运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道209至舜帝陵段）工程环境影响评价报告书.doc

运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 I 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 II 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 V 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 VI 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 VII 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 VIII 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 IX 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 X 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 I 前 言 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程 位于运城市盐湖区及临猗县境内，是运风高速公路通往临猗连接线的重要组成部 分，也是运城市盐湖区、临猗县及附近县市通往舜帝陵景区的重要通道。其建设 将大大改善舜帝陵景区周边交通条件，提高临猗县、河津市通往大运高速和运城 市机场的交通通行能力，对提升城市形象，优化运城市公路网布局产生很大的影 响，对运城市及周边县市乃至山西省的经济发展具有重要意义。 受山西省高速公路管理局委托，山西省交通规划勘察设计院于 2012 年 2 月 编制完成了运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵 段）工程可行性研究报告，山西省发展和改革委员会 2012 年 3 月以晋发改交 通发2012292 号文件对拟建公路工程可行性研究报告进行了批复。根据项目工可 报告，运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工 程（以下简称“拟建公路”）推荐方案路线起于临猗县楚侯乡北侧国道 209 K975+300 处，向东直线布线，终点为复旦大道和县道 X815 交叉处，路线全长 5.352km，总投资 7590.43 万元，计划 2013 年 5 月开工，2013 年 11 月完工，总 工期 6 个月。 为做好拟建公路的环境保护工作，根据中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规的规定与要求，山西省高速 公路管理局于 2012 年 11 月委托山西省交通环境保护中心站开展拟建公路的环境 影响评价工作，并于 2012 年 11 月 6 日至 11 月 21 日期间就拟建公路环境影响评 价工作相关信息在山西交通网（）进行了第一次公告。接受委托 后，环评单位迅速成立了项目组，并制定了详细的工作计划。项目组于 2012 年 11 月两次对拟建公路沿线环境进行了详细调研和实地踏勘，走访了运城市政府及 其环保、水利、国土、林业主管部门和盐湖区、临猗县政府等单位，广泛地搜集 了有关资料，同时在拟建公路沿线村庄进行了公众参与现场公示，充分收集了沿 线各级政府部门对项目建设的意见。在认真研读工程可行性研究、初步设计及相 关资料、总结现场踏勘结果的基础上，项目组于 2012 年 11 月编制完成了拟建公 路环境影响报告书的初稿，并于 2012 年 11 月 23 日至 12 月 6 日期间在山西交通 网对报告书简本进行了公示。在报告书简本公示后，建设单位和编制单位采取了 单位调查、户级访谈和群体访谈等方式进行了公众参与，充分收集了沿线各级政 府部门和公众对项目建设的意见，并及时向建设单位进行了反馈，建设单位对这 些意见给出了答复。在完成以上工作的基础上，项目组于 2012 年 12 月编制完成 了运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）环境 影响报告书（送审稿）。 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 I 山西省环境保护技术评估中心于 2013 年 1 月 30 日在太原主持召开了本项目 环境影响报告书技术评估会，会后项目工作组按照专家意见对报告书进行了认真、 细致的修改完善，最终形成运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国 道 209 至舜帝陵段）环境影响报告书（报批稿）。 在工作过程中，项目组得到了山西省环境保护厅、山西省高速公路管理局、 运城市环境保护局、运城市盐湖区、临猗县人民政府及其所辖的交通、环保、水 利、国土、林业、城建、文物保护等主管部门、沿线各乡镇政府、拟建公路工可 编制单位山西省交通规划勘察设计院等有关单位和个人的大力支持，在此深表谢 意！ 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告 书 山西省交通环境保护中心站 XI 目 录 目目 录录III 1 总总 论论.1 1.1 项目地理位置、主要工程特性及项目建设意义 1 1.2 评价目的 2 1.3 编制依据 2 1.4 评价工作等级及评价范围 6 1.5 环境功能区划与评价执行标准 6 1.6 环境保护目标 8 1.7 评价内容与工作重点 10 1.8 评价时段 10 1.9 评价方法及技术路线 10 2 工程概况及工程环境影响分析工程概况及工程环境影响分析.12 2.1 路线方案及主要控制点.12 2.2 主要技术指标及建设规模 12 2.3 主要工程概况 14 2.4 工程征占地及拆迁 15 2.5 工程土石方 16 2.6 临时工程 16 2.7 筑路材料及运输条件 19 2.8 投资估算 20 2.9 建设工期及主要工程单元施工工艺 20 2.10 工程分析 21 3 社会环境影响评述社会环境影响评述.28 3.1 社会环境现状调查与评价 28 3.2 社会环境影响评述 32 4 生态影响评价生态影响评价.35 4.1 生态现状调查与评价 35 4.2 生态影响评价 43 5 地表水环境影响分析地表水环境影响分析.56 5.1 地表水环境现状调查与评价 56 5.2 地表水环境影响分析 56 6 地下水环境影响分析地下水环境影响分析.58 6.1 地下水环境现状调查与分析 58 6.2 地下水环境影响分析 59 7 声环境影响评价声环境影响评价.60 7.1 声环境现状调查与评价 60 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告 书 山西省交通环境保护中心站 XII 7.2 声环境影响预测与评价 61 8 环境空气影响评价环境空气影响评价.72 8.1 环境空气现状调查与评价 72 8.2 环境空气影响预测与评价 72 9 水土保持方案水土保持方案.75 9.1 项目区水土流失及防治现状 75 9.2 水土流失防治责任范围及防治分区.75 9.3 水土流失预测 76 9.4 水土流失防治目标及防治措施布设 77 9.5 水土保持方案投资估算 78 10 公众参与公众参与.79 10.1 公示阶段.79 10.2 现场调查与征求意见 82 10.3 意见的反馈与落实 86 10.4 公众参与调查结论与建议.87 11 环境风险分析环境风险分析.89 11.1 环境风险因素调查 89 11.2 危险化学品运输风险分析 89 11.3 危险化学品运输预防措施及应急预案 91 11.4 社会稳定环境风险分析 94 12 路线方案环境保护比选路线方案环境保护比选.96 12.1 路线方案概况 96 12.2 方案比选.97 12.3 选线合理性分析 98 12.4 路线方案比选结论 98 13 环境保护措施及技术经济论证环境保护措施及技术经济论证.99 13.1 设计阶段环境保护措施 99 13.2 施工期环境保护措施及建议 99 13.3 营运期环境保护措施及建议 107 13.4 土地补偿措施 109 14 总量控制总量控制.111 15 环境管理及监控计划环境管理及监控计划.112 15.1 环境管理计划 112 15.2 环境监测计划 113 15.3 工程环境监理计划 116 16 环境经济损益分析环境经济损益分析.122 16.1 拟建公路的国民经济效益分析 122 16.2 拟建公路的环境经济损益分析 122 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告 书 山西省交通环境保护中心站 XIII 16.3 环保投资估算及其效益简析 124 17 评价结论评价结论.127 17.1 工程概况 127 17.2 社会环境 127 17.3 生态环境 128 17.4 地表水环境 129 17.5 地下水环境 129 17.6 声环境 129 17.7 环境空气 130 17.8 水土保持 130 17.9 公众参与 130 17.10 危险化学品事故环境风险分析 131 17.11 路线方案环境保护比选 131 17.12 总量控制 131 17.13 环境经济损益分析 131 17.14 综合评价结论 131 附图：附图： 附图 1 拟建公路平纵面缩图 附图 2 拟建公路周边环境概况图 附图 3 拟建公路路基横断面图 附图 4 拟建公路取土场地理位置及周边环境概况图 附件：附件： 附件 1 关于委托编制山西省高速公路指路标志完善工程等 17 个项目环境 影响评价文件的函 附件 2 山西省发展和改革委员会关于运风高速公路金井互通至临猗至舜 帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程可行性研究报告的批复 附件 3 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝 陵段）工程沿线典型公众参与调查表 附件 4 运城市临猗县国土资源局关于运风高速公路金井互通至临猗至舜 帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程拟设取土场的选址意见 附件 5 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝 陵段）工程环境影响报告书技术评估会专家评估意见 建设项目环境保护审批登记表 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 1 1 总 论 1.1 项目地理位置、主要工程特性及项目建设意义项目地理位置、主要工程特性及项目建设意义 1.1.1 地理位置地理位置 拟建公路位于运城市西北方向，地处运城市盐湖区和临猗县境内。路线起于 临猗县楚侯乡北侧国道 209 K975+300 处，自西向东直线布线，在北杨姚村、赵 家卓村南经过，然后进入盐湖区境内，在西张贺村、东张贺村南经过，接复旦大 道西断头，沿舜帝陵景区前复旦大道向西，对原有路改造约 625m 后，至拟建公 路终点复旦大道和县道 X815 交叉处。地理坐标为东经 11017071115439、 北纬 345853351848之间。 1.1.2 主要工程特性主要工程特性 拟建公路主要工程特性见表 1.1-1。 表表 1.1-1 拟建公路主要工程特性表拟建公路主要工程特性表 序号序号指标名称指标名称单位单位指标指标 1公路等级/一级公路（新建） 2设计行车速度km/h60 3路线长度km 5.352（含原有公路 625m） 4路基宽度m23.0 5永久占地hm217.63 土石方m3123707 6路基工程 排水及防护工程1000m36.089 7桥梁、隧道m/座- 8涵洞道13 平面交叉处7 9路线交叉 互通式立体交叉处- 总投资万元7590.43 10工程投资 每公里投资万元1418.24 11施工期6 个月 1.1.3 项目建设意义项目建设意义 拟建公路是连接运风高速公路与临猗县城、舜帝陵公园、工业园区等区块的 重要通道，其建设对于促进当地社会经济发展具有重要意义： （1）有利于改善当地行车条件、完善区域路网建设； （2）有利于加强运城市盐湖区及周边区域发展； （3）有利于沿线工业园区发展，提高工业园区的运输能力； （4）有利于当地旅游产业高效发展，整合运城市旅游资源。 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 2 1.2 评价目的 拟建公路建设将征占用一定数量的土地，其建设与运营将会对沿线区域的社 会环境、生态环境、声环境以及环境空气质量等方面产生一定的负面影响，并形 成新的污染源和水土流失来源。根据中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境保护管理条例等有关法律、法规的规定，拟建公路属可能会对环境 造成重大影响的开发建设项目，应当编制环境影响报告书，对可能产生的环境影 响进行全面评价。 通过对该项目环境影响评价以期达到如下目的： （1）通过对公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对 拟建公路的设计、施工和运营各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化建议 和切实可行的环境保护措施及对策。 （2）将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工 程设计提供科学依据，以减少或减缓拟建公路建设对周围环境造成的负面影响。 （3）为该项目的施工期、营运期的环境管理以及沿线的经济发展、城镇建 设及环境规划提供辅助信息和科学依据。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26 通过）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28 通过）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29 通过）； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29 通过）； （5）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28 第二次修正）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29 第一次修正） ； （7）中华人民共和国公路法（2004.8.28 第二次修正）； （8）中华人民共和国水土保持法（2010.12.25 通过）； （9）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28 第二次修正）； （10）中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.28 第一次修正）； （11）中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28 通过）； （12）中华人民共和国防洪法（1997.8.29 通过）； （13）中华人民共和国农业法（2002.12.28 第一次修正）； （14）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27 通过）； （15）建设项目环境保护管理条例（1998.11.29 通过）； （16）基本农田保护条例（1998.12.27 通过）； 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 3 （17）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992.2.12 通过）； （18）中华人民共和国野生植物保护条例（1996.9.30 通过）； （19）土地复垦条例（2011.2.22 日通过） （20）危险化学品安全管理条例（2002.3.15 通过）； （21）国家突发公共事件总体应急预案（2005.8.7 发布）； （22）国家突发环境事件应急预案（2006.1.24 发布）； （23）突发环境事件应急预案管理暂行办法（2010.9.28 发布）； （24）山西省环境保护条例（1997.7.30 发布）； （25）山西省基本农田保护条例（1999.11.30 发布）； （26）山西省大气污染防治条例（1996.12.3 发布）； （27）山西省工业固体废物污染防治条例（1997.7.30 修正） 1.3.2 规章及规范性文件规章及规范性文件 （1）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国务院，国发 200038 号，2000.11.26）； （2）关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（国务院， 国发电20041 号，2004.3.20）； （3）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 2 号， 2008.9.2）； （4）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有 关问题的通知（原国家环境保护总局，环发200394 号，2003.5.24）； （5）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（原国家环境 保护总局、国家发展和改革委员会、交通部，环发2007184 号，2007.12.1）； （6）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（国家 环境保护部，环发2010113 号，2010.9.28）； （7）关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知（国家 环境保护部，环发2010132 号，2010.9.26）； （8）交通建设项目环境保护管理办法（交通部，2003.6.1）； （9）关于发布环境空气质量标准（GB3095-1996）修改单的通知 （原国家环境保护总局，环发20001 号，2000.1.6）； （10）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（原交 通部，交公路发2004164 号，2004.4.6）； （11）关于开展交通工程环境监理工作的通知（原交通部，交环发 2004314 号，2004.6.15）； （12）环境影响评价公众参与暂行办法（原国家环境保护总局，环发 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 4 200628 号，2006.3.18）； （13）关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知（环境保护 部，环发20107 号，2010.1.11）； （14）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 （环境保护部，环发2010144 号，2010.12.15）； （15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保 护部，环发201277 号，2012.7.3）； （16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护 部，环发201298 号，2012.8.7）； （17）建设项目环境影响报告书简本编制要求（环境保护部，2011 年第 51 号，2012.8.15）； （18）山西省人民政府关于印发山西省贯彻国务院关于环境保护若干问 题的决定的实施办法的通知（山西省人民政府，晋政发19971 号，1997.2）； （19）山西省人民政府印发关于贯彻全国生态环境保护纲要实施意见的通 知（山西省人民政府，晋政发200145 号，2001.12）； （20）关于印发山西省加强建设项目环境管理暂行规定的通知（山 西省环境保护局，晋环发2011160 号）； （21）关于山西省建设项目征地补偿意见的通知（山西省国土资源厅， 晋国土资发2007193 号）； （22）关于下发山西省交通基础设施环境监测管理办法（暂行）的通 知（原山西省交通厅，晋交科教字2006401 号）； （23）山西省突发公共事件总体应急预案（山西省人民政府， 2006.5.22）； （24）山西省人民政府办公厅关于印发山西省环境保护公众参与办法的通 知（山西省人民政府，晋政办发2009107 号，2009.8.17）； （25）山西省人民政府关于印发山西省生态功能区划的通知（山西省人 民政府，晋政发200826 号，2008.9.28）； （26）山西省人民政府关于同意县级以上城镇集中式饮用水水源保护区划 分方案的批复（山西省人民政府，晋政发2009149 号，2009.12.8）； （27）关于加强环境噪声污染防治工作的通知（山西省环境保护厅，晋 环发201137 号）； （28）关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知（山西省环境 保护厅，晋环发2010136 号）； 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 5 （29）关于进一步调整和下放建设项目环境影响评价文件审批权限的通知 （山西省环境保护厅，晋环发2012232 号）。 （30）山西省环境保护厅关于加强重大建设项目社会稳定环境风险评估的 通知（山西省环境保护厅，晋环发2012404 号）。 1.3.3 标准、规范标准、规范 （1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）； （2）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-93）； （3）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； （6）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； （7）公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ 005-96）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）； （9）建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（HJ552-2010）； （10）公路工程技术标准（JTG B01-2003）； （11）公路路基设计规范（JTG D30-2004）； （12）公路环境保护设计规范（JTG B04-2010）； （13）公路工程项目建设用地指标（建标2011124 号发布）； （14）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； （15）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）。 1.3.4 相关规划、环境功能区划相关规划、环境功能区划 （1）山西省地表水域水环境管理区划方案（山西省人民政府，2005.5）； （2）山西省生态功能区划（山西省人民政府，2006.9.28）； （3）运城市城市总体规划（20092020）（运城市人民政府，2010.3）； （4）运城市生态功能区划； （5）运城市盐湖区集中式饮用水水源保护区划分技术报告； （6）临猗县乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告。 1.3.5 技术文件技术文件 （1）关于委托编制山西省高速公路指路标志完善工程等 17 个项目环境影 响评价文件的函（山西省高速公路管理局，2012.11）； （2）运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵 段）工程可行性研究报告（山西省交通规划勘察设计院，2012.2）。 （3）关于运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 6 帝陵段）工程可行性研究报告的批复（山西省发展和改革委员会，2012.3） 1.3.6 其它参考资料其它参考资料 （1）山西重点文物保护单位（山西省文物局，2006 年）； （2）山西统计年鉴（山西省统计局、国家统计局山西调查总队，2011 年）； （3）运城市统计年鉴。 1.4 评价工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围 1.4.1 评价工作等级评价工作等级 依据拟建公路工程特点和沿线地区环境特征，按照 环境影响评价技术导 则 （HJ2.1-2001、HJ/T2.3-93、HJ2.2-2008、HJ2.4-2009、HJ610-2011、HJ19- 2011）有关规定，确定各专题的评价等级见表 1.4-1，社会环境影响评述按 公路建设项目环境影响评价规范 （试行） （JTJ 005-96）的要求进行。 表表 1.4-1 拟建公路环境影响评价等级划分及依据拟建公路环境影响评价等级划分及依据 环境要素环境要素评价等级评价等级划分依据划分依据 生态三级 工程占地范围小于 2km2，且路线长度小于 50km；工程影响区 域不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区，位于一般区域 声环境二级 沿线声环境功能区为 2 类区，项目建设前后评价范围内环境噪 声级增高量在 5dB（A）以上，由于评价范围内无保护目标， 评价等级向下调整一级 地表水环境三级产生的污水成分简单且为非持久性，污水排放量1000m3/d 地下水环境简要分析 以路基工程（填方）为主，公路正常运行期间对地下水基本无 影响，重点对营运期环境风险影响进行分析 环境空气简要分析沿线无集中式排放源 1.4.2 评价范围评价范围 根据拟建公路工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自 然环境特点，确定拟建公路的环境影响评价范围见表 1.4-2。 表表 1.4-2 拟建公路环境影响评价范围拟建公路环境影响评价范围 评价内容评价内容评价范围评价范围 社会环境项目直接影响区-运城市盐湖区、临猗县 生态环境公路中心线两侧各 300m 以内区域，沿线取土场、施工场地等临时占地范围 地表水环境公路中心线两侧各 200m 以内的主要河流 地下水环境公路沿线村庄饮用水源 声环境公路中心线两侧各 200m 以内区域 环境空气公路中心线两侧各 200m 以内区域 1.5 环境功能区划与评价执行标准环境功能区划与评价执行标准 1.5.1 环境功能区划环境功能区划 拟建公路沿线环境功能区属性情况见表 1.5-1。 表表 1.5-1 拟建公路沿线区域环境功能属性拟建公路沿线区域环境功能属性 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 7 环境要素环境要素环境功能区划环境功能区划 生态环境位于“B-1 运城盆地平原农业生态功能亚区” 地表水环境沿线不涉及山西省地表水域水环境管理区划方案中划定的河流、水库 声环境 沿线以农村居民点为主，根据沿线声环境功能区划，沿线为 2 类和 4a 类功能 区 环境空气环境空气质量二类功能区 1.5.2 评价执行标准评价执行标准 根据拟建公路沿线环境功能区划，拟建公路环境影响评价执行标准如下： （1）地表水环境评价标准 拟建公路评价范围内无山西省地表水域水环境管理区划方案中划定的河 流、水库，也无其它河流、水库分布。 施工期拌合站设置临时沉淀池，生产废水经沉淀后用于洒水降尘，不外排； 施工营地设置临时厕所和化粪池，生活污水经化粪池后用于周边农田肥田，不外 排。 （2）地下水环境评价标准 执行地下水质量标准 （GB/T14848-93）类标准，其标准限值见表 1.5- 2。 表表 1.5-2 地地下下水水质质量量标标准准 （GB/T14848-93） （摘摘录录） 项项 目目标标准准（mg/L）项项 目目标标准准（mg/L） pH6.58.5（无量纲）氟化物1.0 总硬度450砷0.05 溶解性总固体1000汞0.001 氨氮0.2镉0.01 硝酸盐氮20六价铬0.05 亚硝酸盐氮0.02铁0.3 挥发酚0.002锰0.1 总氰化物0.05大肠菌群3.0（个/L） 高锰酸盐指数3.0 （3）声环境评价标准 根据声环境质量标准 （GB3096-2008）和城市区域环境噪声适用区划分 技术规范 （GB/T15190-94） ，评价范围内道路红线外 35m 以内区域执行声环境 质量标准 （GB3096-2008）4a 类标准；道路红线外 35m 以外区域执行声环境 质量标准 （GB3096-2008）2 类标准。 施工期施工场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523- 2011）标准。 声环境质量标准 （GB3096-2008）中相关标准值见表 1.5-3， 建筑施工场 界环境噪声排放标准 （GB12523-2011）标准限值见表 1.5-4。 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 8 表表 1.5-3 声环境质量标准声环境质量标准 （GB3096-2008） （摘摘录录） 单位：单位：dB 类别或敏感目标类别或敏感目标昼昼 间间夜夜 间间 2 类6050 4a 类7055 表表 1.5-4 建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） 单位：单位：dB 时段时段昼间昼间夜间夜间 排放限值7055 （4）环境空气评价标准 执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。 依据晋环发2010136 号关于加强建筑施工扬尘排污费核定征收工作的通知 ，本项目施工期扬尘基本排放系数为 7.38 吨/万平方米月，可控排放系数按照 晋环发2010136 号相关要求执行，详见表 1.5-6。 表表 1.5-5 环境空气质量标准环境空气质量标准 ， （GB3095-1996） （摘录）（摘录） 单位：单位：g/m3 污染物污染物 取值时间取值时间 TSPPM10SO2CONO2备注备注 24 小时平均300150150400040 1 小时平均/5001000200 GB3095- 2012（二级 标准） 年平均2007060/80 表表 1.5-6 工地扬尘可控排放系数一览表工地扬尘可控排放系数一览表 可控排放量排放系数可控排放量排放系数 B 吨吨/万平方米万平方米月月 措施达标措施达标 工地类型工地类型扬尘类型扬尘类型扬尘污染控制措施扬尘污染控制措施 代码代码 是是否否 道路硬化管理P1101.02 边界围档P1201.02 易扬尘物料覆盖P1400.66 一次扬尘 (累计计算) 定期喷洒抑尘剂P1500.3 市政工地 二次扬尘运输车辆机械冲洗装置P21.556.8 （5）水土流失评价标准 拟建公路沿线属西北黄土高原区，土壤容许流失量为 1000t/km2a，水土流失 评价标准见表 1.5-7。 表表 1.5-7 水力侵蚀强度分级指标水力侵蚀强度分级指标 级别级别 侵蚀模数（侵蚀模数（t/km2a） 微度侵蚀（无明显侵蚀）15000 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 9 （6）固体废物标准 固体废物处置标准参照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）执行。 1.6 环境保护目标环境保护目标 1.6.1 社会环境保护目标社会环境保护目标 包括区域社会经济发展、沿线被征地居民生活质量、旅游矿产资源、城市规 划等，详见表 1.6-1。 表表 1.6-1 拟建公路沿线主要社会环境保护目标拟建公路沿线主要社会环境保护目标 序号序号保护对象保护对象位置位置主要保护内容主要保护内容相关关系及具体说明相关关系及具体说明 1被征地户全线生活质量耕地被征用 2地方经济全线 农业经济的损失区 域经济的发展 公路建设造成农业的损失，但将带动整 个区域的经济的发展，总体上利大于弊 3 临猗楚侯工 业园区东区 K0+000 K4+800 园区规划 拟建公路规划为园区内中心主干道，符 合楚侯工业园区规划 1.6.2 生态环境保护目标生态环境保护目标 主要包括自然植被、野生动物、耕地及基本农田、永久用地剥离的土壤以及 沿线临时占地的植被和土壤，详见表 1.6-2。 表表 1.6-2 拟建公路沿线主要生态环境保护目标拟建公路沿线主要生态环境保护目标 敏感目标及位置敏感目标及位置敏感目标特征敏感目标特征相关关系相关关系主要影响及时段主要影响及时段 自然植被 （全线均有分布） 沿线自然植被以灌草丛为主， 现有连接线两侧零星分布四旁 林（现有公路绿化林带） 占用 植被类型现状图 参见图 4.1-3 土地占用将造成植被 的损失，影响时段为 施工期 野生动物 （全线） 沿线现存野生动物包括鸟类、 小型兽类等；评价范围内无国 家和山西省重点保护野生动物 及集中栖息地分布 沿线分布 工程施工将对局部野 生动物栖息环境造成 破坏，使其被动迁徙 耕地 （全线） 永久占用农用地 15.15hm2 占用 土地利用现状图 参见图 4.1-4 土地占用造成耕地数 量的减少，影响时段 为施工期 临时占地 的植被和土壤 取土场 1 处，施工场地 1 处， 新建施工便道 1.2km，总占地 面积 5.42hm2，占地类型主要 为耕地 占用 设置情况见附图 2 土地占用将造成植被 损失和水土流失，影 响时段为施工期 永久用地剥离的土壤 （全线） 永久占地 17.63hm2，施工过 程中剥离表土 4.6 万 m3 占用 剥离的表土将产生一 定的水土流失，影响 时段为施工期 1.6.3 地表水环境保护目标地表水环境保护目标 拟建公路评价范围内无山西省地表水域水环境管理区划方案中划定的河 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 10 流和水库，沿线无其它河流、水库等地表水体分布。 1.6.4 地下水环境保护目标地下水环境保护目标 拟建公路沿线无工程建设可能影响的地下水敏感目标，地下水保护目标为沿 线第四系松散岩类孔隙水。 1.6.5 声环境及环境空气保护目标声环境及环境空气保护目标 拟建公路中心线两侧 200m 范围内无村庄、学校等声环境及环境空气保护目 标分布，附近最近的村庄为赵家卓村，距离约 220m，不在评价范围内。拟建公 路周边现状为农村地区。 1.6.6 临时占地周边环境保护目标临时占地周边环境保护目标 拟建公路临时占地包括施工场地和取土场各 1 处。临时占地周边环境保护目 标见表 1.6-3。 表表 1.6-3 拟建公路取土场周边环境保护目标拟建公路取土场周边环境保护目标 场站名称场站名称最近敏感目标最近敏感目标位置关系位置关系环境保护要求环境保护要求 取土场杨中村村庄北侧约 700m 施工场地楚侯堡村村庄南侧约 500m 声环境执行 2 类标准 环境空气执行二类标准 1.7 评价内容与工作重点评价内容与工作重点 1.7.1 评价内容评价内容 根据对环境影响评价因子的识别与筛选，结合拟建公路的环境特点，本报告 的主要内容包括：社会环境影响评述、生态影响评价、地表水环境影响分析、地 下水环境影响分析、声环境影响评价、环境空气影响分析、水土保持方案。此外， 对公众参与、总量控制、环保措施及技术经济论证、环境保护管理与监控计划及 环境影响经济损益分析等内容也将在报告书中予以论述。 1.7.2 评价工作重点评价工作重点 根据拟建公路建设内容及环境影响特点，确定拟建公路环境影响评价工作的 重点为生态影响和声环境影响评价。其中： （1）生态影响评价的重点为工程建设对耕地占用、植被破坏的影响评价。 （2）声环境影响评价的重点为营运期交通噪声影响评价。 1.8 评价时段评价时段 评价时段综合考虑设计期、施工期和营运期，并根据工程可行性研究报告关 于交通量预测年限，选择 2014 年、2020 年和 2028 年别代表营运近期、中期和远 期；施工期评价年限为施工期间（2013 年 5 月2013 年 11 月）。 1.9 评价方法及技术路线评价方法及技术路线 评价中社会环境、生活质量的评述主要采用调查分析对比方法，营运期危险 化学品运输事故环境风险分析采用简要分析的方法，营运期交通噪声影响评价采 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 11 用模式分析计算法，环境空气影响评价主要采用类比分析的方法，生态环境评价 主要采用调查、类比和分析相结合的方法进行，水环境采用类比分析的方法进行。 本评价工作技术路线参见图 1.9-1。 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 12 图图 1.9-1 拟建公路环境影响评价工作程序示意图拟建公路环境影响评价工作程序示意图 环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标 准 制定工作方案 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性评价结论 编制环境影响评价文件 有 重 大 变 化 公 众 参 与 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 13 2 工程概况及工程环境影响分析 2.1 路线方案及主要控制点路线方案及主要控制点 2.1.1 建设方式和路线方案建设方式和路线方案 拟建公路是运风高速公路金井互通临猗舜帝陵连接线的重要组成，也是该 连接线的终点段，根据连接线在路网规划中的总体布局，拟建公路终点方案唯一， 终点均接复旦大道西断头和县道 X815 交叉处。工程可行性研究阶段，因起点不 同设置了局部比选方案 B 方案。拟建公路路线方案详见表 2.1-1。 表表 2.1-1 拟建公路路线方案一览表拟建公路路线方案一览表 序序 号号 比较路段比较路段 方案方案 名称名称 长度长度 （km） 起讫桩号起讫桩号备注备注 1推荐方案A 方案5.352AK0+000AK5+352推荐方案（全线） 2比选方案B 方案3.719 BK0+000（=AK0+000） BK3+719（= AK4+536） 起点处局部比选方 案 2.1.2 推荐方案路线走向及主要控制点推荐方案路线走向及主要控制点 （1）路线走向 拟建公路起于临猗县楚侯乡北国道 209 K875+300 处，自西向东直线布线， 在北杨姚村、赵家卓村南经过，路线在 AK2+917 处进入盐湖区境内，在西张贺 村、东张贺村南经过，接复旦大道西断头，对原有路改造约 625m 后，至拟建公 路终点复旦大道和县道 X815 交叉处，路线全长 5.352km。路线平纵面缩图见附 图 1。 （2）主要控制点 起点国道 G209 K875+300 处、赵家卓村、复旦大道西断头、终点复旦大道和 县道 X815 交叉处。 2.2 主要技术指标及建设规模主要技术指标及建设规模 2.2.1 主要技术指标主要技术指标 拟建公路推荐方案路线全长 5.352km 按一级公路标准建设，设计速度 60km/h，路基宽度 23m，汽车荷载等级采用公路级标准。拟建公路主要技术 指标见表 2.2-1。 表表 2.2-1 拟建公路主要技术指标一览表拟建公路主要技术指标一览表 序号序号指标名称指标名称单位单位主要技术指标主要技术指标 1公路等级/一级公路 2设计速度km/h60 3路基宽度m23.0 4行车道宽度m223.5 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 14 5中间带宽度m2.0 表表 2.2-1 拟建公路主要技术指标一览表拟建公路主要技术指标一览表 序号序号指标名称指标名称单位单位主要技术指标主要技术指标 6非机动车道m22.75 7土路肩m20.75 8路面类型/沥青混凝土 9平曲线最小半径m 1500 10竖曲线最大纵坡% /处0.368/1 11汽车荷载等级/公路-级 2.2.2 建设规模建设规模 拟建公路工程组成、建设规模及主要工程数量详见表 2.2-2。 表表 2.2-2 拟建公路工程组成、建设规模及主要工程数量一览表拟建公路工程组成、建设规模及主要工程数量一览表 序号序号指标名称指标名称单位单位数量数量 1路线长度km5.352 土石方m3123707 2路基工程 排水及防护工程1000m26.089 3路面工程沥青混凝土路面1000m2123.943 4桥涵工程涵洞道13 5交叉工程平面交叉处7 永久占地hm217.63 临时占地hm25.426占用土地 合计hm223.05 7工程拆迁建筑物拆迁m25842.4 8 主 体 工 程 工程投资估算总投资万元7590.43 取土场hm2/处3.0/1 9辅助工程施工场地（含拌合站、 施工营地等） hm2/处2.0/1 施工便道km 新建施工便道 1.2km，宽度 3.5m，占地面积 0.42hm2 10储运工程 物料堆场hm2/处 与拌合站合建，设置临时排水设 施，加盖塑料布 绿化工程/ 路基两侧种植杨树 3533 株，中 央分隔带种植松树 1767 株，中 央分隔带种草 10420m2，路基边 坡种草 22000m2 11环保工程 临时工程生态恢复 取土场覆土复耕 施工场地平整后交还工业园区 拟建公路在终点段（K4+727K5+352）利用原复旦大道。该路段全长 625m，路基宽度 36m，沥青混凝土路面，于 2001 年由盐湖区农业开发办和舜帝 陵景区项目部为了开发舜帝陵景区，满足旅游行人车辆的需求，修建了该段道路。 经调查，该段路路基较好，路面稍有破损，拟建公路将此段路列入工程范围，仅 运风高速公路金井互通至临猗至舜帝陵连接线（国道 209 至舜帝陵段）工程环境影响报告书 山西省交通环境保护中心站 15 对其进行路面改造和相关维护，无路基等施工。已建路段现状照片见图 2.2-1。 图图 2.2-1 拟建公路终点段已建部分（拟建公路终点段已建部分（K4+727K5+352）现状照片）现状照片 2.2.3 预测交通量预测交通量 根据工程可行性研究报告，拟建公路交通量预测成果见表 2.2-3，车型比 （绝对数）见表 2.2-4。通过进一步换算得到各特征年拟建公路交通量（绝对数） 见表 2.2-5。 表表 2.2-3 拟建公路交通量预测结果（单位：拟建公路交通量预测结果（单位：pcu/d） 特征年特征年 名称名称 2014 年年2020 年年2028 年年 拟建公路6549997914722 表表 2.2-4 特征年交通特性参数一览表特征年交通特性参数一览表 车型分类车型分类大型车大型车中型车中型车小型车小型车 车型比（绝对数）48.2%13.1%38.7% 昼间系数0.79 注：小型车包括小客车、小货 车；中型车包括中 客车 、中货 车；大型车包括大客车、大货 车、拖挂 车。 表表 2.2-5 拟建公路绝对交通量预测结果（单位：辆拟建公路绝对交通量预测结果（单位：辆/日）日） 特征年特征年 名称名称 2014 年年2020 年年2028 年年 拟建公路40166119902