国土资源局领导班子述职报告.doc

休宁县国土资源局领导班子述职报告市国土资源局党组：根据市局党组关于开展区县局领导班子和领导干部2010年度考核工作的通知精神，我局领导班子对2010年以来班子思想政治建设和履行职责情况进行了认真梳理和总结。现述职如下：2010年，在市国土资源局和县委县政府正确领导下，我局领导班子按照党的十七届四中、五中全会精神要求，深入贯彻科学发展观，认真落实国家和省、市关于国土资源管理一系列方针政策，紧紧围绕全县发展大局，坚持勤政廉政，认真履行职责，切实完成了全年各项工作目标任务，奋力开创了全市国土资源事业发展新局面。现将局领导班子履行工作职责、落实廉政责任、加强自身建设等情况报告如下。一、抓管理，强服务，为经济社会发展作贡献我们坚持“强有力保护、高水平保障”，着力强化保护和保障效率、着力提高监管和服务水平、着力夯实基础和基层工作，全面提升国土资源管理能力，更好服务经济社会发展。（一）强化资源保护，确保全县耕地面积不减少一是加强耕地保护工作。通过层层签订耕地保护目标责任考核责任书，全面推行基本农田“五不准”规定，并在建设用地审查报批中，严把农用地转用关，严格项目预审，以及对粘土砖瓦窑开展专项整治复垦活动等有效手段，确保全县耕地面积总量不少于22.36万亩、基本农田保护面积不少于21.59万亩，全面完成耕地保护考核目标。二是加快2008年度建设用地置换项目的开发复垦进度。目前完成面积约260亩，占总任务的40%。三是积极推进2010年度补充新增耕地任务。确定了2010年土地开发复垦整理项目共计18个，项目总建设规模600亩，项目总投资600万元，新增耕地面积590亩，超市下达任务90亩。现已基本完成并通过市级初步验收，其中520亩已报省国土厅待确认。四是加大土地违法案件查处力度。结合全县开展的“一征一控双拆”活动，认真开展国土资源执法检查。通过日常动态巡查和接收群众举报，共发现土地违法案件7宗，涉及土地面积29800平方米，其中耕地2100平方米，均得到及时有效制止，其中3宗已经立案查处；在巡查中制止土地违法行为3起，涉及土地面积10900平方米，其中耕地4006平方米。（二）强化科学发展，确保全县经济建设用地需求一是积极向上争取，保障经济发展的用地需求。到目前为止，共组织上报省国土厅受理报件10个，面积1416.127亩。其中，批次报件4个，面积907.63亩；置换用地报件2个，面积416.7亩。单独选址用地报件4个，面积775.4亩。现省政府已批准报件5个， 面积780亩；省厅审查通过缴费的报件4个， 面积1087.665亩；省厅待审查的报件2个，面积350亩。在省厅排除等待指标项目4个，面积1060亩；二是加强项目用地预审工作，共完成用地预审项目46个。三是基本完成第二轮土地利用总体规划修编工作，现已完成规划文本，并上报省厅审批。本期规划的主要指标为：到2020年，全县耕地保有量为15361.0公顷，基本农田14400.00公顷，建设用地总规模6391.90公顷。其中新增建设用地总量为1750.19公顷。因本期规划的基期为2006年至2020年，各类指标完成情况为：耕地保有量和基本农田分别稳定在15361.0公顷和14400.00公顷，建设用地总规模为5162.71公顷。其中新增建设用地总量为521公顷。因此，至2020年全县各类建设建设用地总规模可达1229.19公顷。四是积极开展土地整治工作。确定了我县土地整治整村推进的“双十”目标（10年实施10个重大工程项目），全面启动海阳镇柳洲村、榆村乡藏干村和桃溪村、渭桥乡渭桥村和资村5大土地整治项目。目前，海阳镇柳洲整治项目已进入实施阶段，目前正在进行一期安置房代建工作，预计年底前可完成。五是启动了齐云山西馆、典口片土地整理项目。建设规模达544.5公顷。其可行性报告已经省国土厅批准，目前正在进行项目详细设计。预计可争取省级投资3700万元。（三）加强土地收储和出让工作，规范土地市场管理一是到目前为止，通过招拍挂方式共出让国有建设用地使用权44宗，出让面积1720亩，出让合同价款达5.6344亿元（含市经济开发区）。其中我县广宁驾校地块通过现场竞价成交价达到每亩160万，高出起始价101万元/亩；木材加工厂地块通过现场竞价成交价达到每亩142.4万，高出起始价52.4万元/亩。二是加强了土地收储工作，全面完成原休宁县园艺场、原黄山富山置业有限公司等土地的收储工作，收储面积29.77亩，收储价款为1425.472万元。三是提供融资服务。截止目前，已办理国有土地使用权抵押登记49宗，贷款额2.81亿元，为我县基础设施建设、企业的发展、经济的快速增长提供了大量的资金保障。（四）关注民生，全面落实汛期地质灾害防治工作一是下发了关于做好2010年度地质灾害防治工作的通知，科学编制了2010年度休宁县地质灾害防治方案，将39处地质灾害隐患点列入县级以上重点监控，并发放地质灾害防灾、避险明白卡1330份，为做好汛期地质灾害防治工作奠定了基础。二是会同县气象局联合发布地质灾害预警预报信息，通过气象电子显示屏、手机短信、电话、网络等渠道，将天气状况、灾害预警预报等级及相关注意事项告知县乡领导及相关人员，并在重点地质灾害隐患点统一安装了宣传牌、警示牌，以防万一。三是积极争取阳台、右龙等二处地质灾害危险点治理省级补助工作。预计可争取该两处地质灾害前期工作经费补助260万元。（五）加强矿政管理，合理推进全县矿产资源开发利用一是深入推进矿产资源开发整合工作，制订了我县矿产资源整合实施方案，进一步优化了我县矿业权布局，提高了全县矿产资源开发利用水平。同时，严格执行矿业权登记管理制度，对采矿许可证即将到期的矿山企业，我局都提前十个月书面告知采矿权人，及时做好办理延续采矿权的各项准备工作，凡没有矿产资源开发利用方案、矿山地质环境恢复治理方案和安全生产许可的矿山，一律不予办理采矿权相关手续。二是深入推进矿山企业安全生产检查活动。特别是在春节和国庆节期间，加强了安全检查工作，确保了全年矿山无重大事故。三是组织实施地质遗迹保护项目。“兰田植物群”化石地质遗迹保护和齐云山丹霞地貌国家地质遗迹保护项目申报成功后，我局积极与项目实施单位做好对接，按照下达的项目任务组织实施。目前，已完成“兰田植物群”化石地质遗迹保护项目化石地质遗迹保护方案和规划及齐云山丹霞地貌国家地质遗迹保护项目项目设计书的编制工作，并已经省国土厅审查通过。 （六）夯实基础，努力提高国土管理上水平一是完成了全县第二次土地调查的扫尾工作，并对城镇地籍数据库进行了更新，并通过市国土局验收。二是办理国有土地使用权设定登记、变更转让登记、房改房登记共653宗，集体土地建设用地使用权登记206宗，土地权属管理得到了进一步的规范和加强，为今后国土资源管理创造了有力的条件。三是完成了溪口、海阳等乡镇农民建房集中区的规划选址及备案工作；共审批农民建房193宗，批准面积2.31公顷。二、严要求，抓廉政，作风效能建设取得重要成果我们始终高度重视党风廉政建设工作，深刻吸取经验教训，坚持将其与国土资源管理工作同部署、同安排、同落实、同考核，班子成员没有出现违法违规行为，全县国土资源系统党风廉政建设工作取得突出成效。（1） 班子领导有力，落实廉政责任进一步深入。一是层层签订党风廉政建设责任状，分解责任任务，明确分管领导和直接责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实的工作机制。二是注重解决实际问题，局党组先后召开多次专题会议，分析党风廉政责任落实情况，查找存在问题，研究整改措施。三是建立“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）决策机制，并进行公开承诺。（2） 制度建立健全，源头治腐成效进一步显现。一是进行制度规划。疏理各项制度，并对制度建设进行初步规划，按照工作制度、管理制度和反腐倡廉制度进行分类，详细列出各项制度制定、修改完善的具体时限，明确责任主体。二是突出重点制度建设。围绕重要岗位、部门和关键环节等，从制度设计、制度规范、制度执行等方面进行全面考虑，实现科学、规范、有序开展。三是抓好主题教育。组织开展学习沈浩同志先进事迹、学习廉政准则、“创先争优”等主题教育活动，通过反腐倡廉学习辅导、警示教育、“以案为鉴”座谈等形式，重点抓好中层以上党员干部思想道德、职业道德教育，强化正确用权，杜绝“吃、拿、卡、要”，规范从政行为，提升干部素质，牢筑拒腐防变防线，打造勤政廉政机关。四是注重廉洁教育。建立干部任前谈话制度，对提拔或到重要领导岗位任职人员进行廉洁从政提醒。狠抓领导带头示范教育，要求做到本人、家庭、身边工作人员“三个管好”；狠抓基层干部廉政教育，通过组织征迁管理、国土业务等各类培训，开展廉洁自律教育。（三）效能提升明显，机关作风进一步转变。一是建立考核制度。将机关效能建设和干部作风建设纳入考核范围，把廉洁行为、服务态度、工作效率、工作创新等内容作为重点指标进行考核，加大考核力度，增加考核频度。二是强化政务公开。推进阳光政务工程建设，深化行政审批制度改革，编制了行政审批流程图，优化办事流程，并纳入年度考核范围。三是注重政风建设。积极参加政风行风热线,每次上线，安排一名班子成员，确定一个专题，与听众进行沟通交流,接受社会监督，提升了部门形象。四是狠抓信访维稳。高度重视群众来信来访，实行领导带班开门接访，认真听取群众建议、意见，及时解决了一批信访遗留案件，确保了未发生群体性上访事件，切实维护了群众合法权益，营造了良好的行政环境。三、高标准，抓队伍，干部素质能力水平全面提升（一）抓干部学习教育，理论素养进一步增强。领导班子在不断加强自身学习教育的同时，建立和完善了局系统学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理全过程，总体部署，统一安排，分步实施。一是建立学习制度。坚持局党组中心组定期学习制，坚持集中学习和个人自学相结合，做到年初有计划、有安排，年终有总结、有考核，学习有读书笔记、有心得体会。二是坚持理论学习。领导班子认真学习党的一系列方针政策，重点学习了党的十七届五中全会精神，特别是结合学习宣传贯彻十七届五中全会精神，准确把握了经济社会发展形势，有效提升了班子成员政治理论水平和行政管理能力。（二）抓制度健全完善，民主决策进一步规范。重点完善了办公用品申购制、公务接待审批制等，突出抓了财务制度建设管理，严格落实厉行节约八项要求，实现经费支出指标全面压缩；坚持议事每周例会制，坚持重要决策局党组会、局务会、局长办公会民主决策和集体决定制，通过制度建设，初步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。同时，不断加大工作执行力，开展经常性监督检查，促进管理制度落到实处。一年来，局领导班子在工作上虽取得良好成绩，但也存在一些问题和不足。一是抓保障发展还有待进一步创新方式方法，新增建设用地需求日益增多，供求结构性矛盾较为突出，保障用地压力很大。二是抓土地整治困难较多，我县可供开垦的后备资源非常有限，耕地占补平衡压力很大。三是抓节约集约用地有待进一步加强，土地