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外包业务安全协议甲方：深圳市机场 公司乙方： 为保证甲乙双方全面、合法、正常、安全地开展业务合作，防止安全事故的发生，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国安全生产法等国家、行业、地方政府有关安全生产法律、规章、标准，以及深圳机场有关安全生产管理规章制度，双方友好协商签订本安全协议，明确双方权利义务。凡在本协议有效期内，甲乙双方在履行签订的合同过程中有违反本协议约定的条款，按本协议约定追究责任，以资共同遵守。1.0空防安全1.1甲方的责任和义务1.1.1甲方应指定业务单位作为监管乙方的责任单位，履行空防安全监管的责任和义务。1.1.2甲方有义务向乙方提供国家、行业、地方政府空防安全法律、规章、标准，和机场管理机构相关空防安全管理规章制度。1.1.3甲方应对乙方新入职员工、在职员工开展机场空防安全基础常识教育。1.1.4甲方应为乙方符合办理机场控制区通行证条件的人员办理控制区证件。1.1.5 甲方应向乙方提供符合空防安全要求的作业环境。 1.2 乙方的责任和义务1.2.1 乙方法定代表人或负责人，是本单位的空防安全责任人，对本单位的空防安全工作全面负责并履行相应的管理职责。1.2.2乙方应当保证其员工自觉遵守国家、行业、地方政府空防安全法律、规章、标准，和机场管理机构空防安全管理规章制度，对违反空防安全管理规定的后果承担责任。1.2.3乙方应严格遵守深圳宝安国际机场控制区通行证管理办法，制定本单位空防安全管理制度和控制区通行证的管理规定并确保落实到位。1.2.4乙方应向甲方安全监管单位提供所属人员控制区通行证的申请、续办、变更、注销所需各类材料并对其真实性负责。1.2.5 乙方负责对本单位需办理控制区通行证的员工进行有效的背景调查，并保证背景调查资料的真实性。背景调查至少应当符合以下要求:（1）未受过刑事处罚或劳动教养;（2）无未了结的刑事诉讼;（3）无吸毒、赌博等违法行为;（4）无参加过非法组织;（5）无精神病史;（6）无公安机关或调查单位认可的可能危害民用航空安全的其他情况。1.2.6 乙方应当每两年对本单位持控制区通行证人员的背景调查资料进行更新并向保荐机构（甲方安全监管单位）提供审查。1.2.7 所有经审查符合办证条件的人员应当接受机场管理机构组织的不少于1学时的证件使用和管理的培训。1.2.8 乙方应对本单位员工进行空防安全及通行证使用管理的教育并做好相应的记录。1.2.9 乙方应掌握本单位持证员工的现实表现和思想动态，发现异常应做出适当处置并随时向甲方安全监管单位和机场公安分局报告，确保内部员工队伍纯洁。1.2.10 乙方及持控制区通行证员工应严格遵守机场管理机构制定的控制区通行证使用管理的各项规定：（1）进出控制区时主动出示通行证，在控制区范围内须在外衣胸前明显处佩戴通行证，配合机场公安分局、安检护卫部门执勤人员的查验和管理。（2）遵守国家民用航空安全管理法律法规及机场控制区安全管理制度的规定，服从控制区内甲方安全管理人员的指挥。（3）严格按照通行证有效期及授权范围使用控制区通行证。（4）持证人不慎丢失控制区通行证，应立即向安检护卫部门及保荐机构（甲方安全监管单位）报告，并向机场公安机关报失。（5）持通行证人员在进出机场控制区时应当主动在控制区通道门禁查验处刷卡验证。（6）持证人发生调动、辞职、退休、被开除、离退职等情况，在办理手续前，乙方应将控制区通行证收回并由保荐机构（甲方安全监管单位）交机场公安分局注销；逾期证件由保荐机构（甲方安全监管单位）空防安全联络员收回交机场公安分局注销。1.2.11 乙方及所属员工不得发生下列违反深圳机场控制区通行证管理行为：（1）无机场控制区通行证进入机场控制区的；（2）在申办控制区通行证过程中提供虚假证明材料、弄虚作假，伪造、变造或者买卖国家机关证明文件、印章的；（3）伪造、变造控制区通行证的；（4）买卖或者使用伪造、变造的控制区通行证的；（5）转借、冒用他人控制区通行证的。（6）不按规定佩戴控制区通行证或不服从执勤人员查验证件，不听劝阻，无理取闹的；（7）跨区域使用控制区通行证的；（8）使用本人过期无效的控制区通行证的；（9）不按规定使用门禁系统的；（10）因工作变动、离退职等原因，不再需要在控制区工作而不及时上交通行证的；（11）其他违反机场控制区通行证管理办法的行为。1.3 违约责任本协议经甲、乙双方共同确认签订，违反本协议约定，应承担相应的违约责任。1.3.1甲方：甲方违反本协议未履行或未完全履行空防安全管理的责任和义务，对乙方安全生产造成损失或影响的，甲方应立即予以改进，确保责任和义务履行到位，并视对乙方造成损失或影响的程度，给予乙方相应的补偿或赔偿。1.3.2 乙方：（1）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币500-3000元违约金，责令乙方限期整改。a.乙方未制定本单位空防安全管理制度和控制区通行证的管理规定的。b.乙方每两年未对本单位持控制区通行证人员的背景调查资料进行更新，或未向保荐机构（甲方安全监管单位）提供审查的。c.乙方违规使用未接受过空防安全培训教育的人员上岗作业的。d.乙方未向甲方安全监管单位和机场公安分局及时报告本单位员工的异常表现和思想动态，引发空防不安全事件的。（2）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，责令乙方限期整改；并对乙方申请办理控制区通行证件的种类和期限予以限制；乙方行为造成严重后果或乙方连续三次出现上述情况的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同。a.乙方不按规定提供所属员工的背景调查资料或故意提供虚假信息，存在本协议1.2.5款任意一种情况的。 b. 乙方所属员工违反深圳机场控制区通行证使用管理规定，发生本协议1.2.11款任意一种情形的。（3）乙方未按照本协议的约定缴纳违约金，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（4）甲方责令乙方限期整改但乙方未进行整改或未及时完成整改的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（5）乙方及所属员工违反空防安全管理规定情节严重，造成严重后果，构成犯罪的，乙方应赔偿甲方由此造成的一切损失，并交由司法机关依法追究其法定代表人或当事人的刑事责任。2.0 消防安全2.1 甲方的责任和义务2.1.1 甲方应指定业务单位作为监管乙方的责任单位，履行消防安全监管的责任和义务。2.1.2 甲方监管责任单位可根据外包业务的具体情况与乙方签订消防安全责任书，进一步明确双方的消防安全责任，落实消防安全逐级责任制。2.1.3 甲方有义务向乙方提供国家、行业、地方政府消防法律、规章、标准，和机场管理机构相关消防安全管理规章制度。2.1.4 甲方应对乙方新入职员工、在职员工开展机场消防安全基础教育与培训。2.1.5 甲方应向乙方提供符合消防安全要求的作业环境。 2.2 乙方的责任和义务2.2.1 乙方应当严格遵守中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、民用机场运行安全管理规定、深圳经济特区消防条例和机场管理机构的消防安全管理规定等法律、规章、规定，认真履行消防安全责任，确保不发生消防安全事故。2.2.2 乙方法定代表人或负责人，是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责并履行相应的管理职责：（1） 制订本单位消防安全制度，落实消防安全岗位责任制，指定本单位消防安全管理人；（2）建立、健全本单位消防档案，开展消防安全宣传教育；（3）组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（4）定期进行防火检查，消除火险隐患，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好、有效；（5）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（6）完成甲方安排的各项消防安全工作。2.2.3 乙方应当保证其员工自觉遵守国家、行业、地方政府消防安全法律、规章、标准，和机场管理机构制定的消防安全管理规章制度，并对违反消防安全管理规定的后果承担责任。2.2.4 乙方应认真履行下列消防工作职责：（1）按照国家、行业、地方政府关于消防安全管理工作的法律、规章、标准和本规定，结合本单位的特点，建立健全消防安全制度和消防安全的操作规程，并抓好落实；（2）确保疏散通道、安全出口畅通，保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等消防设施处于正常状态；（3）遵守国家有关消防管理规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、运输或者销毁，应严格按消防法规进行操作；（4）新建、改建、扩建的工程，应报请公安消防主管部门进行建筑审核，经批准后方可动工；工程竣工后，经公安消防主管部门验收合格方可投入使用；（5）加强本单位志愿消防队的培训工作，并定期开展消防演练。2.2.5 乙方应无条件积极配合甲方安全监管单位、安全管理部门或上级主管部门开展消防安全检查。2.2.6 乙方应每月至少开展一次本单位防火安全自查，加强内部消防安全管理，做好检查工作记录，对自查过程中发现的火险隐患，应立即进行整改。2.2.7 乙方及所属人员具有维护机场消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作的义务。2.2.8 在本单位使用、管理范围内发现的消防安全隐患，乙方应当按照机场管理机构提出的整改要求在规定的时限内整改完毕，及时消除消防安全隐患，隐患整改完毕，将整改情况记录，以书面形式报机场管理机构。2.2.9 对一时无法整改的隐患，乙方应采取临时安全措施；对不能确保消防安全，随时可能引发火灾的，危险部位应当停产、停业、停用，直至整改完毕经验收后方可投入使用。2.2.10乙方及所属人员严禁发生下列违反消防安全管理规定的行为：（1）在禁烟区吸烟、乱丢烟头的；（2）私拉乱接电线，使用超负荷电器的；（3）违规使用易燃易爆危险化学物品的；（4）违章操作或违章使用明火作业造成火情、火险的；（5）违反使用明火禁令，未经批准焚烧废旧物品的；（6）违法占用疏散通道，或在安全出口或者疏散通道上安装、摆放影响疏散的障碍物的； （7）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（8）遮挡或者覆盖消防安全疏散等指示标志的；（9）改变消防设施的用途，毁坏消防设施和器材的；（10）其他影响消防安全的行为。2.2.11乙方在本单位使用、管理范围内进行的电焊、气焊、气割或其它明火作业应严格遵守机场管理机构的消防安全管理规定，办理动火审批手续，严格动火作业管理。2.2.12 乙方动火作业应严格执行“三不动火”的要求，即没有经批准的火票不动火、防火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。2.2.13 发生火情、火险或火灾时，乙方应当立即实施灭火和适时启动紧急疏散预案，务必做到及时拨打火警电话“23456119”或“119”报警，迅速扑救及时疏散人员。2.2.14乙方应组织在职员工参加甲方安全监管单位开展的消防安全基础培训和教育；乙方新入职和转岗的员工应参加甲方安全监管单位组织的岗前消防安全培训。2.2.15 乙方管理人员、操作人员应学习掌握机场管理机构提供的突发事件应急处置预案，并积极参加甲方组织的演练。2.2.16乙方应建立完整的消防安全工作基础台帐，台账内容包括本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等。2.3 违约责任本协议经甲、乙双方共同确认签订，违反本协议约定，应承担相应的违约责任。2.3.1甲方：甲方违反本协议未履行或未完全履行消防安全管理的责任和义务，对乙方安全生产造成损失或影响的，甲方应立即予以改进，确保责任和义务履行到位，并视对乙方造成损失或影响的程度，给予乙方相应的补偿或赔偿。2.3.2 乙方：（1）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币500-2000元违约金，并责令乙方限期整改。a.乙方未认真履行本协议2.2.4款任意一项消防工作职责的。b.乙方不积极配合甲方或上级主管部门开展消防安全检查的。c.乙方未按规定每月定期开展防火安全自查，未做好检查记录，或对自查过程中发现的火险隐患未进行整改的。d.乙方未按照甲方提出的要求完成消防安全隐患整改，或未将整改完成情况书面报告机场管理机构的。e. 乙方违规使用未接受过消防安全培训教育的人员上岗作业的。f.乙方未按照本协议2.2.16款的要求，建立完整的消防安全工作基础台帐的。（2）乙方及所属人员发生本协议2.2.10款任意一种情形的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，并责令乙方限期整改；造成严重后果或乙方连续三次出现上述情况的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（3）对一时无法整改的消防安全隐患，乙方未采取临时安全措施，或对随时可能引发火灾的危险部位未实行停产、停业、停用，并进行整改的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，并强制乙方停业整改。（4）乙方违反机场管理机构消防安全管理规定，未办理动火审批手续，违规进行动火作业，或违反“三不动火”的要求进行动火作业的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金，并责令乙方限期整改；造成严重后果或乙方连续两次出现上述情况的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（5）发生火情、火险或火灾时，乙方未实施灭火和未适时启动紧急疏散预案，未及时拨打火警电话报警，谎报火情或者有意延误、阻挠报警的，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币1000-5000元违约金；造成严重后果的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（6）乙方未按照本协议的约定缴纳违约金，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（7）甲方责令乙方限期整改但乙方未进行整改或未及时完成整改的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（8）乙方及所属员工违反消防管理规定情节严重，造成严重后果，构成犯罪的，乙方应赔偿甲方由此造成的一切损失，并交由司法机关依法追究其法定代表人或当事人的刑事责任。3.0 生产（作业）安全3.1甲方的责任和义务3.1.1 甲方应指定业务单位作为监管乙方的责任单位，履行生产（作业）安全监管的责任和义务。3.1.2 甲方有义务向乙方提供国家、行业、地方政府消防法律、规章、标准，和机场管理机构相关生产（作业）安全管理规章制度。3.1.4 甲方应对乙方新入职人员、在职员工开展机场生产（作业）安全基础教育与培训。培训项目及实施标准应符合下列要求：（1）对乙方新入职员工在正式上岗前一个月进行全面安全培训，培训内容包括国家、行业、地方政府法律、规章、标准；以及机场管理机构有关生产（作业）安全管理的规定；乙方员工应基本掌握的机场安全生产（作业）技能。（2）每月组织乙方管理人员开展一次安全培训教育。（3）每季度组织乙方全体工作人员开展一次安全培训教育。3.1.5 甲方应向乙方提供符合生产（作业）安全要求的作业环境。 3.2 乙方的责任和义务3.2.1乙方法定代表人或负责人，是本单位的生产（作业）安全责任人，对本单位的生产（作业）安全工作全面负责并履行相应的管理职责。3.2.2 乙方应遵守国家关于质量、环保及职业健康与安全方面的法规，服从甲方对生产（作业）安全的管理。3.2.3 乙方应当保证其员工自觉遵守国家、地方政府各项安全生产安全法律、规章、标准，和机场管理机构生产（作业）安全管理规章制度，并对违反生产（作业）安全管理规定的后果承担责任。3.2.4 乙方在生产、作业时，应严格遵守机场管理机构的有关规定，严禁违章作业或野蛮作业，避免对甲方、旅客或工作人员造成人员伤害和财产损失。3.2.5 乙方在生产（作业）时，应采取科学的安全保护措施，为所属员工提供必须人身防护用品，避免发生人员意外伤亡事故。3.2.6 甲方安全监管单位、安全管理部门或上级主管部门进行安全检查时，乙方必须配合检查工作，并指定专门人员协助检查工作直至完成。3.2.7 乙方使用、管理范围内遇有突发事件时，乙方必须配合机场管理机构开展应急处置工作，并指定专门人员协助处置工作直至完成。3.2.7 乙方实施机械操作生产（作业）时应至少符合以下安全标准：（1）使用电机设备、机械等电源单位，必须配备1名以上中级电工人员。（2）检查机械设备是否完好，有无配件松动。（3）检查电源、电线、插座板有无漏电，是否完好。（4）生产（作业）时应按照各种生产设备使用说明规定，性能规范操作。（5）机械操作时，应指定专人操作，严禁无关人员使用。（6）机械设备在使用过程中发生故障时，应立即停止使用并向上级汇报，及时维修，严禁机械设备“带病”作业。（7）使用机械设备要登记，使用人、地点、作业时间，对机械设备要进行月检、季检、年检登记，并做好机械设备使用档案。3.2.8 乙方实施露天高空作业、登机桥外及室内高空作业时应至少符合以下安全标准：（1）实施高空作业，必须提前向甲方安全监管单位提出申请并得到批准后，方能作业。（2）高空作业人员必须具有深圳市级高空作业证合格证书。（3）实施高空作业时，现场应至少同时有三人以上作业人员。（4）实施高空作业前，应检查升降机，高空架是否安全牢固。（5）高空作业区周边8m范围内应设立围栏，并放置安全提示牌，防止无关人员进入作业安全区。（6）实施高空作业前，应与甲方安全监管单位及相关安全管理部门协调后按规定的时间进行，高空架、升降梯应在指定的地点放置。（7）实施高空作业时，作业人员应戴好安全帽，系好安全带，作业区地面安排人员看守。（8）使用高空架时不准穿水鞋作业，应穿防滑平底便鞋。（9）实施高空作业的人员应处于精神饱满和注意力集中的良好状态，高空作业人员作业时间不得连续超过2小时，连续操作2小时应及时更换作业人员。3.2.9 乙方生产（作业）使用危险化学物品应至少满足以下安全管理要求：（1）未获甲方书面同意，乙方任何时候都不得在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体。（2）乙方生产、储存、运输、经营、使用危险化学物品和处置废弃危险化学物品,应严格遵守国务院颁布的危险化学物品安全管理条例，满足机场管理机构有关质量、环保及职业健康管理的要求。（3）乙方主要负责人应保证本单位危险化学物品的安全管理符合有关法律、法规、规章、标准的要求,并对本单位危险化学物品的使用、管理安全全面负责。（4）乙方危险化学物品的使用、储存应得到政府有关主管部门的批准，未经批准不得在深圳机场范围内使用、储存危险化学物品。（5）乙方从事储存、运输、使用危险化学物品或者处置废弃危险化学物品的人员，必须接受政府有关主管部门关于法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考试合格，方可上岗作业。（6）乙方应当接受政府有关部门依法实施的检查，不得拒绝或阻挠检查的实施。（7）对检查中发现的危险化学物品安全隐患，乙方应当立即予以整改，对不符合国家标准要求的危险化学物品使用、管理有关设施、设备、器材、运输工具均应停止使用。3.2.10乙方实施航空货物装卸（搬运）作业应至少符合以下安全标准：（1）乙方所属员工严禁监守自盗航空货物，不得利用工作之便谋取私利，向代理人、货主索要财物。（2）乙方应严格按照大不压小、重不压轻、木不压纸的“三不”要求和货物的指示标志作业，做到轻拿轻放，文明装卸，杜绝翻滚、抛掷货物等野蛮装卸行为。（3）乙方应根据甲方生产业务需要，安排足够的装卸（搬运）人员，及时为甲方提供装卸（搬运）服务。（4）乙方根据甲方生产作业要求实施装卸（搬运）作业，为甲方提供符合行业标准的安全装卸（搬运）服务。（5）乙方必须将使用后的装卸工具及时回收到甲方指定位置，避免造成装卸工具丢失或损坏。（6）乙方应严格遵守易燃易爆及危险化学物品装卸运输的有关规定实施危险品货物的装卸（搬运）作业，作业时应佩戴适用的防护用品。（7）堆放货物不可歪斜，高度适当，不得影响安全通道或消防门的使用。（8）装卸（搬运）作业人员应在指定的安全区域实施作业，避免发生意外工伤事件。3.2.11乙方对生产（作业）人员的安全培训教育至少应满足以下要求：（1）乙方应按照要求参加甲方开展的各项安全培训。（2）乙方应当对所属人员进行专业技能安全培训。（3）乙方负责组织的安全培训项目及实施标准：a.每月至少组织一次由所有工作人员参加的安全教育培训。b.每月组织一次由所有工作人员参加的业务技能考核。c.培训内容应包括国家、行业、地方政府法律、规章、标准，以及深圳机场有关安全管理规定和生产（作业）岗位操作规范。（4）安全培训基本要求：a.每次培训时，参加培训人员必须到位，做好培训签到记录。b.建立生产（作业）人员安全培训档案。3.2.12 乙方对所属人员的管理应至少满足以下安全要求：（1）乙方应保证每月生产（作业）人员的流动率不超过5%，以保障安全生产的要求。（2）乙方及其员工应遵守机场管理机构的行政管理规定和规章制度。（3）乙方所属人员严禁在机场范围内从事拉客、拉票、拉货，不得在其使用、管理区域从事非法活动。（4）乙方所属人员不得在其承包区域内住宿，不得对甲方或任何第三方进行滋扰性的行为。（5）乙方所属人员严禁在机场范围内驾驶无牌无证摩托车。（6）乙方所属人员上班前严禁饮酒及有酒精含量的物品。（7）乙方所属员工住宿应服从机场物业管理部门的管理并自觉执行有关物业管理规定。（8）乙方所属员工生活宿舍用气、用电、用火应确保安全，严禁乱拉、乱接电源电线及使用无证无牌煤气，使用热水器应是合格产品。（9）乙方所属人员在机场范围内应认真遵守国家、地方政府交通安全管理规定，确保车辆行驶和行人交通安全，避免发生交通安全事故。3.3 违约责任本协议经甲、乙双方共同确认签订，违反本协议约定，应承担相应的违约责任。3.3.1甲方：甲方违反本协议未履行或未完全履行生产（作业）安全管理的责任和义务，对乙方安全生产造成损失或影响的，甲方应立即予以改进，确保责任和义务履行到位，并视对乙方造成损失或影响的程度，给予乙方相应的补偿或赔偿。3.3.2 乙方：（1）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币200-2000元违约金，并责令乙方限期整改；由此造成人员伤亡或财产损失的，乙方应承担因此产生的一切责任和损失；乙方连续三次发生上述情况的，甲方可解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切责任和损失由乙方自行承担。a.乙方实施机械操作生产（作业）未达到本协议3.2.7款任意一项安全标准的。 b.乙方实施露天高空作业、登机桥外及室内高空作业未达到本协议3.2.8款任意一项安全标准的。 c.乙方生产（作业）使用危险化学物品未达到本协议3.2.9款任意一项安全标准的。d.乙方实施航空货物装卸（搬运）作业未达到本协议3.2.10款任意一项安全标准的。e.乙方对所属人员的管理未达到本协议3.2.12款任意一项安全标准的，f.乙方所属员工违反国家、地方政府各项安全生产安全法律、规章、标准，和甲方生产（作业）安全管理规章制度进行违章作业的。g.乙方违反遵守国家关于质量、环保及职业健康与安全方面的法规，不服从甲方对安全生产的管理的。h. 乙方在生产（作业）时，未采取科学的安全保护措施，未提供生产（作业）人员必要人身防护用品的。（2）有下列情形之一，甲方视情况的严重性向乙方收取人民币500-5000元违约金，并责令乙方限期整改;由此造成人员伤亡或财产损失的，乙方应承担因此产生的一切责任和损失。a.乙方违规使用无安全生产作业资质人员上岗作业的。 b.乙方在其使用、管理范围内违章作业或野蛮作业，对甲方、旅客或工作人员造成人员伤害和财产损失的。 c.乙方不积极配合甲方安全监管单位、安全管理部门或政府主管部门对乙方安全检查监督工作的。d.在使用、管理范围内遇有突发事件时，乙方不积极配合甲方开展应急处置工作的。（3）乙方未按照协议的约定缴纳罚款的，甲方可随时解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（4）甲方责令乙方限期整改但乙方未进行整改或未及时完成整改的，甲方可随时解除与乙方签订的业务承包合同，由此所产生的一切损失由乙方自行承担。（5）乙方及所属员工违反生产（作业）安全管理规定情节严重，造成严重后果，构成犯罪的，交由司法机关依法追究其法定代表人或当事人的刑事责任。4.0 施工安全4.1 甲方的责任和义务4.1.1甲方应指定业务单位作为监管乙方（包括施工承包方、施工监理单位）的责任单位，履行施工安全监管的责任和义务。4.1.2 甲方监管责任单位应根据施工外包业务的具体情况与乙方签订施工安全责任书，进一步明确双方的施工安全责任，落实施工安全逐级责任制。4.1.3 对需要办理不停航施工手续的工程项目，甲方负责按民用机场不停航施工管理规定要求，组织乙方与机场安全监管单位签订不停航施工安全保证责任书，并向民航中南管理局申报不停航施工手续。4.1.4 甲方有义务向乙方提供国家、行业、地方政府施工安全法律、规章、标准，和机场管理机构相关施工安全管理规章制度。4.1.5 甲方负责组织乙方监理人员或施工人员在工程开工前开展机场空防安全教育。4.1.6 甲方应为乙方符合办理机场控制区通行证条件的人员办理控制区证件。4.1.7 甲方应向乙方提供符合施工安全要求的作业环境。4.1.8 甲方应根据招投标的有关规定，履行合同约定的义务，确保安全措施经费的足额到位。4.1.9 工程开工前，甲方应当向乙方提供与施工现场相关的地下管线等各类隐蔽资料，并组织机场相关管理部门做好地下管线会签手续，积极配合乙方做好安全施工准备工作。4.1.10 甲方负责建立工程项目各方与机场指挥中心可靠的通信联系渠道。4.1.11甲方负责工程实施的安全监管协调工作，甲方安全监管单位工程负责人督促监理单位加强对承包方安全管理的监督检查。4.2 乙方的责任和义务4.2.1 施工承包方（1）乙方对其所承包的深圳机场建设工程施工现场安全生产承担主体责任,必须建立健全本单位安全生产管理体系;乙方企业法人为安全生产第一责任人，对本单位在深圳机场承担的工程施工安全生产负责。（2）施工现场必须建立健全安全生产责任制，乙方项目经理为施工现场安全管理第一责任人，负责本项目安全生产的组织与实施。（3）乙方在编制施工组织设计时，应当根据深圳机场工程特点，制定相应的安全技术措施；对专业性较强的分部分项工程，应编制专项安全施工组织设计，并采取措施严格执行。对工程有不停航安全施工专项要求的工程，应当制定专项保证飞行安全和航班正常的不停航施工安全措施，其内容应当包括： a.施工总平面图及施工组织设计方案，包括施工区域围界，标志线、标志灯布置，堆料场位置，大型机具停放位置，施工车辆通行路线，施工人员进出施工现场道口等； b.影响飞机滑行、停放的情况和临时采取的措施； c.影响机场消防、应急救援通道的情况和临时采取的措施； d.涉及跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光临时采取的措施； e.对临时设置的进入飞行区及其他限制区的出入口的控制措施； f.对施工中的飘浮物、灰尘的控制措施； g.对施工噪声及其他污染的控制措施； h.施工机具影响机场运行标准的情况和控制措施； i.在经批准的施工期间，对机场飞行程序、起飞着陆最低标准影响和变动的情况； j.影响机场导航设施正常工作的情况和采取的措施。 （4）乙方应健全各类施工现场安全管理制度，如施工现场定期安全检查与会议制度，各类设备、设备的安全验收制度，安全技术交底制度，安全生产奖罚制度，安全内业资料管理制度及各种技术操作规程及职责等。施工现场必须严格执行施工临时用电、脚手架及高处作业防护、施工机构与垂直运输设备的安装检查、验收制度，对无验收手续或验收不合格的坚决不予使用。（5）乙方应严格执行国家、地方政府建设行政主管部门有关建筑安全的各项法律、规章、标准等管理规定。严格执行现行的“一标准三规范”（建筑施工安全检查标准（JG59-99）、建设工程供电安全规范（GB50194-93）、建筑施工高空作业安全技术规范（JGJ80-91）和龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）。严禁各类违章指挥与违章作业，乙方应根据安全检验评分标准加强安全日常检查，对存在的问题及时整改，并作好记录。（6）乙方应当确保施工现场具备良好安全保证措施与完全的安全设施。严格执行临边洞口的防护要求，建筑四周要求封闭施工，进入现场应设安全通道等，临街面施工必须封闭施工，保证过往行人的人身安全，施工临时用电必须采用三相五线制。（7）乙方应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工岗位教育培训，提高工人安全防范意识，特种工人必须持证上岗。（8）施工中发生事故时，乙方应当采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关主管部门报告。（9）乙方应当根据中华人民共和国建筑法第五章四十八条的规定，为施工现场人员购买意外伤害、伤亡保险。4.2.2 施工监理单位（1）乙方受甲方委托，依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对施工工程安全生产承担监理责任。（2）乙方的安全生产监理工作质量应接受甲方安全监管单位的考核。（3）乙方应建立安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。（4）乙方主要负责人对承担的深圳机场建设工程安全监理工作全面负责；项目总监理工程师对所监督工程的安全监理工作负责。（5）乙方应当根据工程特点，配备施工现场安全监理人员，并明确其工作职责，安全监理人员应在总监理工程师的领导下，对施工现场日常安全生产工作进行监理。（6）乙方应加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉机场不停航施工的有关要求、工程施工安全操作规程。（7）乙方编制项目监理规划书应当包括安全生产监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施，编制的监理实施细则中应包括安全管理的具体操作程序。（8）乙方施工监理工作的审核查验职责a.建设工程有无施工许可证；b.施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；c.承包方主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；d.施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准：深圳机场不停航施工的专项措施；深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；悬挑、外挂、附着式升降脚手架；高大异型脚手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工；地下暗挖作业；人工挖孔桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。e.审查施工承包方是否根据发包人提供的地下管线交底资料制定了地下管线保护措施方案，并签署审查意见。（9）乙方施工监理工作的安全检查职责a.检查施工单位按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；b.检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；c.检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查情况；d.检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。（10）乙方施工监理工作的督促整改职责a.参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位立即整改或暂时停工整改;b.向施工单位下达暂时停工整改通知,并同时报告甲方安全监管单位。c.施工承包方对安全隐患拒不整改或暂时停工整改的，及时向属地建设行政主管部门或市建设行政主管部门报告。4.3 违约责任本协议经甲、乙双方共同确认签订，违反本协议约定，应承担相应的违约责任。4.3.1甲方：甲方违反本协议未履行或未完全履行施工安全管理的责任和义务，对乙方安全生产造成损失或影响的，甲方应立即予以改进，确保责任和义务履行到位，并视对乙方造成损失