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环保局学习十八届四中全精神心得党的十八届四中全会于10月23日胜利闭幕,通过对会议精神的全面学习,我感到这次会议有以下几个特点:一是主题鲜明。这次大会,明确提出了要全面推进依法治国,并做出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署。我认为,在依法治国方略提出17年之后,党的中央全会首次以依法治国为主题,无疑为未来中国建设法治国家描绘出了新的路线图,掀开了全面推进依法治国的崭新一页。二是重点突出。这次大会,重点阐明了全面推进依法治国的总目标和五大体系。总目标:就是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。五大体系:即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。三是任务明确。这次大会,系统提出了全面推进依法治国的六大任务:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。四是措施具体。这次大会,全面梳理了坚持依法治国的六条具体措施:要健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制;要健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制;要优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度;要推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系;要提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。党的十八届四中全会,致力于将依法治国作为治国理政的基本方式,旗帜鲜明地提出要走依法治国道路。如何贯彻全会精神,我认为,就是要通过学习,努力提高依法决策、依法执政、依法行政、依法办事的水平,大力弘扬社会主义法治精神,提高运用法治思维和法治方式行使职权的能力。具体到我们环保系统来说,就是要紧紧围绕依法治国的总目标,加强依法行政工作,推动环保法治建设,重点做到“五个强化”:一是要强化法治思维,树立以法治促环保理念。要全面推进依法治国,就必须强化全民法治思维。在环保系统来说,就是要树立以法治促环保的理念,根除以往脑子里固有的“人治”意识,善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施,从自己做起,从点滴做起,培养整个社会的法治意识和法治精神。二是要强化法律规范,确保环保工作有章可循。要全面推进依法治国,就必须不断完善社会主义法律体系。当前,仍有少数地方存在执法不严、违法未究的现象,甚至还有些人依仗权势无视法律,称霸一方。这都是因为法律体系不够完善,让一些人钻了空子。为此,我们作为环保人,应当以中华人民共和国环境保护法为前提,不断完善环境保护法规体系,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、问责监督有力的环保执法工作机制。三是要强化环保法规宣传,浓厚环保法治氛围。当前,中华人民共和国环境保护法刚刚修订完成,即将于2015年1月1日起施行。为此,我们上下各级要加大对环保法规的宣传力度,充分利用网络、广播、电视、报刊等多种媒体平台,综合运用各种宣传方式和手段,让更多的人了解环境保护的相关法规,从而自觉做到知法懂法守法。四是要强化执法行为规范,完善环保执法监督。在我国,有80%的法律法规是由行政机关执行的,而环保就是其中之一。要想让老百姓感受到公平正义就在自己身边,就必须强化执法行为规范。我们环保执法者在履行职责时,要坚决做到不践踏法律、不徇私枉法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,严格依法办事,严格执行程序,真正通过办好每个案件来体现公平正义。同时,我们还要加强对环保执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决防止和克服执法工作中的利益驱动,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。五是要强化干部队伍建设,提高依法行政能力。全面推进依法治国,必须不断强化
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