课件：方和国转变经济发展方式与人口安全.ppt

转变经济发展方式与人口安全,一 人口安全概念的界定及特点,三 转变发展方式统筹解决人口问题,二 人口是经济发展方式转变的基础,转变经济发展方式与人口安全,1.人口安全问题的提出,2.人口安全概念的界定,3.人口安全问题的特点,一、人口安全概念的 界定及特点,人口（亿人） 年份 10 1804（19世纪初期） 16 1900（20世纪初期） 20 1927 30 1960 40 1974 50 1987 60 1999 （20世纪末期） 67.77 2009 19世纪，人口增长了6亿，而20世纪人口增长了44亿,世界人口每增长10亿所用时间,环境资源或 可永续利用资源,可再生资源,不可再生资源,斯德哥尔摩，世界环境大会，提出“可持续发展”一词,世界环境发展委员会我们共同的未来，界定了这一词,里约热内卢，世界环境与发展大会，里约宣言,公认了可持续发展战略,1972年,1987年,1992年,开罗,人口与发展大会，指出可持续发展的中心是人,1994年,可持续发展,西方学者对人口问题的思考,马尔萨斯主义：把战争、饥荒、失业、疾病等归咎于人口增长。 凯恩斯人口理论：从人口过剩的角度阐述人口与经济之间的关系,认为人口增长是经济发展的最主要的障碍。 罗马俱乐部报告中 提出的“增长的极限”理 念：人口的过快增长将 引发粮食供应短缺，并 增加资本投资，导致环 境污染和资源衰竭，最 终使人类面临“世界末日”,人口政治学：从政治 视角(尤其是政策制定) 来强调人口问题在实现国 家长期社会经济发展战略 目标中的重要性。,是指在一定时期、一定区域和一定的社会经济发展条件下，人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制，国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受到损害，能够避免或化解可能出现的局部性或全局性危机的状态。,人口安全,特点,人口安全,人口是生产者和消费者的统一体 人口安全受社会经济因素的影响 人口安全受国家政策法律的保护 人口安全也是一项社会性的工作,社会性,1、人口规模过大,影响经济结构的调整 影响经济发展的速度 自然资源的负载严重,二、人口是经济发展方式转变的基础,十二大,十七大,国民生产总值人均1000美元,在确立小康社会目标时，采用的是工农业总产值指标，“力争使全国工农业的年总产值翻两番”。后又改成了国民生产总值翻两番。,在确立全面小康社会目标时，将“国民生产总值”改为“国内生产总值”，“总量”改为“人均”。提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。,邓小平三提“小康”标准,1979.12.6,1987.4.16,1984.6.30,国民生产总值人均800美元,国民生产总值人均1000美元,从1955年的6亿增加到1970年的8.2亿，不到15年的时间就走完了清代240年的人口增长历程,中国人口增长趋势,人均耕地占有面积1.35亩(湖南0.79亩)，不到世界平均水平的40%,要守住18亿亩耕地这条红线,目前中国耕地准确数字为18.26亿亩,2、人口质量欠优 人口平均受教育的年限(2010年)： 全国总人口：7.14年； 15岁以上人口：9年； 新增劳动力：11年； 发达国家16年 人口文盲率8.33%,发达国家2%以下（2009年） 大学文化程度的人口占总人口的5.27% 人类发展指数居世界81位（2007年）,人口健康状况欠佳,精神疾病患者1亿以上（包括焦虑障碍，心境障碍，酒精、药物使用所致精神障碍和冲动控制障碍在内），其中有5600万尚未接受过任何有关的医疗服务；神经精神疾病在我国疾病总负担中已排名首位，约占中国疾病总负担的20% 乙肝病毒携带者超过1.3亿，占全球感染人数的1/3。现患率为277/万，是美国的40多倍，年发病率为95/万。(2009年) 2009年全国传染病网络直报系统报告的肺结核患者就达100余万例.中国现有活动性肺结核患者约450万人,每年新发活动性肺结核约130万例,每年约有13万人死于结核病。(3.24世界结核病日) 性病、艾滋病呈持续增长态势.全球已有4000万人感染艾滋病毒。而且每天仍在以6000人的速度增长，每天又会有8000人因艾滋病而死去 (2008年)。（湖南省1992-2005年底，全省累计报告艾滋病感染者2612例，其中病人488例，死亡278例。据测算，实际感染者约有2.7万人，仅2005年，检查出感染者1372例，过去13年之和）,（2010年统计）每年约有80100万名缺陷婴儿出生，平均每30秒就有一名缺陷儿出生。每年有40万家庭被卷入终生痛苦的漩涡中。目前累计有近3000万个家庭曾生育过出生缺陷儿，约占全国家庭总数的近1/10。 湖南每年出生的缺陷婴儿也在4万人左右。2004年，出生缺陷发生率为130.4/万，2007年150.5/万，2008年171.74/万，2009年为169.10 /万。 湖南近20年出生的残疾人则高达80万100万。,3、人口年龄结构,劳动年龄人口 劳动年龄(15-64岁)人口为9.668亿人，占总人口的73.8%, 超过发达国家劳动年龄人口的总和还多。2014年达到最高峰9.97亿 湖南省劳动年龄人口占全省总人口的74.9% 就业的主要矛盾正从总量性向结构性转变,人口老龄化问题,中国人口老龄化的特点,A、老龄人口绝对值为世界之冠 占世界老龄人口总数的1/5，占亚洲的1/2； B、人口老龄化的发展速度极快 人口老龄化平均增长率为3.2%，约为总人口增长数的5倍(湖南:近5年总人口增长了2.6,老年人口增长了24.1 ) C、未富先老的特征十分的明显 人均GDP不到1000美元 D、农村人口老龄化水平超城镇 农村为7.35%，城镇为6.30%；(湖南:11.1% 、 8.8%) E、老龄人口高龄化的趋势明显 以每年5.4%的速度增长。(湖南:2000年0.7% ,2005年1.6% ) 上海百岁老人是增长速度最快的群体，2000-2008年，每年平均增速为13,改变了人口的抚养比,劳动力年龄结构老化,家庭的养老功能弱化,社会的保障费用增加,人口老龄化的影响,4、出生人口性别比失衡问题,1982年为108.47，1990年为111.27， 2000年为116.86，2005年为119，个别省份甚至达到130，严重偏离了103至107的正常范围。 2009年我国出生人口性别比为119.45，比2008年下降了1.11，这是“十一五”以来首次出现的下降。 2000年湖南省的人口出生性别比为126.19，是中国7个超120的省份之一。2004年的出生人口性别比仍达129.09，高于全国平均值。2009年为116 。11年后“剩男”将突破200万 。,家庭内部的生育意愿对男性的偏好,发达的医疗检测手段的违法的采用,滞后与不规范的农村社会保障体系,出生人口性别比失衡的原因,性别比失衡,原因,危害：,导致两性人口非均衡发展 对社会伦理道德造成冲击 强化社会上对女性的歧视,婚姻挤压,（2005年1%人口抽样）全国流动人口14735万人，其中跨省流动人口4779万。 (2008.2第二次全国农业普查数据 )农村外出从业劳动力1.32亿 (2007年全国暂住人口统计资料汇编 )公安机关登记的暂住人口10441万 2008年湖南人口流动超过1000万,2020年还将转移出1000万,5、人口流动问题,农民工的社会融入问题 经济层面、社会层面、心理层面 农民工的合法权益受到侵害问题 劳动合同签订质量不高； 克扣或无故拖欠工资； 以低于当地最低工资标准支付工资； 不支付延长工作时间的工作报酬； 变相收取不合理的费用； 对就业的职业和工种进行限制； 解除劳动合同后不给予经济补偿； 女性农民工在流动中易受拐骗。,打工妹在深圳遭凌辱刺字,11岁女童被骗到北京卖淫,首个国家反拐行动计划 中国反对拐卖妇女儿童行动计划（20082012年） 涉及个部委， 涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、 国际合作等各个领域,三、转变发展方式统筹解决人口问题,1、转变经济发展方式的关键 转变劳动力要素 2、转变经济发展方式的前提 统筹解决人口问题,加快转变经济发展方式的战略任务,三个转变： 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； 由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变； 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。,结构调整是实现转变的重要途径,从经济发展全局来看，影响较大的结构性问题有： （1）收入分配结构 （2）城乡二元结构 （3）区域经济结构 （4）社会保障结构 （5）产业结构 人是结构调整的关键 人是经济发展方式转变的基础,(1)保持物价总水平基本稳定 (2)进一步扩大内需特别是居民消费需求 (3)巩固和加强农业基础地位 (4)加快推进经济结构战略性调整 (5)大力实施科教兴国战略和人才强国战略 (6)加强社会建设和保障改善民生 (7)大力发展文化建设 (8)深入推进重点领域改革 (9)进一步提高对外开放水平 (10)加强廉政建设和反腐败工作,1、转变经济发展方式的关键 转变劳动力要素,（1）经济发展方式转型的前提：优化劳动力结构 （2）经济发展方式转型的瓶颈：劳动力结构与产业结构不平衡 （3）经济发展方式转型的必然选择：变“人口红利”为“人才红利”,以技术含量不同划分技术结构,以农业为主的劳动密集型 以传统工业为主的资本密集型 以现代知识为主的知识密集型 我国的经济活动人口约9亿，超过美等13个发达国家的总人口，但产值只相当于他们的23.5% 2010年全省地区生产总值达到15902.12亿元，其中，农业增加值2339.44亿元，农业增加值占全省地区生产总值的比重为14.71%，而农业从业人员占社会从业人员的比重达39%,“十二五”时期，城镇每年需要就业的劳动力在2500万人，比 “十一五”时期多出100万。就业机会供给方面，年均只能提供就业机会1200万个，年度劳动力供求缺口高达1300万人左右，比 “十一五”期间压力更大。 就业的结构性矛盾将进一步加剧 ，部分企业 “招工难”和劳动者 “就业难”问题并存。以高校毕业生为主体的青年就业问题已经成为结构性矛盾的焦点。,2009年城镇新增就业1102万人 2010年新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人,2、转变经济发展方式的前提 统筹解决人口问题,第一，稳定低生育水平，实现人口发展目标 第二，改善人口的结构，促进社会公平公正 第三，统筹区域的发展，引导人口有序流动 第四，要切实加强领导，促进人的全面发展,“五最工程”,最早宣布的“基本国策”（1982年）,最持久的一年一度最高领导人会议,最具权威的“一票否决”,最早提出的党政一把手亲自抓负总责的工作（1990年）,人口生产是马克思最早提出的“两种生产一起抓”中的一种,“低出生、低死亡、低增长”,全国（2009年末） 湖南省（2009年末） 人口出生率 12.13 13.05 死亡率 7.08 6.94 自然增长率 5.05 6.11 妇女总和生育率 1.8 1.6,发达国家：自发式,中国：引导式,特征： 经济社会发展在先，婚育观念转变在先，生育率下降在后,特征： 生育率下降在先，经济社会发展在后，婚育观念转变在后,中国与发达国家 人口转变模式及特征,利益导向 政策体系,家庭奖励扶助,少生快富工程,家庭特别扶助,国家对农村只有一个子女或两个女孩的夫妇；标准：每人每年不低于720元,对象,对象,对象,城乡独生子女死亡或伤、病残后未再生育或合法收养子女家庭的夫妻；标准：以个人为单位，一年发放一次，每年按年度分别发放960/1200元,政策允许生育三孩的地区，自愿“三到二”、”三到一”家庭,利益导向政策体系（三项制度）,计算题：,中国人口如果手拉手可绕地球赤道26圈。中国人口增加38人/分钟；2280人/小时；5万多人/天；1825万多人/年。,Thank You!,谢谢,后面内容直接删除就行 资料可以编辑修改使用