常德市公路管理局2006年总养护工作总结.doc

负重奋进抓养护 提升路况展形象常德市公路管理局2006年养护工作总结2006年，面对公路养护经费十分短缺和超期服役路段日益增多的情况，我局直面现实，坚持以科学态度和科学的手段养路护路，收到了良好的效果，年末综合好路率为80.45%，其中干线好路率为89.3%，支线好路率为71.6%，分别超省局计划5.95%，7.3%和4.6%。尤其是安保工程的全面实施，使公路的整体服务水平大为提高，为保一方平安奠定了坚实的基础。一、以市场经济为导向，巩固改革成果，提高公路养护投入效益。2006年，各单位进一步深化养护用工机制、分配制度和管理模式的改革，积极推行个人承包、家庭承包和集体承包等多种方式，促进“管养分离，公路养护市场化”的逐渐形成。津市局通过推行养护工程招投标和施工监理制，使养护质量、进度得到了有效的保证，使公路养护成本得到了有效的控制。澧县局为了使投入收到良好的的效果，进一步强化“定额管理、计量支付”机制，起到了“奖勤罚懒、增强活力”的目的，改过去的“要我做为我要做”，为养护的上等达标奠定了基础。安乡局通过实行“定额管理、按量计酬”的管理模式，改以往的出工不出力，干多干少一个样的现象，出现了“出满勤，干满点活”的可喜局面。临澧局通过对山区三个道班实行家庭承包方式，年降低成本10.3万元。此外，该局已通过租赁的形式成立了具有一定规模的机械化养护站，既有效地提高了机械设备的使用率，又为公路养护生产日后完全走向市场化打下了坚实的基础，同时也为改善职工的生活条件闯出了一条新路。新的养护运行机制，使全体职工的观念有了进一步更新，工作热情进一步高涨，工作责任心明显提高，养护投资的效益得到了明显的改善，养护成本较以往降了7.2%。二、 以保畅为宗旨，强化预防性养护。确保公路畅通是公路人的首要职责，也是公路人的天职。今年，由于切块经费十分有限，资金运作十分紧张。在投入非常有限的情况下，全局上下转变养护观念，认真贯彻执行省局提出的预防性养护战略，实行了日常养护从抢修性养护向预防性养护的转变。重点做了以下几个方面的工作：一是狠抓预防性修补。对路况不好，抗灾能力弱的路段实行早备料、早行动，抓住晴好天气，提前安排，提前实施，提高公路的抗灾能力，降低水毁程度。二是抓好公路排水系统的完善。各单位对管养公路沿线的边沟、涵管进行了全面清理，重点对住户、厂矿门前死角路段的纵向排水沟全部进行疏通，同时对集镇过境路段新开水沟6815米，使公路的排水系统进一步完善，确保了公路排水系统的良好。三是对油路病害的处治坚持“补早补小补好”的原则。各单位通过加大养护巡查力度，对油路坑槽发现一个、处治一个，绝不推诿、不怠慢。在实施的过程中，坚持“严”字当头，即严格材料质量、严守操作规程，严格按材料的配比，实行圆洞方补、浅洞深补、 深洞分层补，分层夯实，做到外型美观、结构严谨、承载度强平整度好，修补一处好一处，避免重复投入。武陵局大胆尝试和应用新材料、新技术和新工艺，在油路坑槽的修补中采用冷拌冷铺技术，收到了良好的效果。四是狠抓水泥砼路面的接缝养护工作。我局现有水泥路728.55公里，成为我局养护的重要路面类型，并且处于重要干线的重要路面，为了从根本上延长水泥路面的使用寿命，今年在过去的基础上，加大了对水泥路面的接缝养护力度。通过制定严格的操作规范和技术工艺，对于路基严重变形路段，采用灌沥青砂浆技术。同时，加大现场管理力度，合理布点，按间隙式方法进行实施，有效地提高了水泥路的清灌缝质量。今年全局共用嵌缝料227吨，使严重失养率降到3.5%。加大对水泥砼路面病害处治的力度。五是完善了桥梁管理系统（CBMS）。今年各单位对新管辖线路上的桥梁进行了两次大规模的调查，并将有变化的桥梁病害进行了数据更新。通过调查，对病害较大的及时上报了省局，同时采取了有利措施，终止了势态的扩大和蔓延，避免了恶性事故的发生。认真贯彻落实省局桥梁“三个一”责任制，通过下红头文件的形式明确了市、县两级桥梁养护工程师、加大了对病桥的巡视和维护力度。六是在经费十分紧缺的情况下，加大了对水泥砼路面病害处治的力度。今年由于雨季来得早，时间长，加之超重车辆的日益增加，原来的设计已不能满足日趋增加的交通量，使水泥砼路面破损十分严重。面对如此形势，各单位不等不靠，积极想办法，经反复试验制订严谨的处治方案，将基层按水泥稳定级配碎石处治，待强度达到后，进行沥青摊铺，不仅速度快，而且节约了不少经费。在做好公路预防性养护的同时，各单位按照省局“七无三有”的工作要求，抓住日常养护的各个重要环节。全面实施“三全养护”（全面、全周期、全季节），实现了路面养护向全面养护、季节性养护向常年日常性养护、抢修性养护向预防性养护的转变，保证了养护质量的提升和路况的稳定。三、以人为本，落实“安保工程”，改造危桥，完善公路安全设施。昔对今年是贯彻省局实施干线公路“安保工程”的最后一年。我局高度重视，将其纳入全局工作的重点，在人力、物力、财力上都给予了重点倾斜。市局成立了以局长牟明德为组长的“安保工程”领导小组，以总工程师王常清为组长的安保工程监理组，各单位也都相应组成了由局长挂帅的工作班子。市局为此制定了常德市公路管理局“安保工程”建设项目目标管理考核办法，将工程质量、进度、经费的支付与责任单位、部门和责任人挂钩，签订目标责任状。对工程实行内部公开招投标，择优选定实力强、信誉好的建设队伍承建工程，并全面实行合同管理。为确保“安保工程”质量，市局有计划地对施工现场进行技术交底，讲规范，讲要求，讲要领，并对每支队伍下发了公路安全保障工程实施技术指南。各单位充分抓住有利施工时机，科学调度，合理组织，精心安排，狠抓工程质量和工程实施进度，较好地完成了省局下达的各项目标任务。今年共完成工程总值 510.5万元，设置示警桩5235根，警示敦9012个，公路标线2403，公路标牌 256套，挡墙856m3，干线公路的危险地段基本得到了治理。对省局批复确定的危桥改造完成6座，投入经费400万元，质量优，效果良好。四、以舆论为引导，突出养护的中心地位。年初，在全局职工代表大会上，市局局长明确提出了“公路养护是全局工作的重中之重，一切工作都要倾斜于公路养护，公路养护是根本，在什么时候都不能忘记。”为促进养护工作，提升养护水平，年初市局又以红头文件形式，成立了由局长挂帅的公路养护劳动竞赛领导小组。各单位也同样成立了相应的工作班子，主要领导带头抓，分管领导具体抓，上下齐动员，形成了齐抓共管的良好态势。全局开展的养护竞赛活动一浪高过一浪。同时，各单位还动用了公路沿线广播和流动宣传广播车等形式进行爱路护路意识的宣传，沿线群众对公路养护管理有了新的认识，自觉配合和支持公路管理，养护工作搞得有声有色。尤其是鼎城局，局长亲自下基层督促，分管局长带领一班人言传身教，365天天天都是迎检日，风雨无阻，在管辖的公路上不停的巡视、指导，发现问题及时整改，公路的全面养护和日常维护使公路一直处于良好状态。五、 以管理促养护，提升公路形象。 路政管理是公路工作的一个重要组成部分，也是巩固公路养护成果的有力保障。今年我们把路政工作当作促进公路养护工作的一项重要工作来抓，重点是加强了以下几个方面的工作：一是加大了巡查力度。各单位路政管理人员每月确保上路巡视均在22天以上，有效地制止了各种侵害路产路权的行为。二是加强了与沿线当地政府职能部门的协调，争取当地政府的的理解与支持。今年以来，各单位努力与地方政府、法院、公安、国土城建、工商及沿线乡镇村委会的纵向联系，争取工作的主动权，取得了较为明显的效果。公路上打场晒粮，公路红线内建筑等不良的现象得到了有效的控制。三是加强了路政网络的建设。依靠养护职工加强日常的巡查，对公路沿线重点、危险地段聘请当地有正义感的人为义务看守员，提高了信息的反馈速度。四是提高行政审批的改革，在办理行政许可事宜时突出一个“快”字，减少审批环节，削减不必要的申报材料，实行网上办理，真正实现了从管理型向服务型的转变。五是全面治理车辆超限运输行为，减少超限