毕业设计-地信1301-梅友志.docVIP

湖南安全技术职业学院Hunan Vocational Institute of Safety Technology设计题目：沙洲村六组土地承包经营权确权学生姓名： 梅友志 专业班级： 地理信息1301 指导老师： 钟迎春 系 主 任： 谢 圣 权 评 阅 人： 段保霞 教务处制毕业设计真实性承诺及指导教师声明学生毕业设计真实性承诺本人郑重声明：所提交的毕业设计是 钟迎春 老师指导下，独立进行研究工作所取得的成果，内容真实可靠，不存在抄袭、造假等学术不端行为。除文中已经注明引用的内容外，本设计不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。如被发现设计中存在抄袭、造假等学术不端行为，本人愿承担相应的法律责任和一切后果。学生(签名)： 日 期： 指导教师关于学生毕业设计真实性审核的声明本人郑重声明：已经对学生毕业设计所涉及的内容进行严格审核，确定其成果均由学生在本人指导下取得，对他人论文及成果的引用已经明确注明，不存在抄袭等学术不端行为。指导教师（签名）： 日 期： 注：此声明由指导教师和学生本人亲笔签名。目 录一 概述11 项目区背景概况12 主要工作内容1二 作业依据11 政策及法律法规依据12 技术依据2三 技术要求31 前期工作准备32 外业实调要求33 内业成图要求4四 工作流程与执行情况41 收集资料42 外业实地权属调查53 内业属性上图54 调查成果整理制图75 成果公示96 资料验收10五 质量要求10六 成果资料总结10致 谢11附 件12一 概述1 项目区背景概况2013年中央1号文件提出：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。” 我进行的调查项目区位于湖南省永州市冷水滩东安县沙洲村，该村水田面积大概有960多亩，200户人左右，地块面积较小，我调查的是第六村民小组,大概30户人。2 主要工作内容 （1） 进行土地承包档案清理 （2） 查清农户承包地块面积和空间位置 （3） 建立完善土地承包经营权登记簿和信息化管理 （4） 开展土地承包经营权变更和注销登记 （5） 对其他承包方式开展确权登记颁证 （6） 做好相关资料归档二 作业依据2.1 政策及法律法规依据1 中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014） 2 中共中央 国务院关于加大统筹城乡力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）（节选） 3 中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 4 中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见（中发20081号）（节选） 5 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(2008)（节选） 6 中华人民共和国土地管理法(2015) 7 中华人民共和国物权法(2015) 8 中华人民共和国合同法(2016) 9 中华人民共和国农村土地承包法(2016) 10 土地登记办法（2016） 11 中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009） 12 确定土地所有权和使用权的若干规定（原国家土地管理局 籍字第26号） 13 最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005） 14 农村土地承包经营权证管理办法（2003） 2.2 技术依据 1 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 13989-2012 2 农村土地承包经营权调查规范NY/T 2537-2014 3农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2539-2014 4 地籍调查2013年测绘专业教科书 5 湖南省农村承包地确权登记发证技术规范（2011） 6农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2538-2014 7 地籍调查规程（TDT10012013） 8 基础地理信息数字成果 1:5000、1:10000、1:25000、1:50000数字正射影像图GH/T 9009.3-2010 9 基础地理信息数字成果 1:5000、1:10000、1:25000、1:50000数字栅格影像图GH/T 9009.3-2010 10 国土基础信息数据分类与代码（GB/T13923-2006）三 技术要求3.1 前期工作准备 （1） 收集户籍资料；掌握户主和共有人姓名、性别、年龄及相互关系等基本情况。 （2） 收集二轮土地承包资料，包含以村、组为单位，开展土地承包合同、台账、登记簿、调整变更情况、土地流转情况、其他方式承包情况等相关信息和资料，以便形成农户承包地登记基本信息表； （3） 收集其他方面资料，如各类行政范围界、申请书、委托书等。用于确定项目区工作范围及此次承包地确权所需的相关资料。 3.2 外业实调要求（1） 调查地块权利人一定要与承包方调查表同时与收集到的身份证复印件一致。分户合户情况一定要有分（合）户协议书。 （2） 地块不能跨组共有，本组范围内可以。 （3） 相邻地块要在调查草图上进行四至说明 （4） 田埂超过.米宽就用双线表示。（5） 界址线不同类型都需调查清楚（路、水沟等）。 （6） 飞地权属由所在村调查，由双方进行实地确认。 （7） 旱地调查四至不清需权利人指清四至，工作底图不清楚，实地清楚，需采用进行测量。 （8） 共有宗地要分清四至，并进行面积分到户。 （9） 小地名需调查清楚。3.3 内业成图要求 （1） 机动田权利人统一写为所在小组，承包方编码从9001开始编号。 （2） 共有地块承包方编码应分别填写，中间用顿号隔开。（3） 上图编辑有作业流程，公示图要样式统一。 （4） 公示图字体为黑体，字体高度为2。（在字块的情况下X、Y的比例为1，不能小于0.8，放不下就用指引线） 样式为： 地块名 权利人 面积 地块编码 （5） 发包方权利人名称：XX镇XX村第XX小组 (如：杨塘乡杨塘村第一小组) XX镇XX村集体(组集体) （6） 承包方必须有承包方编码。（这种情况只有在单独水田没有承包地块，只是在共有地块里有承包地块）。 （7） 承包方、发包方地址应写成 XX镇XX村XX小组， 要与身份证上一致。四 工作流程与执行情况4.1 收集资料以发包方为单位，全面组织清理土地承包档案，对土地承包方案、承包合同、承包台账不齐全、管理不规范等问题，由镇村做好完善工作；同时，要根据情形，做好土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，进一步完善二轮土地承包关系，为开展确权登记颁证试点奠定基础。 收集的资料有：户主身份证复印件、户口本复印件、承包方调查表（附件一）、发包方调查表(附件二)、农村土地承包合同（附件三）、农村土地承包经营权确权登记颁证申请书附件（附件八）。资料收集过程中常见问题及处理方法： （1） 下村告诉农户我们需收集的资料及填写好的表格，让他们交到组长这里我们统一去收集。 （2） 对资料丢失的农户可以到相应部门申请调出资料。（3） 对在外打工暂时回不来的农户，把复印资料发邮箱由村干部统一收集并让权属人电话委托信任村民或亲戚帮其指认田块并填写户主委托书（附件四）；（4） 对联系不到的农户做好记录，统计后由村组到派出所打印户籍资料。4.2 外业实地权属调查 资料收集填写好以后，我们以现有的土地承包合同、经营权证或二轮承包台账为依据，以土地发包方和承包方认可为原则，以调查图件为基础，由村民带领到现场指界，实地调查村民承包地块的名称、面积、四至、空间位置、界址，在纸制底图上绘制界址线，在相应田块记录编号等信息形成草图，并现场核实填写调查表记录农户田地地块数量；完成作业后，将调查底图、调查表等外业调查成果，交由指界人签字（摁手印）并盖村委公章。 在调查中存在的部分村民田地互换、建房等争议问题。只要村民双方同意并得到村委会同意就可按现在田块做调查，对建房的田块不管有没有建房证都不做调查。存在争议的等其协商好再做调查处理。 外调权属编写格式：01-Z-1（01代表组名，Z：代表土地台账上某组的第一个人，1代表大地名即调名）。4.3 内业属性上图外业完成以后我们将纸制底图等资料带到项目部把图上的权属线、权属人、权属人所在组别信息录入到CAD图上，上完图后把收集的资料按户整理好。 （1） 属性上图：我们使用的软件是测绘一院开发的一种钳制在CAD2007软件上得插件Qmap2007；我们主要用于图形处理、线条处理，把录入进CAD的权属线、权属人名、权属人所属组别及土地地块面积等信息编辑成地块标示，还有导出所需表格，如图1所示 图1 MDB属性表 先将纸制底图上的权属线、权属人、权属人所在组别进行CAD草图绘制，如图2所示图2 外业草图（2） 外业权属调查信息录入：在信息上好图后，将外业收集权属人及家庭成员信息录进Qmap2007表格文档，如图3所示 图3 户籍信息表 （3） 电子图排错 对底图上出现的户主名与收集资料户主名出现错别字等错误，包括外业编号重号以及漏编等错误，进行改正。 （4） 将承包地块、权属界线、基本农田保护区、地形地貌图层信息进行标准化。4.4 调查成果整理制图 （1） 成果图制作：使用软件Qmap2007，启动软件后打开CAD草图，插入软件狗，在CAD命令栏输入startmui命令，使用matchent命令刷制多段线属性再选工具栏-相交线剪断-拓扑验证-绘制栏-构建地块-添加/删除面积标志-添加/删除地块名称,完成成果图，如图4所示 图4成果图 （2） 成果图整饰： 对公示图线，文字进行调整，打印出来后方便让村民一眼能看懂看清图，如图5所示图5 最终成果图（3） 制作好电子图以后做1.1000的图打印出来。4.5 成果公示（1） 一次公示 由于很多农户看图不懂，所以，下公示图以后主要核对农户田块数量田块空间位置，及地块权属，面积以实测面积为准。 农户无异议的让他们在图上按手印并填写公示表（附件五）。 公示中农户提出的异议，我们会根据他们的指正在公示图上修正并让他们在纠错表中填写纠正信息。 有部分村民纸制图上看不懂，则需到现场进行指认核实排除异议。 （2） 第二次公示 在第一次公示的基础上，进行错误检查。 将二次公示图（附件九）制作好以后下放到村民小组，让农户再次对自己的田块信息进行核实。 确认无异议后，由农户确认作为承包土地地籍图并在归户表（附件七）和经营权登记薄上（附件六）签字。4.6 资料验收 （1） 在完成调查公示汇总后，对全部成果进行检查，检查合格后申请行政主管部门对该项目成果进行验收。 （2） 成果上报及验收 将最终成果报上级主管部门检查验收。五 质量要求（1） 保证资料的完整性，户籍资料和相关表格都达到组集体的95%。（2） 都到实地调查，结合纸制影像图找准地块空间位置落实权属、界址、地块大地名，尽可能确保100%正确率。（3） 一切指标都按作业依据为准，作业过程中的各项程序记录文件严格按照质量管理体系文件有关规定执行。六 成果资料总结 1 发包方调查表2 承包方调查表 3 公示表 4 归户表 5 经营权登记薄 6 经营权合同书 7 户主授权委托书8 登记颁证申请书9 CAD公示图致 谢 四年的读书生活在这个季节即将划上一个句号， 而于我的人生却只是一个逗 号，我将面对又一次征程的开始。三年的求学生涯在师长、同学的陪伴下， 走得辛苦却也收获满囊，同时意味着离开安院，步入社会这个大染坊也已经近在眼前了，每一刻时光都值得心有留念。 在这里首先要感谢我的导师钟迎春老师。钟老师平日里工作繁多，但在我做毕业设计的每个阶段，从查阅资料到开题报告的确定和修改，中期任务书，后期的毕业设计等整个过程中都给予了我悉心的指导。我的毕业设计存在很多烦琐的问题，但是钟老师仍然细心地纠正我所忽视的错误。其次要感谢我的同学对我无私的帮助，特别是在学习方面，正因为如此我才能顺利的完成设计，我还要感谢那些曾给我授过课的每一位老师，是你们教会我专业知识，让我能有一技之长；另外，我要感谢我的母校湖南安全职院，是母校给我们提供了优良的学习环境和成长坏境。 此致 敬礼！附 件附件一：承包方调查表附件二：发包方调查表附件三：经营权合同书附件四：户主授权委托书附件五：公示表附件六：经营权登记薄附件七：归户表附件八：农村土地承包经营权确权登记颁证申请书附件九：CAD公示图附件:一 承包方调查表发包方编码43110311120706承包方编码（缩略码）0001 承包方（代表）蒋小旺联系电话承包方地址永州市冷水滩区东安县沙洲村六组邮政编码425000承包方（代表）证件类型身份证 军官证 护照 行政、企事业单位机构代码证或法人代码证户口簿 其他 证件 号码432902*1530有无承包合同有无承包合同编号取得(承包)方式家庭承包招标公开协商拍卖转让互换其他有无经营权证有无经营权证编号承包起止日期1994 年 09月 1日至2024年 08月30日承包期限.30年注意：本部分信息仅供家庭承包方式填写!家庭成员总数共3人成员姓名与户主关系身份证号码成员备注蒋小旺户主432902*1530蒋常旺兄弟432902*1518蒋民旺兄弟432902*6512调查记事本户农田为94年2轮承包地，户主五变化、无分户调查员 日期 年月日审核意见 审核人 日期 年月日附件二附件三湖 南 省 永 州 市 经 济 开 发 区农村土地承包合同书合同书编号： 发包方名称： 冷水滩 区 东安 乡（镇） 沙洲 村 六 组承包方代表姓名： 蒋先平 性别： 男 年龄： 51 承包方代表身份证号码： 432902*1530 承包方土地承包经营权共有人情况成员姓名与户主关系身份证号码成员备注蒋先平户主432902*1530蒋先超兄弟432902*1518蒋先告兄弟432902*1523为了依法确定和保护发包方与承包方的土地承包关系保持稳定并长久不变，规范发包方与承包方的权利和义务，根据中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国物权法、湖南省实施中华人民共和国农村土地承包法办法和相关政策的规定，及 东安 乡（镇） 沙洲 村 六组 村民小组确定的农村土地承包经营权登记颁证方案，发包方与承包方签订如下合同：一、二轮承包地面积 2.5 亩，实测面积 2.73 亩，承包地块数 4 块，其中基本农田面积 2.73 亩。二、合同期限：自 1994 年 9 月 1 日至 2024 年 8 月 30 日止。三、承包地用途：承包地仅限于农业用地，严禁非法改变承包地的农业用途。四、发包方的权利：(一) 发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；(二) 监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；(三) 制止和向有关主管部门反映承包方危害承包地和农业资源的行为；(四) 法律、行政法规规定的其他权利。五、发包方的义务：(一) 维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；(二) 尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动，不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；(三) 依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；(四) 执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；(五) 法律、行政法规规定的其他义务。六、承包方的权利：(一) 依法享有承包地占有、使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；(二) 承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；(三) 法律、行政法规规定的其他权利。七、承包方的义务：(一) 维持土地的农业用途，不得用于非农建设；(二) 依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；(三) 法律、行政法规规定的其他义务。八、承包土地的详细情况：承包地二轮合同总面积（亩）承包地实测总面积（亩）承包地块总数（块）承包地块情况地块名称承包地二轮合同面积（亩）实测面积（亩）地类是否基本农田四 至挑水路0.680.71水田是东：严中政西：胡艳妹南：严中发北：空地挑水路0.260.26水田是东：空地西：严兴国南：空地北：空地挑水路1.071.07水田是东：严中吉西：严时平南：严中佐北：空地挑水路1.071.08水田是东：严中辉西：严时平南：水沟北:严中政九、法律责任：发包方发生干涉承包方的生产经营自主权；非法调整、收回承包方的承包地；强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；假借少数服从多数强迫承包方放弃或变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转；以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，将承包地收回抵顶欠款；剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；侵占、克扣承包方依法享有的土地补偿费等行为的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。承包方给承包地造成永久性损害，或将承包地转为非农用地的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。十、承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。十一、承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。十二、本合同未尽事宜，双方应尽量协商解决，所签订的补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式三份，发包方、承包方和乡镇农村土地承包及承包合同管理机构各执一份。发包方签章： 承包方代表签章：发包方代表签章： 承包方代表身份证号： 年 月 日附件四户主授权委托书 沙洲 村民委员会： 蒋先告 同志（性别： 男 年龄： 50 岁，身份证号：432902*1530 ， 东安 县 石期市 乡（镇） 沙洲 村 六 组村民），因外出打工 无法赶回 原因，特委托（ 蒋先平 关系）同志（性别： 男 年龄： 51 岁，身份证号： 432902*1530 ， 东安 县石期市 乡（镇） 沙洲 村 六 组村民）作为我的合法代理人，全权代表我办理农村土地承包经营权确权登记颁证工作相关事宜，由被委托人代表现场指界及对外签署的文书是委托人家庭全体成员自愿、真实意思的表示，我们均予以认可，并承担相应法律责任。委托人（签字盖章）： 蒋先告 被委托人（签字盖章）： 蒋先平 委托日期： 2015 年 9 月 20 日 附件五农村土地承包经营权调查信息公示表发包方:沙洲村二次公示表6组公示日期: 至(共 天)序号承包方 (代表)地块总体情况 （面积单位:亩)地块具体情况（面积单位:亩)公示备注合同面积(合计)实测面积(合计)地块名称地块编码合同面积实测面积1陈庚寿 5 块 2.98 亩 6 块 4.68 亩蒋荣子边000010.861.26社公门前000020.600.77冬天里000030.801.05豆子山000040.270.37早木大丘000050.450.60腊树口上001450.64/7.722蒋常旺 12 块 4.86 亩 13 块 7.72 亩塘仔000060.600.67曹家冲000070.440.74社公门前上000080.200.52豆子山000090.401.11半边大丘000101.001.37底下边000110.080.22书房塘000120.360.54水塘边000130.240.41苦株大丘000140.210.28苦株大丘000150.210.26苦株大丘000160.420.47棉花田000170.700.77木基塘脚001890.37/2.56附件六农村土地承包经营权登记簿湖南省永州市经开区人民政府制承包地二轮合同总面积（亩）承包地实测总面积（亩）承包地块总数（块）承包地块情况地块名称地块编码承包地二轮合同面积（亩）实测面积（亩）是否基本农田四 至挑水路000080.80.71是东：严中政西：严中发南：胡艳妹北：空地挑水路000090.220.26是东：空地西：空地南：严兴国北：空地挑水路0001011.07是东：严中吉西：严中佐南：严时平北：空地挑水路0000711.08是东：严中辉西：水沟南：严时平北：严中政东：西：南：北：东：西：南：北：农村土地承包经营权证编号： 发包方全称东安县沙洲村六组承包方代表姓名蒋先告身份证号码432902*1530承包方式家庭承包承包方住址永州市冷水滩区东安县沙洲