2015，一份沉甸甸的“答卷”.doc

2015，一份沉甸甸的“答卷”今年以来，全市上下主动适应经济发展新常态，紧扣“三步走”战略目标，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，坚定信心，奋力拼搏，合力攻坚，经济社会发展取得了新成效。111月份，全市预计实现GDP470亿元，增长10.5%。完成一般公共预算收入46.26亿元，增长13.1%。完成规模以上固定资产投资348.12亿元，增长21%，其中规模以上工业投资完成229.08亿元，增长18.2%。产业发展迈出新的步伐。新型工业化进程不断加快，111月份，全市规模以上工业实现总产值1456.91亿元、销售收入1441.07亿元、利税174.55亿元，分别增长16.8%、16.6%、22.8%，工业用电量累计达30.28亿千瓦时，增长9.3%，高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重分别达到28%和35%。现代服务业蓬勃发展，111月份，全市实现社会消费品零售总额139.68亿元，增长13.3%；电商交易额达26.86亿元、增长43.6%，网络零售额达25.5亿元、增长53%，各类网店达1.5万多家，电子商务直接从业人员超过2万人；全市接待游客169万人次，增长35%，旅游综合收入8.45亿元，增长35.2%。现代农业发展步伐加快，获批“江苏省高标准农田建设整县推进试点县”，新增设施瓜菜7000亩、鲜切花2000亩，年产切花菊1.8亿支，出口量占全国总量的15%以上。项目建设力度不断加大。国际招商实现突破，赴北欧、韩国、日本等国家和地区开展6次国际招商，瑞典维京空气净化器、韩国天参正食品、韩国正和铝制品、日本出光集团SDS等一批外资项目成功签约。“重大项目突破年”活动取得明显成效，重点实施的52个重大产业项目进展顺利，华宏特钢应税销售今年有望突破30亿元；卧牛山防水材料111月份，完成税收5496万元，跃居全市工业企业第一；必康新医药100万平方米厂房基本完工，为新沂未来大健康产业发展打下坚实基础。企业标杆管理工作成效明显，111月份，30家标杆管理示范企业完成销售收入占规模以上工业比重达到65%。载体平台建设不断加强。开发区争创国家级开发区、无锡新沂工业园创建省高新区、保税物流中心创建等工作有序推进，新戴运河产业带规划建设和项目布局同步实施，7个镇级工业集中区基础设施不断完善，承载能力明显增强。重统筹、促协调，城乡发展齐头并进99项城建交通重点工程和重大基础设施项目建设进展顺利，北京路沭河景观大桥、利民路、轻工路建成通车，通用机场获批建设，苏北县级首家市政综合管廊5.5公里主体建设完成，城市功能进一步完善。完成拆迁127万平方米、拆违10万平方米，建设棚改安置房5289套，有效改善了群众居住条件。10公里“城市水环”稳步推进，新戴河景观带、臧圩河景观带等工程进展顺利，水环建成后，将在老城区新增绿化面积200万平方米左右，形成8平方公里的城市“绿肺”。中心镇和管理示范镇创建工作扎实推进，草桥、窑湾被徐州市评为中心镇提档升级工作先进镇，新店、邵店、港头被评为达标管理示范镇。城乡环境不断改善，完成最后一批201个自然村整治任务，3个村入选“江苏省2015年度美丽乡村”。抓改革、求创新，发展活力持续增强政府职能转变和行政体制改革稳步推进。大力推进简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能，政府机构相关改革落实到位，完成“六张清单”编制和公示工作，审批流程不断优化，项目审批时限比原来缩短76%。农村综合改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记颁证全面进入确认阶段，完成实测面积近20万亩；农村产权交易服务中心运营良好，全年交易额预计可达1800万元；“三增三强”工程不断深化，111月份，全市共落实村级集体经济项目582个，村级集体经营性收入达7000万元，村集体资产股份制改革试点工作稳步推进，农村发展活力不断增强。重点领域创新取得突破。以推进“国家中小城市综合改革试点”为契机，创新投融资体制机制，陶瓷厂地块棚户区改造、污水处理厂改扩建等5个项目纳入省政府和社会资本合作“PPP项目库”，交投公司成功发行13亿元企业债。全面启动“智慧新沂”建设，信息基础设施不断完善，三个IDC数据中心建成运营，新沂成为全国唯一拥有三个IDC数据中心的县级市，获批“江苏省信息消费实验区”。办实事、顺民心，民生福祉不断提升111月份，预计城镇、农村居民人均可支配收入分别达到20967元、12252元，分别增长9.0%、10.1%。就业形势总体稳定，各类社保扩面提质。51项为民办实事工程扎实推进，农村公路提档升级、四农贸改造等项目相继完工，主城区供水管网改造完成，新铺设供水管网30公里。教育教学质量不断提升，2015年高考二本上线率位居徐州县（市）区第一。公立医院改革扎实推进，中医院新院主体工程完成，明年将投入使用。政法干警下基层“三进三提升”活动成效明显，平安新沂、法治新沂建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。严要求、转作风，党的建设全面加强坚持全面从严治党，扎实开展“三严三实”专题教育，引导党员干部强党性、守纪律、树正气、干实事。以省委巡视组巡视新沂为契机，深入开展“为官不为”专项整治，认真查找少数干部身上存在的“不想为、不敢为、不会为、不善为”问题，出台关于防治干部为官不为实施办法（试行），对7起典型案件进行了通报和责任追究，对16名责任人进行了党政纪处理。严格落实上级关于超配干部整改消化工作的要求，消化超配干部314人。基层党建工作全面加强，扎实推进软弱涣散村（居）党组织整顿，积极开展村级民主协商，全市263个村（社区）实现民主协商全覆盖，开展民主协商活动2000多次，协商事项5000余项，取得了良好成效。认真落实党风廉政建设“两个责任”，始终保持正风肃纪的高压态势，今年以来共立案查处各类违法违纪案件489件，其中科级干部案件29件。 高歌猛进，辉煌“十二五”“十二五”时期，是新沂综合实力提升最快的五年。2015年，全市预计实现GDP520亿元，与2010年相比总体增幅达115.6%，年均增长13.2%；人均GDP超过5.6万元，是2010年的2.1倍，年均增长15.6%；预计完成一般公共预算收入51.2亿元，年均增长23.8%；预计完成规模以上固定资产投资463.2亿元，年均增长20.8%；在全国百强县的位次由2011年的86位提升至69位。“十二五”时期，是新沂转型步伐迈得最实的五年。产业转型取得实质性进展，新型工业化加快推进，预计2015年全市规模以上工业实现产值1600亿元，是2010年的4.2倍；工业用电量预计达33.29亿千瓦时，年均增长5.5%，是2010年的1.31倍；农业现代化稳步推进，粮食总产实现“十二连丰”；预计实现服务业增加值238亿元，服务业增加值占GDP比重达45.8%，比2010年提高3.6个百分点，三次产业比重为11.9：42.3：45.8。创新能力持续增强，获批“省创新型城市试点市”。“十二五”时期，是新沂城乡面貌变化最大的五年。主城区面积拓展到261.7平方公里，建成区面积达35.19平方公里，“1+5”城镇发展格局不断完善，2015年常住人口城镇化率达到50%，现代化中等城市框架基本形成。五年来，完成城市建设总投资284.2亿元，建成200多公里高等级公路，实施了雨污分流管网建设、市政综合管廊等一批功能性项目，城市功能大幅提升。城乡环境日益改善，精心打造了10公里“城市水环”，新增绿地面积396万平方米，成功创建国家园林城市、省级生态市，顺利通过省村庄环境整治全域验收，宜居宜业宜游的“三宜之城”魅力日益显现。“十二五”时期，是新沂人民群众得益最多的五年。五年累计实施229项为民办实事工程，徐州县域第一家地表水厂投入使用，7万户居民喝上了甘甜的骆马湖水；苏北最大的县级人民医院建成运营，创成三级综合医院；通过国家义务教育发展基本均衡