2013年上半年国土局工作总结及下半年工作打算.doc

2013年上半年国土局工作总结及下半年工作打算今年以来，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局全体干部职工提振信心、齐心协力，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以保护资源保障发展为己任，严格规范国土资源管理，切实转变工作作风，各项工作取得了明显成效。一、上半年主要工作开展情况1、征地报批工作一是组织编报60亩保障性住房用地计划及省厅下达的蜀山共建园区300亩用地计划，目前已上报省厅。二是编制完成六个单独选址项目，目前省厅已受理两个项目674亩（滨湖大道400亩和九龙工业拓展区200亩），等待审批。三是完成灾毁指标300亩用地申报。四是完成安丰、众兴、陶店、小甸、保义等五个乡镇，2000亩增减挂项目的规划设计工作。2、耕地保护工作一是完成寿县土地整治规划（2011-2015年）的制订，并获得县政府批准。二是进行全县永久基本农田划定，目前已上报市国土局初验。三是完成了六个土地整治重大工程项目以及陶店回族乡一般土地整理项目，建设总规模12.14万亩，总投资2.39亿元，正在申请省厅验收。四是申请对2012年度18万亩高标准基本农田省厅验收和2013年度20万亩高标准基本农田建设市局评审。3、土地市场管理工作一是土地出让情况。今年以来共出让各类用地49宗，面积1753.7亩，成交价款39585万元。二是推介精品地块。3月29日在合肥市与安徽地产商会联合，成功举办安徽城市地产投资大会暨2013春季市县精品地产推介会，推介新城区6宗地块，面积720余亩。三是开展出让土地出让金清理。联合多部门开展全县土地出让金清理工作，截止目前，共清欠入库土地出让金1.35亿元。四是开展城区及八个建制镇基准地价更新。为使基准地价能更准确的反映目前城市土地的变化，从2012年10月开始开展了城区及八个建制镇基准地价更新工作，目前已完成成果听证，进入扫尾阶段。4、执法监察工作一是动态巡查情况。今年以来，对寿六路、寿霍路、瓦东循环路以及炎刘辖区等主干道沿线共集中开展动态巡查12次，共发现各类新增违法用地63处，面积约145.94亩（其中农民建房和土地置换拆迁户安置建房以及民生类工程占大部分）。在巡查中对正在建设的违法用地现场制止并消除违法状态6处。二是案件查处情况。依法按程序对2012年立案查处的各类未走完程序的84宗案件，下达履行行政处罚决定催告通知书和申请法院强制执行；对2013年新发现的违法案件立案5宗，现正在按程序查处；对县政府交办的工业园区改变用途的中海保温公司，已联合园区管委会对该企业下达责令自行整改通知书，对楚井坊酒厂和隐贤镇百信医疗有限公司两宗改变用途的案件都已立案，正在按查处程序进行。三是强制拆除情况。今年以来共强制拆除7处，其中联合乡镇政府强拆6宗，参与法院强拆1宗。 5、矿政管理工作一是依法对全县26家新型建材企业、19家砖瓦粘土企业进行年检年审，并对19家实心粘土窑厂下达了生产技改通知书，责令限期整改关停。二是根据县政府统一安排，在县淠河黄砂整治领导组统一指挥下，对淠河、淮河黄砂场进行强制关闭。三是完成八公山矿山环境治理、监理招投标工作，2013年1月4日完成矿山治理招投标工作， 5月17日完成矿山治理监理招投标工作，中标企业即将入驻全面施工。四是与八公山乡政府、风景区管委会、八公山乡派出所、八公山林场等单位，联合对八公山盗采紫金石、观赏石行为进行坚决打击。依法治安拘留3人，有效地制止了盗采行为。五是联合刘岗镇政府，针对刘岗采石场开采可行性进行初步调查研究，并形成调查汇报材料上报。6、国土资源基础管理工作一是做好新一轮全县土地利用总体规划修编的建库扫尾工作，并配合县政府做好大学城和空港新城用地规划。二是加强地籍基础业务工作。共颁发国有土地证148本，农宅发证199本；根据县城市建设总指挥部的安排，对寿蔡路、寿六路拆迁范围内用地户的土地权属性质进行查询、认定，目前共出具查询说明7批次，共45户；经过现场调查、到相关部门收集资料，会审后认定13户；完成1995-2013年度国有土地登记发证结果微机录入工作。三是做好信息建设工作。完成了2012年变更调查建库、省厅疑问图斑核查及省政府备案和增减挂备案系统坐标梳理工作；完成局网站建设更新工作。二、存在问题1、用地指标缺口较大。预测今年全县实际用地需求为5000亩左右，目前已申报740亩，指标缺口达4300亩。2、土地交易市场疲软。受全国房地产滑坡的影响，我县今年推出的多宗地块，投资商拿地意愿不强，来考察的多，实际投资的少。虽经通过土地推介、上门招商、恳谈对话等方式进行土地推介，效果仍不理想。 3、欠缴出让金催缴难。虽然县政府常务会通过关于继续促进城镇房地产业健康稳定发展的意见，促进开发企业尽快开发建设，加快房地产上市速度，回笼资金，但是今年以来我县房地产市场交易量小，资金回笼慢，影响了开发企业资金周转，拖延或拒缴土地出让金。另一方面有少数地块至今仍未交付净地，导致开发企业以此为由拖欠出让金，如牛尾岗堤出让地块。三、下半年工作打算我局将继续深入贯彻市国土局决策部署，按照县委、县政府要求，进一步落实科学发展观，求真务实抓工作，重点在抓谋划、抓落实、抓成效上下功夫，全面提升国土资源管理工作水平，为县域经济社会实现又好又快发展作出新的贡献。1、强化管理保耕地。落实最严格的耕地保护制度，严格耕地保护目标责任制履行情况考核，严明奖惩，切实形成耕地资源保护工作齐抓共管良好局面：（1）全力抓好年度省厅下达我县高标准基本农田建设20万亩建设任务，目前已完成勘测、规划设计招投标，争取尽快通过市局评审，9月底前全面开工；（2）加快六个土地整治重大工程项目和陶店回族乡土地整理项目实施进度，确保通过省厅验收；（3）抓好已开工的未利用地项目的实施，严格按设计施工要求进行验收，获取5000亩新增耕地指标；（4）完成计划3000亩的新增耕地指标调剂，目前已和合肥市国土局达成1539.9亩调剂意向。下一步继续和马鞍山、XX、黄山、铜陵等市对接，可实现指标调剂收入约0.8亿元；（5）加大增减挂复垦力度，完成归还2010年、2012年两个批次2000亩，同时今年计划实施2000亩增减挂，共完成4000亩增减挂任务。2、千方百计争指标。认真研究吃透政策，争取上级支持，全力保障好重大重点项目、民生工程项目和基础设施建设项目用地。全年力争通过地质灾害重建、独立选址、增减挂钩、未利用地报批、工矿废弃地规划试点等多种途径，确保获批建设用地指标3000亩。3、积极主动抓好土地市场管理。一是加大力度，开展土地出让金和闲置土地清理。继续开展由县政府牵头、监察、国土、住建、房产、财政、税务和乡镇政府等部门组成土地出让金和闲置土地清理工作领导组，对我县新城区尚欠8.2亿元出让金分宗梳理原因，逐宗清理到位；同时开展全县闲置土地清理，充分利用好已批未用土地，处置好闲置土地，盘活改制企业土地；二是主动服务，做好全县土地供应工作。围绕县域经济发展，重点针对城南新区、新桥国际产业园、蜀山寿县共建园区和各乡镇产业集聚区建设，保障发展用地，积极做好土地供应。今年国有建设用地拟供应总量为5500亩。加大对接力度，适时做好新加坡物流园、海航集团项目和蜀山共建园区的土地供应。努力实现全县土地成交价款12亿元，力争完成15亿元。三是规范制度，上下联动，推行供后监管。出台出让土地开竣工报告、供后监管等制度，与动态巡查、执法监察联合，进一步建立健全监管体系。四是优选地块，扎实推进全县土地经营。为解决全国土地市场不景气带来的负面影响，今年新城区计划推出9个地块、1260亩向外推介，3月份已委托省房地产商会在合肥对6个地块、780亩进行推介，效果很好；同时8月份仍要继续推介，让更多的投资者来寿县共同发展。4、全力以赴抓监察。一是不断加大巡查力度，做到早发现、早制止，加大新城区和寿六路沿线等重点地区违法用地、非法转让土地的打击力度，努力提高对土地违法行为的防控水平；二是做好2012年卫片已监测到179个图斑、6452亩和未监测到而实际已发生的违法占地案件的查处和整改工作，通过变更调查工作，上报违法比例为2.4%，努力实现“零约谈、零问责”，确保顺利通过各级卫片执法检查验收；三是认真做好土地信访接待和案件查处工作，坚持每月进行一次信访排查，及时发现、消化不稳定因素，为减少国土信访奠定良好的基础。5、大力推进矿产资源管理工作。一是联系水务、砂石、公安等部门，做好黄砂挂牌出让、铁砂非法开采打击管理工作。二是做好正阳关二期铁矿探矿项目联系沟通服务和八公山地质环境治理项目实施保障工作。三是继续做好乡镇窑厂（新型建材企业）的年审、年检工作及使用费和矿补费的征收。6、扎扎实实打基础。一是继续推进信息化建设和政务公开。加强局门户网站的建设和管理，完善电子政务系统的运行机制，推进网上政务公开。二是加大新闻宣传和信息上报工作力度，利用“地球日”、“土地日”开展好国土资源法律法规宣传，为我县国土资源管理工作营造良好的舆论氛围。三是做好综治维稳工作。积极配合县委、县政府做好社会治安综合治理各项工作，扎实做好群众来信来访接待工作，力争将矛盾化解在萌芽状态。四是继续推进国土资源中心所规范化建设。进一步加大投入，改善工作条件，增强基层执法监管和服务群众的能力。7、提高素质强能力。加强作风建设，不断提高国土资源系统干部职工的思想政治素质，增强全系统的服务意识和服务能力，不断加强学