附件一：教育部直属高校产业规范化建设工作进展情况自查报告的内容.doc

附件一：教育部直属高校产业规范化建设工作进展情况自查报告的内容一、全面清理对外投资及所投资企业的情况1直属高校清查对外投资、所投资企业情况所采取的措施，主要包括：动员布置情况，清查工作的组织领导、措施和政策。22005年末全校所投资企业的情况调查（1）检查直属高校2005年末存续企业。学校填报高产验1-1表（见附表1），检查时需提供存续企业营业执照副本复印件（包括工商年审情况）。（2）检查直属高校对所投资企业中情况不明企业进行进一步清理的措施。学校填报高产验1-2表（见附表2）。3直属高校财务部门及资产管理部门对外投资的建账情况检查财务部门对外投资账务、资产管理部门账务；企业办理产权登记情况。学校填报高产验1-3、1-4表（见附表3、4）。4学校所投资企业中存在的经济和法律风险情况重点检查已经或可能造成资产损失、导致学校承担经济和法律风险，以及学校所采取的措施。（1） 学校全资和控股企业向金融机构借款、融资活动及拆借资金的情况。学校填报高产验1-5表（见附表5）。（2） 学校或学校全资企业为企业提供经济担保未解除责任的情况。学校填报高产验1-6表（见附表6）。（3） 全资、控股企业中已经或即将出现的重大诉讼仲裁事项。学校填报高产验1-7表（见附表7）。（4） 学校全资、控股企业中从事高风险业务的情况。学校填报高产验1-8表（见附表8）。二、建立新型高校产业管理体制的情况 5清产核资情况；根据国有资产管理部门核准的清产核资审核报告，核对清产核资企业数、资产规模。学校填报高产验2-1、2-2、2-3、2-4表（见附表9、10、11、12）。（1） 清产核资企业数、资产规模。（2）企业所必须的产权证明是否已补充齐全：主要指土地使用证、房产证、出资人投资的专利权的所有权人变更，学校非经营性固定资产作为投资的产权变更手续，所投资企业出具的投资证明等。（3）企业是否已按专项审计报告和国资管理部门核准的清产核资结果进行账务处理。6经营性资产划转和分类建账、分开管理的情况（1）经营性资产划转的总量占总经营性资产的比例，剥离非经营性资产的状况。（2）经营性资产未划转的原因及防范经营风险的措施。（3）检查非经营性资产的剥离情况。7学校经营性资产监督管理机构设立情况：查验机构名称、组成成员名单及其职务，学校机构设立、人事任免的决定，机构的议事规则和程序。8学校资产经营有限公司的设立情况查验上级批文、组建方案、章程、营业执照，法人治理结构及董事会、监事会成员名单，学校对公司主要干部的任命文件；查验规避学校风险的措施和制度；重大经营决策制度。学校填报高产验2-5表（见附表13）。三、推进现代企业制度建设的情况 9全资企业改革改制情况检查改制方案、改制企业的章程和营业执照。学校填报高产验3-1表（见附表14）。10拟撤并或退出学校股权的企业的工作进度检查学校对撤销企业所采取的措施，查验工商注销通知书、股权转让协议。学校填报高产验3-2表（见附表15）。11企业国有资产产权登记和变更登记的情况12企业人员安置情况（1）保留和改制的企业中，学校事业编制人员的安置情况。学校填报高产验3-3表（见附表16）。（2）撤并企业中，从业职工的安置情况。学校填报高产验3-4表（见附表17）。13建立公司制企业的法人治理结构和完善三会制度的情况四、其他规范化建设工作14学校非经营性资产转经营性资产的管理制度15校级领导在企业兼职、持股情况及管理制度。学校填报高产验4-1、4-2表（见附表18、19）。（1）兼职情况。（2）持股情况。16直属高校企业冠用校名的管理制度及清理整顿情况学校填报高产验4-3表（见附表20）。附表：1.高产验1-1表2.高产验1-2表3.高产验1-3表4.高产验1-4表5.高产验1-5表6.高产验1-6表7.高产验1-7表8.高产验1-8表9.高产验2-1表10.高产验2-2表11.高产验2-3表12.高产验2-4表13.高产验2-5表14.高产验3-1表15.高产验3-2表16.高产验3-3表17.高产验3-4表18.高产验4-1表19.高产验4-2表20.高产验4-3表附件二：教育部直属高校产业规范化建设工作进展情况自查报告的格式1、学校上报高校产业规范化建设工作进展情况自查报告的公文2、高校产业规范化建设工作进展情况自查报告封面（见附1）3、高校产业规范化建设工作进展情况自查报告正文提纲（见附2）附1：高校产业规范化建设工作进展情况自查报告封面高校产业规范化建设工作自查报告学校名称（盖校章） 改革领导小组组长（签字） 二七年 月 日附2：高校产业规范化建设工作进展情况自查报告正文提纲一、 简要综述1. 2005年7月全国高校科技产业工作会议后，学校传达学习会议精神、教技发20052号指导意见的情况；2006年11月视频会议后，传达贯彻会议精神的情况。2. 学校对产业规范化建设工作的组织领导。3. 学校对产业规范化建设工作制定的实施方案及政策。4. 产业规范化建设实施的具体工作阶段。二、全面清理学校对外投资及所投资企业的情况5. 简要叙述学校清理对外投资、所投资企业情况所采取的措施，包括动员布置情况，清查工作的组织领导、措施和政策。6. 按照填制的高产验1-1表，综述2005年末全校所投资企业的总数，包括科技企业数、非科技企业数；学校对外投资的总额及投资形式；在所投资企业中，公司制企业的数量，全资企业数量，控股企业的数量；企业中从业职工总数及学校事业编制人员的数量；2007年前企业经营状况；对现有企业的处置方案。按照填制的高产验1-2表，综述对情况不明的企业进一步清理的措施。7. 按照填制的高产验1-3、1-4表，综述规范化建设前，学校财务部门及资产管理部门对学校对外投资管理的情况，重点报告建账情况、账面投资额、所投资企业总数及产权登记情况。8. 按照填制的高产验1-5、1-6、1-7、1-8表，综述学校所投资企业中存在的经济和法律风险情况，重点查验已经或可能造成资产损失、导致学校承担经济和法律风险，以及学校所采取的措施。三、建立新型的高校产业管理体制的情况9. 学校开展清产核资的情况（1）简述学校开展清产核资的起止时间，开展清产核资的企业数量及资产规模，聘请审核的会计师事务所，清产核资结果何时报给何部门、何时批复。（2）按照上级国有资产管理部门批复的意见，报告核准核销的资产总额，核准的资产总额、负债总额和学校所占有的权益。（3）报告资产已损失，但未获核准核销的不良资产总额。（4）报告清产核资后企业资产中所必须的产权证明文件是否已补充齐全？重点在土地使用权证、房产证，学校投资的专利权的所有权人是否变更，学校非经营性的固定资产作为投资的产权变更手续（“非”转“经”），所投资企业出具的投资证明等。（5）报告清产核资后资产经营公司及所投资企业是否已按照国有资产管理部门核准的清产核资结果进行账务调整和处理。10. 报告经营性资产划转和分类建账、分开管理的情况（1）综述经营性资产划转的总量占总经营性资产的比例,剥离非经营性资产的状况。（2）报告经营性资产未划转的原因及防范经营风险的措施。（3）学校财务部门和资产管理部门是否按分类建账、分开管理的原则进行账务处理11. 学校经营性资产监督管理机构设立情况报告机构名称、组成成员名单及其职务，学校机构设立、人事任免的决定，机构的议事规则和程序。12. 学校资产经营有限公司的设立情况报告上级批文、组建方案、章程、营业执照，法人治理结构及董事会、监事会成员名单，学校对公司主要干部的任命文件；查验规避学校风险的措施和制度；重大经营决策制度。四、 推进现代企业制度建设的情况13. 综述全资企业改革改制情况。14. 综述拟撤并或退出学校股权的企业的工作进度。15. 综述企业国有资产产权登记和变更登记情况。16. 综述企业人员安置情况：按照填制的高产验3-3、3-4表，简述保留、改制和撤并企业中从业人员的安置情况，重点叙述学校事业编制人员的安置情况。17. 综述建立公司制企业的法人治理结构和完善三会制度的情况。五、其他规范化建设工作18. 报告学校非经营资产转经营资产的管理制度。19. 报告校级领导在企业兼职、持股情况及管理制度。20. 报告学校对企业冠用校名的管理制度，综述冠用校名的校办企业的数量，进行冠名清理整顿的情况，已完成更名的企业数量等。六、 学校对已发现的重大问题的处理情况21. 报告已经造成资产损失、导致学校承担经济和法律风险的重大事项。七、 存在的问题附件三：教育部直属高校产业规范化建设工作进展情况自查报告的编制说明1.高校产业规范化建设工作进展情况自查报告按参考格式和内容撰写，文字简明扼要，数据要准确，与附表中的数据相符。高校产业规范化建设工作进展情况自查报告统一用A4纸。2.高校产业规范化建设工作进展情况自查报告和表格中企业和单位名称在第一次出现时尽量用全称，如用简称，要反映出字号和企业类型。3. 设置的20个附表，要全部如实填报，如无该表内容，可根据附表要求在适当位置填报无该表内容的原因。附表