开拓进取攀高峰、励精图治求创新——高新区经济发展情况汇报.doc

开拓进取攀高峰、励精图治求创新#高新区经济发展情况汇报2012年#月#日尊敬的各位领导、同志们：大家好！2011年，对我们#高新区来讲是极不平凡的一年，经过省政府的批准，#经济开发区成功更名为“江苏省#高新技术产业开发区”，拉开了创建国家级高新区的序幕，吹响了跨越发展的进军号。我们高新区管委会，面对新形势、新目标、新任务，以科学发展观为指导，以创建国家级高新区为主线，以经济建设为中心，积极开展创新型经济的培育，工业经济实现快速稳定发展，项目建设如火如荼，科技进步和品牌创优实现新突破，特色园区建设逐步向产业化、规模化、规范化进展，国家级高新区的创建取得阶段性成果。面对国家高新区创建、经济的跨越式发展，我们仍是任重道远。现就高新区2011年经济社会发展情况及2012年工作思路向各位领导和同志们汇报如下：一、2011年高新区经济运行情况（一）主要指标实现稳定快速增长。2011年高新区实现业务总收入840.4亿元，同比增长35.9%，其中工业企业销售收入560.5亿元，同比增长39.7。完成地区生产总值(GDP)198.3亿元，同比增长36.6%，全社会固定资产投资133.9亿元，同比增长11.5%，其中工业项目固定资产投入90.1亿元，占全社会投入67.3%，财政总收入32.9亿元，同比增长32.7%，一般预算收入16.2亿元，同比增长30%，自营出口额14500万美元，同比增长70.9%，实际到账外资13045.2万美元，同比增长34%。（二）规模工业运行质量全面提升。高新区今年以来，认真抓好工业经济运行工作，全面提升工业企业运行质量，2011年，各项指标大幅度提升，规模以上企业117家，完成工业产值566.3亿元，同比增长40%，实现销售收入555.1亿元，同比增长41.7%，实现利税81.3亿元，同比增长42%，其中利润44.8亿元，同比增长39.3%，其主要特点：主导产业支撑作用增强。机械、汽车、电子三大主导产业2011年实现销售收入500.5亿元，占全区经济总量89.3%。一是机械产业经济规模扩张较快。企业的规模效应、集群效应得到进一步发挥。机械装备产业上半年运行态势较好，市场比较广阔，产品供不应求，大多企业加班加点，产销两旺。进入下半年以后，由于宏观经济环境的变化，国家的拉动接近尾声，工程机械行业出现下滑现象，由于工程机械企业采取了积极的应对措施，仍然保持了稳定增长。二是汽车制造业进入转轨期。由于市场的变化，农用汽车逐步退出历史舞台，上汽正宇也是步履艰难。上汽正宇收购了南通汽车制造厂，目前正在办理迁移手续，利用南通企业的汽车产品目录，生产电动微卡，生产线已经完成，产品已通过检测和检验，待手续转好后批量生产。宗申集团完成徐工特汽股权收购后，目前新生产线的改造已完成，试制车辆正在检测和性能试验中，近期将批量生产。与北京科技大、重庆汽车研究所联合研发的大型矿用工程车，已经完成工艺路线的设计和产品的设计，与美国合作生产垃圾清运车项目，进入了实质性洽谈。再者，配套企业逐步兴起，预测我区汽车制造业将有质的飞跃。三是电子信息业经济运行保持较稳定的发展，特别是产业向科技化发展，今年以来。高新技术产品和高新技术企业快速增加，新增高新技术企业13家，高新技术企业产值202.6亿元，产业高新技术产品占有率达45 %，比去年同期提高4.5个百分点。企业的研发实力和科技创新能力也不断增强，规模企业技术研发中心实现全覆盖，自主知识产权专利也大幅增长，专利技术的产业化步伐也不断加快。特色产业发展势头旺盛。矿山安全技术与装备制造业成为高新区的特色产业，具有良好的发展势头，目前拥有企业48家，其中建成企业37家，在建企业11家，以矿山安全物联网为纽带，形成了有机的产业链。肯纳金属销售收入突破了5.5亿元，上缴税金达5800万元；中机矿山的超薄煤层采煤机，无爆破采煤机等系列机械，在技术上实现突破，市场占有率不断提高；大华洋矿山物联网、大传动煤矿安全提升控制、工大三森和泰荣煤矿矿井安全设备、爱斯科矿山耐磨件也享有声誉。该产业从目前运行和发展态势上看比较理想，科技含量上占有较大的优势，但是总体规模上和数量上不占优势，市场的占有率有待于继续拓展。新兴产业快速发展迅猛。新兴产业是我区工业经济发展新的经济增长极，也是我区大力培育发展的产业。今年以来，呈现出旺盛的发展势头。如：中矿大华洋通讯有限公司、江煤科技有限公司等矿山安全感知物联网技术，已在国内多家煤矿中应用。特别是大华洋的物联网系统，进入国务院指令，煤矿安全执行产品。同时，以矿山安全感知物联网为纽带，集聚了40多家矿山安全技术与装备企业，形成了一条完整的产业链，成为我区一大特色产业。目前，高新区正在申报省级特色产业基地。精创电器的冷链物联网系统，已在西欧等70多个国家的食品和药品冷链的各个环节应用，特别是冷冻、冷藏、空气能等冷运系统。尤其是部分温控产品在我国高铁上应用，精创目前已是亚洲最大的冷链物联网生产基地，承担着多项国家级火炬计划项目。协鑫太阳能新材料，多晶硅坩埚技术性能处在亚洲首位，目前生产能力不断扩张。福瑞士的硫锂锌快速充电池，近期将投放市场，广泛应用到电动自行车、太阳能充电、电动工具等领域，将来会全面取代酸铅电池。在环境保护、节约能源、提高效率等方面，实现了质的突破。大学生创业园生产基地集聚了一批软件、动漫、文化创意企业，虽然目前规模不大，但具有较强的发展潜力。新经济增长点拉动作用增强。通过招商引资和项目建设，2010年度竣工投产项目 57 个，新进规模以上企业 27 家，新增规模企业实现销售收入 48.37 亿元，占工业经济总量8.7%。实现利税 7.1 亿元，占工业经济总量8.6 %。这些新企业规模大，科技含量高，成长实力旺盛，将对全区工业经济起到更大的拉动作用，尤其是大学生创业园生产基地的建成，给工业经济发展注入了新鲜力量，形成经济发展新的增长极。科技进步步伐加快。一是高新技术企业和高新技术产品快速增长。目前区内拥有省级以上的高新技术企业32家，高新技术产品80项，正在申报的高新技术企业6家，高新技术产品41项。二是技术研发载体实力不断增强。目前拥有省级以上工程技术中心和研发中心25家，省级以上的博士后流动站15个，院士工作站3个，与高等院校共建的产学研基地2个。三是科技进步和技术研发成果显著。当年新增各类自主知识产权专利 416项，预计今年新增专利技术和重大成果转化项目80项，列入国家“星火计划”、“火炬计划”的项目10项。（三）固定资产投资项目建设成果显著重大招商引资项目建设全面推进。前三季度高新区累计落地项目（包括在建和待建项目）共145个，计划总投资332亿元。其中，徐工重卡项目总投资60亿元，10亿元以上的项目还有压力机械、鑫虹光电等6个项目。10亿以上项目总投资128.2亿元，占全部项目总投资的38.6%；5-10亿元以上项目7个，总投资41.6亿元，占全部项目总投资的12.5%。5亿元以上项目总投资额占比51.1%，个数占比9.7%。2011年高新区在建项目个数99个，总投资165.5亿元，完成投资累计61.4亿元，当年完成投资34亿元。其中，今年竣工投产项目32项，累计完成投资23.5亿元，包括协鑫二期、恩华药业一期等投资规模大、科技含量高的项目。现代服务业项目建设势头强劲。现代服务业是继三大产业之后，我区着力打造的又一大主导产业，在烟草物流、国药控股等现代服务业项目相继竣工投产后，现代服务业又迎来了快速发展的阶段。投资3.5亿元的海宁皮草城二期扩建项目已竣工运营，投资10亿元的南洋国际商城可于年内竣工，投资3.6亿元#水利设计院，主体工程已经完工，目前正值装修阶段，投资10.2亿元的聚盛家居广场、目前正在基础设施建设。企业的规模扩张能力增强。我区企业通过多年的生产经营和市场开拓，经济实力不断增强，技术研发能力显著提高，企业的规模扩张呈现出旺盛的发展态势。美驰车桥的二期工程投资4亿元，目前主体工程已完成，建成后生产能力将提升一倍，众城科技投资2.3亿元的项目项目现已竣工投产，科源液压机械投资6.2亿元的二期项目，已开工建设。上汽正宇年产10万辆轻卡项目，正在办理前期手续，工大三森新建项目将于近期开工，万邦重科新投资5亿元正在选址，中汇机械投资4.2亿元，筑路机械配套项目，近期开工，计划年底竣工投产。云意电气二期工程将在九月份投产运行，目前新征土地200亩，新建太阳能逆变器、精密注塑项目正在办理建设手续。基础设施建设增强载体支撑作用。今年以来，#高新区围绕国家高新区创建工作，创新规划理念，优化资源配置，加强基础设施配套建设，逐步增强城市的辐射功能和承载能力，为投资者创造了较为完善的投资环境，形成了功能完善、布局合理的城市基础建设体系。一是科学规划，今年来，#高新区结合由铜山经济开发区向#高新区以及国家高新区创建的实际，加快了规划编制步伐，先后邀请矿业大学设计院编制了#高新技术产业基地规划暨国家安全科技产业园、大学生创业园产业化基地规划#高新技术产业园；邀请同济大学对珠江路企业总部经济带进行城市设计，编制高新区商务办公区修建性详细规划，修改、调整高新区综合服务中心方案。二是基础设施配套进展迅速。在合理规划的基础上，今年重点实施道路、绿化、雨污等8项基础设施工程，均为政府出资，总投资约3.3亿元。截至11月底，已完成总投资的85%、工程总量的90%。道路、绿化、雨污等3项重点工程建设完工，其它5项工程均按序时进度推进，计划年底前完成。其中城区污水应急工程是#市同类污水提升泵站建设中属建设工期最短的工程，工程进度多次受到有关部门表扬；高新技术产业园区基础设施建设和高新区总部大厦建设工程也正在高效有序地进行。（四）产业集聚、土地集约特色园区并举发展集约使用土地推进产业集聚化发展。通过多年来的发展，高新区形成了机械、汽车、电子三大主导产业，为推进产业的集聚化、集群化和集约化发展，近年来我们又进一步优化工业园区空间布局，对园区企业进行优化筛选，以产业集聚为目的、以集约使用土地为手段，采用停、转、让的办法腾笼换鸟进行优化调整，即已占地未能按协议建设的项目，停止履行协议，将用地给符合产业集聚条件的新项目；对部分原有用地多占少用的企业，把闲置土地转给新的投资项目；把部分普通项目迁出，另选址建设，把土地让给重点项目建设，今年我们依法收回土地687 亩，盘活存量用地960亩，安排新项目18个，新增固定资产投资10.8亿元。大学生创业园特色园区建设全面推进。大学生创业园产业化基地，占地50亩，建筑设施30000平方米，今年投资5000万元进行改造，去年4月份全面竣工，目前共计60家企业入驻，其中，承接大学生创业园企业8家。45家企业完全正常运行，15家企业正在入驻。此外，10家企业正在洽谈。按企业类型划分，电子工业自动化类企业24家，软件创意动漫类企业30家，科技创新服务平台类企业1家，基础配套服务类企业5家，四位一体的产业格局基本形成。以此为基础，招引优势大学生创业企业主要集中在软件动漫设计、高新技术企业和科技创新服务平台这三个方向上。此外，立足于增强大学生创业企业的科技含量以及国家级高新区的创建，产业化基地与市科技局领导密切合作，引进了KTP晶体项目、中德工业与信息设计有限公司和华中科技大学激光加工国家工程研究中心#高新区分中心三个重点项目。同时将启动孵化器建设。主要包括：在产业化基地重点打造留学生创业园版块，建设高智能人群创业企业孵化器。目前已经与毕业于美国斯坦福大学的两位博士初步达成入驻意向，具体细节正在协商；全力打造#高新区高新技术创业服务中心，加快创业平台载体建设；在位于高新区银山都市工业园高新技术产业化基地的第二大学生创业园建设集大学生创业、产业化基地以及产业加速器三位于一体的大学生创业集聚区。在此基础上，#高新区将加快申报速度，力争今年将#市大学生创业园产业化基地申报到省级孵化器，为大学生创业提供高层次支撑平台。（五）省级生态工业园区创建取得可惜战果。高新区管委会对省级生态工业园创建工作非常重视，年初成立了创建工作领导小组，以高新区建设局为主体，其他各局工并共同参与，抽调专职人员成立创建办公室，按照生态工业园的标准，我们加大了生态建设的投资，近年来投资58亿元，完善了绿化、道路、园区、休闲广场等设施，认真准备了创建工作申报材料。完善了多项环境综合治理的规章制度和考核奖励制度，在建的同时。我们完成了12家企业清洁生产验收， 家企业ISO14001环境质量体系认证，成功的创建了“江苏省信息化与工业化融合示范区”，申报了“江苏省特色产业园区”。生态工业园于去年10月份通过了#市验收，12月份通过了省级技术验收，近期将通过省全面验收。二、当前存在的困难和问题（一）宏观经济环境变化不确定的因素增多。目前国际金融危机后危机尚未过去，欧美的债务危机有登台再演，宏观经济形势扑溯迷离，目前对工业经济的影响不好预测，再加上国家宏观调控、银根紧缩，4万亿的拉动接近尾声，给部分产业经营带来新的困难，特别是工程机械行业下滑现象，至今仍未好转，何时复苏尚不明晰。（二）人力和人才资源的紧缺造成新的制约。一是企业高等技术人才和管理人才缺乏，队伍不稳定，给企业发展带来影响，高新技术人才难引进。 二是人力资源紧张，由于生产形势的变化，人力资源需求大，目前的社会资源满足不了，出现招工难的现象。三是员工的整体素质不高，由于人力资源紧张，企业用工饥不择食，新进员工部分素质不高，再加上生产任务紧，技术培训跟不上，技能提高缓慢。四是基础配套设施跟不上，造成员工队伍不稳定的。（三）资金要素的制约和土地的瓶颈制约严重。 一是随着经济后危机阶段经济复苏，逐步进入发展期，区内企业不断挖掘生产能力和固定资产投入，造成流动资金和发展资金紧缺，目前国家继续紧缩银根，当地的担保能力远远不足，再加上企业没有获得土地证，土地房产不能抵押贷款，资金要素制约的矛盾十分尖锐。二是土地的瓶颈，给工业经济发展造成严重的制约，造成一部分好项目，迟迟不能落地，贻误战机，特别是制约了外向型项目招商。（四）企业间信息共享和横向协作不够。目前区内企业从产业结构上来看，是初具规模，但实际上集群效应发挥不理想，企业还习惯于单打独斗，相互不通信息，信息共享程度较差，企业间的横向合作较少，相互配套的企业更少，特别是部分企业的观念不转变，使用的配件外地购买，总是认为外来的和尚好念经，虽有产业链，但没有有机的连接。（五）企业对人力资源管理意识薄弱。区内大部分民营企业注重于生产管理和市场开拓，目前对科技研发的重视程度有较大的提高，而对人力资源管理人才的重视不够，只用不管企业普片存在，造成人才队伍、员工队伍不稳定。主要体现在：待遇不公平、体制不健全、机制不灵活、培训不积极、企业文化不活跃。三、2012年工作目标、思路和措施（一）发展目标：以争创国家级高新区为目标，以坚持跨越式发展战略为主线，以产业转型升级和招引产业龙头项目为突破，以加快科技进步和提升经济外向度为重点，力争高新区2012年业务总收入达到1000亿，工业销售收入达到700亿，地区生产总值（GDP）达到240亿，完成全社会固定资产投资130亿，工业固定投资95亿，财政收入36亿元，财政一般预算收入19亿元，外贸出口额1亿美元，实际利用外资超1亿美元。高新技术产业产值达到379亿，高新技术企业产值达到260亿，高新技术产业产值占规模以上工业比重达54.3%，高新技术产业企业个数达到60个，高新技术企业4个，全年专利申报300 个，高新技术产品申报80个。（二）工作思路坚持一个中心（即以建设国家高新区为中心），促进两个转变（即由经开区向高新区转变，经济增长由规模总量向质量效益转变），实施三个工程（即产业培育工程，项目建设工程，服务提升工程），完善四个体系（即产业提升体系，科技创新体系，人才支撑体系，融资促进体系）。加快产业转型升级。坚持一个中心、实现两个转变，主要手段是加快产业转型升级。积极实施产业培育工程，坚持创新驱动、研发推动、产业联动，提升传统产业、集聚优势产业、培育新兴产业，力争形成集聚区域优秀产业、引领区域创新发展的产业格局。一是全面提升传统产业。进一步加大对装备制造龙头企业、重点企业进行建设培育，形成百亿企业为龙头、50亿企业为支撑、10亿元企业为板块、亿元企业为基础的装备制造产业集群。二是积极培育新兴产业。加快新医药、新材料、新能源等新兴产业发展，加大对新兴产业的细分和统计工作，落实各类新兴产业支持政策，加大对新兴产业科技资金注入，拓展新兴产业发展空间，形成良性的新兴产业成长培育机制。三是积极壮大特色产业。以“感知矿山”物联网项目发展为重点，以国家安全科技产业园为支撑，先行制定和推行行业标准，掌握产业发展先机。四是积极推进第三产业。全力推进现代服务业发展，以信息、电讯、物流、服务外包等高新技术产业为主体，全面发展旅游、金融、咨询等产业，实现现代服务业的产业化、规模化、规范化发展。五是全面支持小微企业。通过大学生创业园产业化基地、高新企业服务中心、盛联科技产业园，孵化一批小微科技型企业，形成高新区完整产业结构，优化产业升级发展。创新招商引资理念。招商引资是高新区经济产期稳定发展的必经之路，由于经济环境的变化，传统的招商引资方式已经不能适应当前的经济发展，逐步转入招商选资阶段，招商选资不等于招商等资，更不是招商的终结，而是招商引资工作的升华，是招商市场竞争白热化的表现，因此下步招商引资工作，将转变观念，创新思维，广泛的扑捉信息，科学的进行筛选、准确的锁定目标，积极开展超前的招商服务，营造吸引投资者的和谐环境，增强区域软硬环境感召力和信任度，扩大招商效果，提高招商成功率。对高新技术项目、产业领军型项目、世界500强项目、高科技外向型经济项目，成立专门的公关小组，制定专项引进计划，安排专人负责，进行优质服务，在政策允许的情况下，降低门槛、加大优惠。同时采用一站式、一条龙、全程代理服务方式，提供优质服务，使投资者安心、放心、省心、顺心。筑牢四大体系平台。产业提升体系，科技创新体系，人才支撑体系，融资促进体系四大平台建设，是高新区推进产业经济发展的一项重要工作。一是成立生产力促进中心，制定产业提档升级规划，研究推进落实措施、制定优惠扶持政策，逐步提升产业集聚的内涵。二是构建科技创新平台，首先加快科技创新园建设，发挥科技载体支撑作用。同时引进科技研发机构，培育孵化微型科技型企业成长，丰富载体支撑能力。还要加快企业研发机构和产学研基地建设，发挥综合科级创新势力。三是与全国的高等院校、人才培育部门建立长期稳定的合作关系、吸引第三方人力资源引进平台，多方位为企业发展提供高科技技术人才和现代化管理人才。四是多方位拓展融资渠道，常组织银企对接、引进创投、风投机构、发挥担保公司作用，全力化解企业资金要素的制约。（三）采取措施做好宏观经济分析预测。目前宏观经济形势发生了重大变化，国际货币（美元）继续贬值，欧美的国债危机造成国际性的经济混乱，再加上国内宏观调控、紧缩银根，工程机械的大幅滑坡，给下一步工业经济运行带来诸多不确定因素。因此，要加强宏观经济的预测分析，提高工业企业驾驭市场的能力。一是聘请国内外专家分析经济形势的变化，指导企业生产经营工作。二是分行业组织企业高层经营者，座谈分析，根据产业和企业的实际，制定相应措施。三是发挥政府网络、公共信息平台的作用，及