“扩覆盖集中行动”汇报.doc

采取“四找四建四依托”措施扎实推进“两新”组织“扩覆盖集中行动”中共肥城市委组织部今年5月份，肥城作为省委组织部确定10个基层党建联系点，率先实施“两新”组织“扩覆盖集中行动”。在省委组织部和泰安市委组织部的精心指导下，我们严密组织、全程跟进，扎实推进“扩覆盖集中行动”。一、工作推进情况目前，我市共有“两新”组织838家，其中，非公有制企业772家，社会组织66家；建立党组织的“两新”组织596家，占总数的71.1%，其中，非公有制企业546家，占70.7%，社会组织50家，占75.8%；单独建立党组织的“两新”组织342家，占总数的40.8%，其中，非公有制企业295家，占38.2%，社会组织47家，占71.2%，“两新”组织党建工作实现了“全覆盖”。二、主要做法及成效在具体工作中，我们采取“四找四建四依托”的工作措施，坚持调查摸底与党组织组建同步推进、压茬进行，成熟一个组建一个，规范一个提升一个，确保取得成效。1、四位联动“找”，扩大党员覆盖。深入开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，确保在全市“两新”组织中不漏一名党员。一是个人报告。采取发布电视通告、张贴告示、短信提醒等方式，加大宣传力度，明确不强迫接转党员组织关系、流动党员也可参加党的生活，鼓励在“两新”组织工作的“隐形”党员亮明身份。二是单位查找。“两新”组织向所有从业人员逐一调查核实，组织现有党员分工分线遍访员工、谈心交流，摸清政治面貌；对新进员工，凡进必登、凡登必核，逐一核实身份，确保全面掌握“两新”组织中的党员情况。三是系统检索。各基层党委充分利用“党内统计查询系统”，帮助“两新”组织检索查询；市委组织部设立3215915党员信息检索服务热线，明确专人提供党员身份鉴别方面的服务。目前，共接到电话51个，核实党员身份27名。四是政策吸引。会同人社局等出台新的激励政策，对新吸纳党员就业的企业，给予创业岗位补贴、培训补贴、免除工商登记费等优惠，调动“两新”组织查找、吸纳党员和党员自亮身份的动力。截止目前，全市新排查有2名党员的非公有制企业22家，社会组织5家；有1名党员的非公有制企业38家，社会组织9家；无党员的“两新”组织减少了113家，共发现“隐形”党员294名。2、四管齐下“建”，扩大组织覆盖。探索推行“缺额补建、空白派建，片区一体、产业串珠”的工作模式，“应建必建”扩覆盖，“整合联建”促提升。一是“缺额补建”。坚持边找边建，发现3名以上党员的“两新”组织，及时单独建立党组织；有2名党员的，派驻1名党务工作志愿者单独建立党组织；只有1名党员的，整合多个“两新”组织建立联合党组织；位置较偏的，派驻2名志愿者单独建立党组织。二是“空白派建”。对个别规模较大、业主认可但又确无党员的“两新”组织，采取“空降”的形式，从其业务主管部门党委一次派足3名以上党员建立党支部，直接为其培养发展党员，开展党的工作。三是“片区一体”。在拓清底子的基础上，将一定区域内的“两新”组织进行整合，把规模较小、地域相邻或行业相近的“两新”组织整合起来，建立“联片式”、“组团式”等联合党组织。四是“产业串珠”。围绕化工、纺织、食品等工业产业和肥城桃、有机蔬菜、大樱桃等农业产业，将整个产业链上的“两新”组织串联起来，建立“链条式”联合党组织。肥桃产业党总支整合了肥桃培优合作社党支部、冷藏储运党支部、桃木工艺品加工党支部、坤庆食品有限公司党支部和世上桃园生态旅游有限公司党支部等5个支部，涉及肥桃种植、储运、加工、销售和桃木加工等环节，有效整合了传统产业的集聚发展优势。全市新单独建立党组织的非公有制企业75家、社会组织30家，联合（挂靠）建立党组织的非公有制企业202家、社会组织3家。3、坚持四个“依托”，扩大工作覆盖。充分利用各种资源，争取各方支持，形成推进合力，确保把党的工作全面渗透和拓展到“两新”组织领域。一是依托“党务工作志愿者”。2009年以来，我们按照“无党员抓培养、有党员建组织、有组织抓规范”的工作思路，开展“党务工作志愿者行动计划”，公开招募4123人，建立了志愿者信息库；通过个人自荐、组织推荐等方式，向“两新”组织派驻党务工作志愿者1074名，实现了“无缝覆盖”。二是依托园区、社区（村）党组织。针对一些“两新”组织低、小、散的状态，推行党建责任区，以“社区两新组织”、“协会（合作社）两新组织”等模式，把“两新”组织纳入所在园区、社区（村）党组织统一管理。三是依托主管单位。结合实际科学划分“两新”组织党组织的隶属关系，明确非公有制经济组织党组织原则上由所在镇街党（工）委、村（社区）党组织领导，社会组织党组织原则上由业务主管单位党组织负责，确保党建工作责任“横到边、纵到底、无死角”。四是依托群团组织。坚持“党群共建”，以工建、团建、妇建促党建，带促互动，双赢发展。按照“先搭台，后充实，再完善，逐步规范”的工作思路，指导“两新”组织建立群团组织，积极开展活动，组织入党积极分子和优秀青年参与联建党组织的活动，以群团组织为平台培养后备力量，为发展党员、建立党组织创造条件。三、存在的问题和下步打算经过1个多月的集中组建，“两新”组织“扩覆盖集中行动”取得了一定的成效，但在工作中，也暴露出新建党组织作用发挥还不够充分、“跨支部”党员教育管理还不够顺畅、“两新”党建长效机制还不够完善等问题。下一步工作中，我们努力做到以下几点。1、进一步促进党组织作用发挥。明确“兼合式”党组织在“两新”组织中的政治核心作用，教育党员、开展活动、凝聚职工，促进“两新”组织健康快速发展。加强沟通协调，指导和带动群团组织共同开展活动，党群共建，形成合力，巩固党组织地位；开展多种形式座谈交流活动，为所在企业或单位发展出谋划策，用实绩体现价值，让职工得到实惠，展示党组织形象。2、进一步强化党员教育管理。根据“跨支部”党员的年龄、职业、身份等不同情况，制定有针对性的管理方法，特别是对在“两新”组织工作满6个月的，督促接转组织关系。通过手机短信、电子邮件、网络论坛等方式，建立经常有效的沟通管理平台，创新教育管理模式，增强对党员的吸引力和凝聚力。采取上级党组织上挂培养、地企联合培养、行业主管部门委托培养等方式，在“两新”党组织中加大发现优秀分子、培养发展对象的力度。3、进一步健全完善机制制度。打破行政区域、级别、党组织隶属等的限制，在“跨支部”党员流动管理、“两新”党组织成立等方面，建立“涉及谁、谁参加”的联