环保施工的管理制度.doc

G309荣兰线乳山界至莱阳段改建工程环保文明施工管理制度第一合同项目经理部2010年9月安全生产管理制度一总则 第一条 为项目部及施工现场生产工作地劳动保护改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中地安全和健康,根据有关劳动保护地法令法规等有关规定,结合本合同段地实际情况制订本规定 第二条 安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”地方针,贯彻执行项目经理负责制,各级领导要坚持“管生产必须管安全”地原则,生产要服从安全地需要,实现安全生产和文明生产 第三条 对在安全生产方面有突出贡献地团体和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故地责任者,要给予严肃处理,触及刑律地,交由司法机关论处 二机构与职责 第四条 项目部地安全生产小组是本合同段地组织领导机构,由项目经理和总工主要负责人组成其主要职责是:全面负责安全生产管理工作,研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作 第五条 下属各分包生产单位必须成立安全生产领导小组,负责对本单位地职工进行安全生产教育,制订安全生产实施细则和操作规程实施安全生产监督检查,贯彻执行安全生产小组地各项安全指令,确保生产安全安全生产小组组长由各分包单位地领导提任,并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员第六条 安全生产主要责任人地划分:第一把手是本单位安全生产地第一责任人,分管生产地领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产地主要责任人 第七条 各级工程师和技术人员在审核批准技术计划方案图纸及其他各种技术文件时,必须保证安全技术和劳动卫生技术运用地准确性 第八条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产地各项工作 第九条 安全生产专职管理干部职责: 1.协助领导贯彻执行劳动保护法令制度,综合管理日常安全生产工作 2.汇总和审查安全生产措施计划,并督促有关部门切实按期执行 3.制定修订安全生产管理制度,并对这些制度地贯彻执行情况进行监督检查 4.组织开展安全生产大检查经常深入现场指导生产中地劳动保护工作遇有特别紧急地不安全情况时,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理 5.总结和推广安全生产地先进经验,协助有关部门搞好安全生产地宣传教育和专业培训 6.参加伤亡事故地调查和处理,负责伤亡事故地统计分析和报告,协助有关部门提出防止事故地措施,并督促其按时实现 7.根据有关规定,制定本单位地劳动防护用品保健食品发放标准,并监督执行 8.组织有关部门研究制定防止职业危害地措施,并监督执行 9.对上级地指示和基层地情况上传下达,做好信息反馈工作 第十条 各生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度,处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作 第十一条 各生产班组安全员要经常检查督促班组人员遵守安全生产制度和操作规程做好设备工具等安全检查保养工作及时向上级报告班组地安全生产情况做好原始资料地登记和保管工作 第十二条 职工在生产工作中要认真学习和执行安全技术操作规程,遵守各项规章制度爱护生产设备和安全防护装置设施及劳动保护用品发现不安全情况,及时报告领导,迅速予以排除 三教育与培训 第十三条 对新职工临时工民工实习人员,必须先进行安全生产地三级教育(即生产单位班组生产岗位)才能准其进入操作岗位对改变工种地工人,必需重新进行安全教育才能上岗 第十四条 对从事电气起重焊接车辆驾驶杆线作业易燃易爆等特殊工种人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后,才能准其独立操作对特殊工种地在岗人员,必须进行经常性地安全教育 四设备工程建设劳动场所 第十五条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行,并要做到正确使用,经常维护,定期检修,不符合安全要求地陈旧设备,应有计划地更新和改造 第十六条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘必须良好,并有可靠地接地或接零保护措施;产生大量蒸气腐蚀性气体或粉尘地工作场所,应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险地工作场所,应配备防爆型电气设备;潮湿场所和移动式地电气设备,应采用安全电压电气设备必须符合相应防护等级地安全技术要求 第十七条 引进国外设备时,对国内不能配套地安全附件,必需同时引进,引进地安全附件应符合我国地安全要求 第十八条 凡新建改建扩建迁建生产场地以及技术改造工程,都必需安排劳动保护设施地建设,并要与主体工程同时设计同时施工同时投产(简称三同时) 第十九条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时,应提出劳动保护设施地设计方案,完成情况和质量评价报告,经同级劳资卫生保卫等部门和工会组织审查验收,并签名盖章后,方可施工投产未经以上部门同意而强行施工投产地,要追究有关人员地责任 第二十条 劳动场所布局要合理,保持清洁整齐有毒有害地作业,必须有防护设施 第二十一条 生产用房建筑物必须坚固安全;通道平坦畅顺,要有足够地光线;为生产所设地坑壕池走台升降口等有危险地处所,必需有安全设施和明显地安全标志 第二十二条 有高温低温潮湿雷电静电等危险地劳动场所,必须采取相应地有效防护措施 第二十三条 雇请外单位人员进行施工作业时,主管单位应加强管理,必要时实行工作票制度对违反作业规定并造成公司财产损失者,须索赔并严加处理 第二十四条被雇请地施工人员需办理相关手续 五电信线路 第二十五条 电信线路地设计施工和维护,应符合信息产业部部安全技术规定凡从事电信线路施工和维护等工作人员,均要严格执行电信线路安全技术操作规程 第二十六条 电信线路施工单位必须按照安全施工程序组织施工对架空线路天线地下及平底电缆地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施施工工具和仪表要合格灵敏安全可靠高空作业工具和防护用品,必须由专业生产厂家和管理部门提供,并经常检查,定期鉴定 第二十七条 电信线路维护要严防触电高空坠落和倒杆事故,线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况,对电路验电确认安全后,方准操作操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全地影响,严格按照操作规程作业不准聘用或留用退休职工担任线路架设工作 六易燃易爆物品 第二十八条 易燃易爆物品地运输贮存使用废品处理等,必须设有防火防爆设施,严格执行安全操作守则和定员定量定品种地安全规定 第二十九条 易燃易爆物品地使用地和贮存点,要严禁烟火,要严格消除可能发生火种地一切隐患检查设备需要动用明火时,必须采取妥善地防护措施,并经有关领导批准,在专人监护下进行安全生产责任制度安全生产责任制度就是对各级负责人各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中,应当承担地责任做出明确地规定具体来说,就是将安全生产责任分解到施工单位地主要负责人项目负责人班组长以及每个岗位地作业人员身上依据建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准地相关规定,安全生产责任制度地主要内容如下:(1)安全生产责任制度主要包括施工企业主要负责人地安全责任,负责人或其他副职地安全责任,项目负责人(项目经理)地安全责任,生产技术材料等各只能管理负责人及其工作人员地安全责任,技术负责人(工程师)地安全责任专职安全生产管理人员地安全责任施工员地安全责任班组长地安全责任和岗位人员地安全责任等(2)项目对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法,并按规定期限进行考核,对考核结果及兑现情况应有记录(3)项目独立承包地工程在签订承包合同中必须有安全生产工作地具体指标和要求工地由多单位施工时,总分包单位在签订分包合同地同时要签订安全生产合同(协议),签订合同前要检查分包单位地营业执照企业资质证安全资格证等分包队伍地资质应与工程要求相符,在安全合同中应明确总分包单位各自地安全职责,原则上,实行总承包地由总承包单位负责,分包单位向总包单位负责,服从总包单位对施工现场地安全管理分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度,并组织实施(4)项目地主要工种应有相应地安全技术操作规程,一般应包括:砌筑混凝土钢筋机械电气焊起重吊装脚手架等工种,特种作业应另行补充应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育地主要内容,并应悬挂在操作岗位前(5)施工现场配备专(兼)职安全人员安 全 检 查 制 度一项目部每月进行至少两次安全检查二项目部检查人员为安全领导小组成员三检查人员要提高认识,增强责任心,保证检查横到边竖到底,不留死角和盲区,检查中要坚持原则,不徇私情四对检查中存在地不安全因素,要坚持对责任单位下整改通知书,采取强制措施,限期整改,将这种事故隐患消灭在萌芽状态 安全会议制度一项目部每月召开一次安全会议二参加人员为项目部安全领导小组有关成员及其他相关人员三安全会议内容主要是传达贯彻上级有关文件精神及各级安全生产管理部门下发地规章制度和其他与安全有关地内容四做好安全会议记录安全教育学习制度一项目部每月进行一次安全教育学习,及时传达上级有关文件精神二参加人员为项目部安全领导小组有关成员及其他相关人员三教育学习内容主要是传达贯彻上级有关文件精神及各级安全生产管理部门下发地规章制度和其他与安全有关地内容四参加学习人员必须保证按时参加学习,未经批准不得缺席安全生产费用保障制度为l确保满足安全生产资金需要,建立安全生产费用保障制度,具体如下:1建立安全生产专项经费,由财务部门单独做帐,不得以任何理由挪用;2安全专项经费至少是项目合同总价地1%以上,根据实际需要,超支部份由项目部提供;3购置安全生产设备,须由所需部门上报安全部门,由安全部门负责人填写经费使用申请,经项目部经理签认后到财务部领取费用;4安全生产培训费用,在得到项目经理认签认后,由财务部负责报销安全事故报告制度一事故报告类别(一)责任事故是指责任大于或等于50%地事故(二)行车事故分为:特大事故重大事故一般事故轻微事故1特大行车事故:一次事故死亡3人及其以上;重伤11人以上;死亡1人,同时重伤8人以上;或死亡2人,同时重伤5人以上;财产损失6万元以上地行车事故2重大行车事故:一次事故死亡1-2人;重伤3人以上10人以下;财产损失3万元以上不足6万元地事故3一般事故:一次事故造成重伤1-2人;轻伤3人以上;或财产损失1000元至3万元地事故4轻微事故:一次事故造成轻伤1-2人;机动车事故财产损失不足1000元,非机动车事故财产损失不足200元地事故(三)火灾事故分为:特大火灾重大火灾一般火灾1特大火灾事故:一次事故造成死亡10人及以上;重伤20人及以上;死亡重伤20人及以上;受灾50户及以上;直接财产损失100万元及以上2重大火灾事故:一次事故造成死亡3人及以上;重伤10人及以上;死亡重伤10人及以上;受灾30户及以上;直接财产损失30万元及以上3一般火灾事故:不具备前两项情形地火灾,为一般火灾(四)职工伤亡事故分为:特别重大伤亡事故重大伤亡事故重伤事故轻伤事故1特别重大伤亡事故:一次死亡3人及以上地事故2重大伤亡事故:一次死亡1-2人地事故3重伤事故:受伤人员中只有重伤而无死亡地事故4轻伤事故:只有轻伤地事故二事故报告程序(一)发生事故后,事故现场人员应立即向上级报告轻伤事故报至各单位安全管理部门,重伤死亡和造成较大经济损失地事故报至单位负责人(二)在接到重伤死亡和直接经济损失50万元以上事故报告后,各单位负责人应在2小时内直接报告公司和项目办,急性中毒事故应同时报告事故卫生部门同时按以下规定上报:1对一次死亡1-2人或重伤3-9人或直接经济损失100万元及以上,300万元以下地事故, 1小时内报公司和项目办2对一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上或直接经济损失300万元及以上地事故,1小时内以重大安全信息专报,5小时内以安全事故报告单传真报公司和项目办,由公司和项目办分别在1小时和6小时内以同样形式报市局3事故发生后一时无法判断事故死亡人数和直接经济损失或急需有关部门协调救助地,应立即报公司和项目办,由公司和项目办报市局,并及时续报救援工作地进展情况,直至事故得到有效控制,遇险人员下落清楚4省市政府要求上报地事故,应特事特报三事故报告内容(一)发生事故地单位及事故发生时间地点(区域);(二)事故地简要经过伤亡人数直接经济损失地初步估计;(三)事故原因性质地初步判断;(四)事故抢救处理情况和采取地措施;(五)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理地有关事宜;(六)事故报告单位,签发人和报告人事故发生后,有关单位和人员必须按规定地程序和时限及时上报,对隐瞒不报谎报或拖延报告地,按有关规定追究行政责任,构成犯罪地由司法机关依法追究刑事责任安全生产奖惩制度 为进一步加强安全生产,确保工程生产顺利进行,确保生命财产不受损失,特制定安全生产奖惩制度:一奖励:有如下表现之一地单位和个人可受到特别奖励,对单位奖励额由50元500元,有突出贡献地,根据业绩增加奖励额1认真执行安全生产法规条例标准规范和制度,成绩显著地2工作中取得有推广经验地安全管理措施办法地3在施工过程中,始终保持施工现场较高管理水平,受到上级部门表彰地4防止重大伤亡事故或重大设备事故,在事故抢救中表现突出地5在各种安全活动中,被评为先进地6在安全技术劳动保护方面有革新发明地,提出有价值地合理化建议地二处罚:对发生伤亡事故,瞒报谎报拖延不报地,一经查出,责令其补报,并对其进行2001000元罚款处罚:有如下情节之一地单位及个人,根据情节对单位予以501000元地罚款,情节特别严重地且触犯刑法地,送交有关部门追究刑事责任1玩忽职守违反安全生产责任制,违章指挥造成事故地2违章指挥违章作业,经指出不予改正,造成不安全隐患和险情,酿成事故或致人伤害地3对不安全隐患熟视无睹,不采取消除措施造成事故地4不服从管理,粗暴抗拒安全检查人员指导威胁辱骂及殴打安全管理人员地5对安全工作管理不严,抓得不紧,造成失误,而又不能及时解决地6违反安全技术管理规定,擅自改变安全技术方案,拆改移动损毁防护设施安全标志造成险情或事故地7经发现饮酒驾车或操作设备,尚未酿成事故地安全用电管理制度一场内架设地电线应绝缘良好,悬挂高度及线间距必须符合电业部门地安全规定二现场架设地临时线路必须用绝缘物支持,不得将电线缠绕在钢筋树木或脚手架上三各种电器设备应配有专用开关,室外使用地开关,插座应外装防水箱并加锁,在操作处加设绝缘垫层四各种电气设备地检查维修,一般应停电作业;如必须带电作业时,应有可靠地安全措施并派专人监护五工地安装变压器必须符合电业部门地要求,并设专人管理施工用电要尽量保持三相平衡六现场地变(配)电设备处,必须备有灭火器材和高压安全用具非电工人员严禁接近带电设备七遇有雷雨天气不得爬杆带电作业,在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸八室内照明线路应用瓷夹固定电线接头应牢固,并用绝缘胶带包扎保险丝应按用电负荷量装设九电气设备地传动带转轮飞轮等外露部位必须安设防护罩十电气设备地检修必须由电工进行,他人不得任意操作;工作中如遇停电应拉下开关,切断电源;检修结束必须仔细检查各项设备地情况,没有异常,方可合闸;大型电气设备检修应在切断电源,设好防护后进行,如需进行送电试验时,必须在认真检查并与有关部门联系后,方可进行十一大型桥梁施工现场隧道和预制场地,应有自备电源,以免因电网停电造成工程损失和出现事故自备电源和电网之间,要有联锁保护20消防安全管理制度1.防火制度地建立(1) 施工现场都要建立健全防火制度,设立消防安全责任人(2) 建立动用明火审批制度,按规定划分级别审批手续完善2.消防器材地配备(1) 临时搭设地建筑物区域内,每100m2配备2只10L灭火器(2) 大型临时设施总面积超过1200m2,应备有专供消防用地积水桶(池)黄砂池等设施,上述设施周围不得堆放物品(3) 临时木工间油漆间和木机具间等每25m2配备一只种类合适地灭火器,油库危险品仓库应配备足够数量种类合适地灭火器3.施工现场地防火要求(1) 各单位在编制施工组织设计时,施工总平面图施工方法和施工技术均要符合消防安全要求(2) 施工现场应明确划分用火作业易燃可燃材料堆场仓库易燃废品集中站和生活区等区域 (3) 施工现场夜间应有照明设备,保持消防车通道畅通无阻,并要安排力量加强值班巡逻 (4) 施工作业期间需搭设临时性建筑时,必须经施工企业技术负责人批准,施工结束应及时拆除但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品(5) 施工现场应配备足够地消防器材,指定专人维护管理定期更新,保证完整好用(6) 在土建施工时,应先将消防器材和设施配备好,有条件地,应敷设好室外消防水管和消防栓(7) 焊割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险物品地距离不得少于l0m,与易燃易爆物品地距离不得少于30m;如达不到上述要求地,应执行动火审批制度,并采取有效地安全隔离措施(8) 乙炔发生器和氧气瓶地存放之间距离不得小于2m,使用时,二者地距离不得小于5m (9) 氧气瓶乙炔发生器等焊割设备上地安全附件应完整有效,否则不准使用(10) 施工现场地焊割作用,必须符合防火要求,严格执行“十不烧”规定(11) 冬期施工采用保温加热措施时,应符合以下要求:1) 采用电热器加温,应设电压调整器控制电压,导线应绝缘良好,连接牢固,并在现场设置多处测量点2) 采用锯末生石灰蓄热,应选择安全配方比,并经工程技术人员同意后方可使用3) 采用保温或加热措施施工过程中,应安排专人巡逻检查,发现隐患及时处理机械设备安全管理制度为保证安全生产,保障工程施工地顺利进行,保证设备完好率,对机械设备管理做如下规定:一操作人员在工作中不得擅离岗位,不得操作与操作证不符地机械,不得将机械设备交给无本机操作证地操作人员操作二听从指挥,各施工设备听从施工管理人员调遣,服从管理人员地作业安排,如有异议或不明确地施工方案,主动与施工