地组织职工学习安全生产、文明施工的政策、法令、规章制度，传授安全文明施工知识，使其掌握基本要点，提高安全技能及自我保护意识，亦可开展各种形式安全活动。3、建立安全教育制，定期组织工人开展安全教育为主的各项活动，如：上安全教育课，组织班组长共同检查其范围的安全设施、机械设备，共同分析工伤事故原因。每周五定为班组安全活动日，对所开展教育活动情况，有详细记载，并做到时间、参加人员、教育活动内容三落实。4、安全教育活动应结合工地实际情况开展，主要目的是提高工人安全及自我保护意识，掌握安全操作基本要领，正确进行安全操作，杜绝违章，抵制违章指挥。5、安全教育最终应体现在现场安全、文明施工实际效果上，安全生产切勿追求形式，以务实为主。二、三类人员的安全生产能力培训考核制度；1、公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后方可担任相应职务。2、每年参加安全生产知识及法律、法规培训。3、每半年参加公司举行的安全生产能力培训考核，考核不合格的由办公室组织进行再学习，至考核合格后才能上岗。三、新工人三级安全教育制度；1、新工人（外用民工或农民工）必须进行三级教育。2、三级教育情况如下：、班组长及工人进入施工现场前，应由项目经理对班组长及工人进行安全教育；班组长对本班组人员的安全教育负责；公司对新职工进行安全教育。、招收新职工，必须经公司、项目部、班组三级安全教育后，方可进入岗位。3、具体安全教育、国家及上级有关部门颁布法规、规范、规程、标准,并将相关资料复印下发至班组供安全教育之用。、除上述学习内容外，各项目应结合具体情况，有针对性地组织其它教育内容，如：安全用具的正确使用，机械设备的正确操作，亦可结合现场示范操作给工人进行现场安全讲解，以尽快适应其安全生产环境。四、特种作业人员培训教育制度；1、各特种作业人员须经建设行政主管部门考核合格并取得特种作业人员上岗证的，方可从事本职工作及持证上岗要求和定期复审教育；特种作业的操作和防护要求教育，危机情况下处置要求教育。2、各特种作业人员须经年审并必须合格。3、参加公司举行的安全生产能力培训考核。并要求考核合格。五、特定情况下实施安全教育制度；1、按公司制度，项目部施工管理人员每年六月、十二月分别组织两次年度培训。2、项目部管理人员应在日常工作中不断学习相关理论知识，更新知识，扩大知识面，提高施工安全预见性。3、培训具体内容。在培训前根据项目工程具体情况并结合有关要求及市场情况，灵活实用的制定，以求效果，避免形式。4、专职安全员除参加公司施工管理人员年度培训及学习外（同上），必须参加上级劳动安全主管部门举行的年度培训，并经考核达标。5、要求专职安全员，应具备较高及熟练相关理论及实际经验水平。在实际中得到最大限度的发挥并取得较好的效果。6、对责任心不强、不求上进，在年度培训考核不合格者，违章指失误者，予以批评教育，撤销其岗位。六、班前安全教育制度；1、班前活动制度的建立、各项目部必须严格执行各班前安全活动，由班组长组织实施。、大型施工项目，如塔吊安、拆，脚手架搭、拆，大型模板及大体积砼浇筑等，则在该分项开工前，由专职安全员、技术员现场组织专项班前安全交底会。、班前安全活动内容：主要针对施工项目、结合施工条件涉及工艺、季节等条件，对安全方面应注意问题及安全操作特点等提出具体要求。2、班前活动执行情况及其记录根据活动规模大小，其活动执行的情况，分别由专职安全员、班组长，逐级有效地控制执行情况，并对班前会内容及实际执行情况做如实记载。以检验、对比班前会与会后执行效果，不断总结，提高安全生产效果。七、转岗安全培训教育制度；1、工种变更时，书面逐级通知项目管理人员，经同意后并进行新工种有关安全、文明施工方面的教育后方可上岗操作。2、安全考试内容应知应会应有更多要求，范围更广。3、本班组的施工情况和安全要求教育。4、安全操作程和安全责任教育。5、易发生事故点和有毒有害地方教育。6、安全防护用品的使用和保管教育。7、应急、排险、自我保护能力要求和技能教育。八、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，作业人员安全教育培训制度当有新技术、新工艺投入时，公司各级应按技术要求、要点对项目部人员进行安全方面的培训，培训时要抓住重点，突出特点使其被培训人员了解本技术的安全知识以及其工艺特点。项目部人员应对具体的操作工人进行技术交底，使其了解技术、工艺的安全防护要求。当有新设备、新材料投入使用时，采购办应就新设备、新材料的安全注意事项、设备、材料的安分性能做好技术交底，项目部人员应对具体的操作工人进行技术交底，使其工人能够掌握安全作业的有关规定和技能，并能够进行简单的维护保养。项目部人员应对新设备做好设备保养维护计划，书面通知机修人员定时对新设备做好设备保养。九、安全生产教育培训职责企业安全生产教育培训工作的计划、组织、考核、归档监督等管理工作由办公室负责安全教育制度安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好安全教育工作。1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。3、三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）。4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。安全生产监督检查管理制度安全生产监督检查是质安部必须履行的职责，由质安部经理全面负责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。1、安全生产监督检查内容。安全生产监督检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。2、安全生产监督检查评定标准。安全生产监督检查的评定标准按照苏州市建设工程文明施工考核标准的要求作为评定标准打分。3、安全生产监督检查频率要求。公司除了平时不定期抽查外，每月安全生产监督检查不少于一次，项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。4、安全生产监督检查、评比、消化、复查。安全生产监督检查后必须进行评比活动，公司安全生产监督检查除了现场消化外，每检查一次后出一次通报或简报，然后定期复查。5、在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。6、安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性、成效性、发展性、经常性。7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时、工程接近收尾时、施工条件好时、季节气候变化时、节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。8、教育培训形式。安全教育培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。安全生产绩效挂钩与奖惩管理制度一、为切实加强公司工程项目安全管理，依据建设工程安全管理条例、省市有关安全管理规定和公司相关规章制度，特制订本规定，请各部门必须严格执行。二、在施工过程中，如因项目部原因造成安全监督部门反映情况较差的，处罚如下：1、如被市（区）安全监督部门开具整改通知书，从而导致被评为最差工程的，冻结项目部所有工程款、对责任单位处以合同金额1%(包工包料)或4%(包工)的罚款、根据原因对责任人进行处罚（其中项目经理、项目总工、施工员或安全员分别处3000元、2000元、3000元的罚款）且有关责任单位及责任人年终考核等级不得评为优秀、良好等级；2、如被市（区）安全监督部门开具整改通知书，并因此被市（区）建设局通报批评，一律对项目部处以罚款20000元/次(根据原因对项目经理、项目总工、施工员或安全员分别处3000元、2000、3000元的罚款)，并限期整改到位且有关责任单位及责任人年终考核等级不得评为优秀、良好等级；3、如被市（区）安全监督部门开具整改通知书，一律对项目部处以罚款5000元/次(根据开具整改通知书原因对项目经理、项目总工、施工员或安全员分别处1500元、800元、1500元的罚款)，并限期整改到位且有关责任单位及责任人年终考核等级不得评为优秀、良好等级；4、如在主管部门组织的安全大检查中被暂停施工的，冻结项目部所有工程款和对责任单位处以合同金额1%(包工包料)或4%(包工)的罚款、根据原因对责任人进行处罚（其中项目经理、项目总工、施工员或安全员分别处2000元、1500元、2000元的罚款）且有关责任单位及责任人年终考核等级不得评为优秀、良好等级；5、如在主管部门组织的安全大检查中被通报批评的项目与人员，依据具体情况对项目部处以10000-30000元罚款(根据原因对项目经理、有关责任人分别处2000元、3000元的罚款)、有关责任单位及责任人年终考核等级不得评为优秀等级；三、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设