市运管处政风行风评议自查自纠工作报告word文档.doc

精心编制市运管处政风行风评议自查自纠工作报告行评工作开展以来，荆门运管处坚持把自查自纠贯穿行评工作始终，边评边查，查纠并举，整体推进，以查促评，有力推动了行评工作深入开展。现将自查自纠阶段工作情况汇报如下：一、 主要措施1、加强领导，明确责任。为了将自查自纠工作落到实处，市处在行评工作领导小组分工的 基础上，进一步落实领导责任，实行领导包行业，科室包单位，分管行评工作负责人抓督办的 自查自纠工作责任机制。由领导按分管行业分块包干深入企业和基层，查找问题，剖析原因，形成了领导抓、群众评、全员互查的 工作格局。2、开门纳谏，自查自纠。为切实找准道路运输管理工作和政风行风建设方面存在的 不足，全市运管单位通过召开座谈会、发放征求意见表、上门听取意见、开通行风热线、设立政风行风信箱、走访企业和明查暗访、发动干部职工自查自摆自评、开展网上行风意见反映等方式，从“依法行政、执政为民”、“行政效能和执行力建设”、“反腐倡廉建设”、“公开透明和优化服务环境”以及“队伍建设”等五个方面，广泛向服务对象、市民群众以及人大代表、政协委员等社会各界人士征求意见和建议，并开通了行评工作监督电话和电子邮箱。在自查自纠阶段，共召开企业负责人、服务对象座谈会10次，召开行评监督员座谈会2次，领导带队深入企业和基层上门征求意见20次，向社会发放荆门市运管系统政风行风建设征求意见表近500份。3、突出重点，查改结合。在自查自纠工作中，我们始终坚持四个原则，即坚持自下而上查摆，谁主管谁负责的 原则;坚持群众帮查与自查相结合的 原则;坚持突出重点，以改促评的 原则，对群众反映的 突出问题立即组织整改，以点带面，整体推进，确保行评工作深入开展。如针对广大市民反映较多的 荆门城区“黑车多”的 问题，市处将此列为自查整改的 重中之重，整合全市执法力量采取综合整治和专项治理相结合的 方式，对火车站、汽车站、居民小区、城乡结合部等重点区域实施重点监管，严厉打击扰乱客运市场秩序的 各类“黑车”经营行为。5月份以来，查扣非法营运车辆30余台，对非法经营者起到了有力的 震慑作用。二、自查的 问题及征求的 意见建议通过自查互评，上门走访、开座谈会、发放征求意见表等形式，收集到相关意见和建议，经过梳理，归纳为4大项18条。(一)客货运输管理(5条)1、加大市场监管力度。严厉打击客运车辆乱停乱靠、站外揽客等违章行为，切实规范市场秩序;加强过境车辆管理。重点是杨家桥和胡集客运线过境车辆(襄樊等线)带客现象较突出。加强农村客运面包车载客进城管理。加大旅游客车特别是外籍旅游客车监管力度。2、适当增加运力。营运车辆报废更新时适当考虑增加座位。能否考虑荆马线适当增加运力。3、加强客运站规范经营和自身建设。提高客运站服务水平，把客运站打造成服务群众的 优质窗口。建议给相关线路的 县际班车办理火车站进站证，让其合法进站经营。4、加强对GPS运营商管理。提高GPS运营服务质量和效率。GPS收费能否考虑降低标准或不收费。5、指导和支持客运企业发展。公路客运市场面临其他交通运输行业冲击，希望管理部门能借鉴和吸收其他先进的 管理模式，提高公路客运市场占有率。(二)出租汽车客运管理(4条)1、加大市场监管，规范行政执法。加大“黑车”打击力度;严厉打击不打表、拼客、拒载等违法违章经营行为。推进行政执法公示制。如运管执法人员利用摄像取证的 方式，拍摄出租汽车营运中不使用计价器等违章行为，应予以公示，增加执法透明度。2、推进运价结构调整工作。3、做好出租车年审协调工作。城区目前有极少数出租汽车因未进行综合性能检测而未能通过年审，应积极与物价等部门联系，尽快拿出解决方案。4、强化出租车从业人员培训。完善出租车驾驶员培训签章制度，杜绝签章不签章一个样;加强出租车驾驶员教育，提高从业人员整体素质。(三)维修检测与驾培行业(5条)1、加强维修市场规范管理。对城区及掇刀辖区的 小规模的 修理厂进行规范管理，该取缔的 坚决取缔。五三辖区有一、二类维修企业，但是五三的 大货车基本上都跑到钟祥修车，维修业存在乱、散、不规范的 问题。2、加大对维修行业指导。对维修企业的 管理方法、专业技术、安全生产等方面的 加大指导工作力度，多开展维修技术比武之类的 活动。3、建议增加质检证的 考试次数。4、加大“黑教练车”、“黑教练员”的 打击力度，杜绝异地培训行为。5、建议运管处对驾校培训记录签章进行区域签章。(四)作风建设和共性问题(4条)1、充分发挥“窗口”服务功能。道路运输证年审目前为每周一、二、四上午，时间过短，建议延长时间或保证随到随检，方便群众办事。建议考虑把稽查、上岗证培训等业务和运政服务大厅设在一起办公。2、进一步规范行政执法行为。以罚代管，以罚代纠、行政处罚中自由裁量权弹性过大等现象不同程度存在。要切实做到严格执法，热情服务，依法行政，公正执法。3、进一步加大政务公开。简化办事程序，完善办事流程，提高办事效率，确保办事公开透明。4、进一步转变工作作风。增强服务意识，加强行政管理执行能力，帮助、指导企业健康发展，为企业排忧解难，切实指导道路运输企业提升管理水平;多深入一线，通过暗访的 形式听取意见，及时查处投诉案件。三、整改思路我们将按照行评工作实施方案总体部署和要求，边查边改，边评边改，进一步制定措施，落实整改到位，确保全市运管系统政风行风建设步入一个新台阶。1、严格依法行政，推进道路运政执法规范化建设。一是要全面推行“一个窗口对外”行政服务模式;推行行政处罚“三分离”运行机制，做到严格执法、文明执法、规范执法;推行阳光执法，实行道路运输行政许可和行政处罚公开化，形成信息公开、程序规范、便民高效、监督完善的 服务模式。二是要切实增强依法行政意识。牢固树立正确的 执法理念，真正明确执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的 执法理念。坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识，进一步提高运政执法人员对法律法规的 理解和执行力。三是进一步规范行政许可行为。道路运输行政许可与人民群众的 利益息息相关，也是社会关注的 焦点。广大运政执法人员要学好法律法规，提高行政许可的 能力，严格执行规范许可程序，切实规范许可行为，实现高效便民，减少环节、简化程序、提高效率、方便群众，确保交通运输法律、法规、规章得到正确实施。2、坚持民生为本，着力解决人民群众反映的 热点和难点问题。一是要增强民本意识。坚持一线工作法，重心下移，深入基层，查实情、办实事、求实效，要坚持以人为本，着眼“为谁执法、怎样执法”这一根本问题，牢固树立民本理念。二是努力解决人民群众反映强烈的 民生问题。高度重视人民群众反映的 热点、焦点问题，努力化解影响道路运输事业改革发展的 不稳定因素，切实维护道路运输市场经营秩序。认真开展道路运输“五大”专项行动，进一步落实道路运输安全管理的 “一岗双责”和道路运输企业的 安全生产主体责任，切实解决影响道路运输行业安全生产的 突出问题，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进全市道路运输安全生产形势的 持续稳定好转。以文明创建活动为载体，努力提升窗口形象，在荆门城区出租汽车客运行业扎实开展“七大活动”，即“从业人员法律法规知识大培训、大比武活动”、“文明礼仪知识大培训、大教育活动”、“出租汽车客运行业法律法规知识大宣传活动”、“出租汽车客运行业好人好事、先进典型大宣传活动”、“出租汽车经营行为和服务质量大评比活动”、“打击非法营运活动”、“评先表优活动”等。通过这些活动的 开展，切实提升从业人员的 服务质量和水平。三是继续加大“打非治违”力度，维护合法经营，营造良好运输市场环境。四是进一步加快综合运输体系建设。积极探索城乡公交一体化有效途径，有效推进城市公交、公路班线和农村客运的 “零换乘”和货运“无缝衔接”，充分发挥交通运输系统的 整体效率与效益，提升公共交通服务能力和水平，为人民群众提供更优质、便捷的 出行条件。3、狠抓队伍建设，着力提升运政执法队伍综合素质和执行能力。一是要切实改进作风。全体运管干部职工要以这次评议为契机，认真解决当前存在的 作风不实、消极被动、上推下卸、敷衍塞责等问题问题，切实增强广大干部职工的 事业心、责任感，着力培养干部职工勇于担当、开拓创新、务实高效的 工作作风。二是要坚持文明执法。要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法，坚决纠正粗暴执法、吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象;坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。三是要加强廉洁建设。加大党风廉政责任制各项制度的 落实力度，充分发挥民主生活会监督作用，采取多种形式接受社会监督和群众监督;推进全市运管系统惩治和预防腐败体系建设，按照“三个更加注重”的 要求，建立健全各项规章制度、岗位职责和操作规程，做到以制度管权、按制度办事、靠制度律人，促进权力规范运行;加强行政执法、行政许可等领域的 监管力度，落实绩效考核和问责制度，营造廉洁高效、依法行政的 运政执法环境。公文写作规范为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。一、 公文写作排版（一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“一、”用黑体字3号；二级标题“（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1”、四级标题“（）”均需加粗。（二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。二、 公文写作格式（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。1主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。（）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。（）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。2版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。（1）主题词：是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列，除类别词外