中央电大监督学考试题.doc

试卷代号：2528中央广播电视大学第二学期“开放专科”期末考试监督学 试题 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内o考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1监督的主要特征是( )。 A监督主体的多样性 B监督对象的特定性 C监督内容的广泛性 D监督依据的法定性 2对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括( )。 A寻租理论 B竞争理论 C成本一收益理论 D委托一代理理论 3元代的监察法规包括( )等。 A宪台格例 B监察御史失察法 C察司合察事理 D行台体察等例 4对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面( )。 A对审判机关行使职权情况进行监督 B对检察机关行使职权情况进行监督 C对司法程序进行监督 D对具体案件进行监督 5县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的( )是国家权力机关进行监督的重要方式之一。 A上诉 B申诉 C控告 D检举二、填空题（每小题1分，共10分） 6中国古代_制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。 7省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的 一法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 8全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和一 的报告。 9罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止一 和滋生官僚主义的一种有效方式。 10人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守 章程的情况进行监督。 11政协委员应邀担任 机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。 12.民主党派监督是中国共产党领导的 一的政党制度的具体体现。 1 3一 作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。 14.一 是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。 15.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为 一。三、名词解释（每小题5分，共10分） 16监督理论 17美国独立检察官四、简答题（每小题10分，共30分） 18简述刑事抗诉的特征。 19简述行政诉讼特有的司法原则。 20简述廉政监察的主要内容。五、论述题（每小题20分，共40分） 21试述纪律检查机关的监督权。 22试述公民监督的特征。试卷代号：2528中央广播电视大学2009 -2010学年度第二学期“开放专科”期末考试监督学试题答案及评分标准（供参考） 2010年7月一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1. ABCD 2.ACD 3.ACD 4.ABCD 5.BCD二、填空题（每小题1分，共10分） 6谏诤 7地方性 8预算执行情况 9滥用职权 10政协 11司法 12多党合作 13联合国反腐败公约 14透明国际 15议会监察专员三、名词解释（每小题5分，共10分） 16监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。 17美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。 四、筒答题（每小题10分，共30分） 18刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征： (1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。 （2分） (2)刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。（2分） (3)刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。（2分） (4)刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。（2分） (5)刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。（2分） 19行政诉讼特有的司法原则： (1)选择复议原则。（2分） (2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。（2分） (3)被告承担举证责任原则。（2分） (4)不适用调解原则。（2分） (5)具体行政行为合法性审查原则。（1分） (6)司法变更权有限原则。（1分） 20廉政监察的内容主要包括以下方面。 (1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。（2分） (2)行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。（2分） (3)行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。（1分） (4)行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。（2分） (5)行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。（2分） (6)行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。（1分）五、论述题（每小题20分，共40分） 21纪律检查机关的监督权 党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容： (1)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查； （4分） (2)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；(4分) (3)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件； （4分） (4)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；(4分) (5)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。 （4分） 22公民监督的特征： (1)广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人员，不论职务高低、权力大小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。（5分） (2)基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监督之中，并成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。（5分） (3)直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，