关于旅游的议案

1 / 7 关于旅游的议案 旅游业发展方式粗放、管理体制不完善、市场秩序不规范等现象既制约了旅游业发展，也使社会对旅游立法的呼声不断。下面学习啦小编为大家整理了一些有关旅游的议案，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。 关于积极推进三江盘龙山旅游开发的议案 汶川三江景区现已被纳入国家 5A 级特别旅游区，具有了一定的知名度，基础配套设施建设较为完备。该地的盘龙山，位于汶川县三江镇境内，距成都市 105 公里。最高海拔为 3970 米，比仙山峨眉还高出 900 米。 盘龙山，动植物资源丰富，生 长有 40 余种杜鹃，有大熊猫喜爱的拐棍竹、冷箭竹和盘香树，以及成百亩珍贵的植物活化石 珙桐林，更是 1945 年解放战争时期美国 今藏有未解之谜。如果将盘龙山进行开发，不管是在农业观光、休闲度假、历史考究等方面都是吸引游客的一大亮点。 建议县人民政府对盘龙山旅游景区进行开发，充分利用其丰富的旅游资源，吸引游客，让汶川旅游产业增添新亮点。 办理情况 2 / 7 三江盘龙山位于三江景区内，是我县旅游资源较富集的区域。我县已将该区域席草西河、盘龙山景区作为旅游开发项目进行统 一规划，包装此项目作为县招商引资项目，已纳入 2016 年招商储备项目中。 以上答复，如有不妥之处，恳请批评指正。真诚感谢您们对政府工作的关心、支持 !希望一如既往地提出建议和意见。 请将汶川县人民代表大会代表建议办理情况反馈意见表填写后，反馈县人大常委会人事代表工作委员会、县政府办公室、县委县政府督查督办室。 办理答复单位：县旅游发展局，联系人：王健康 关于加强旅游市场管理 建设世界旅游目的地的议案 武夷山旅游产业已呈现强劲的发展势头。 全市接待旅游人数 突破 440 万人次，旅游业直接收入突破 18 亿元，旅游产业的发展已从争创品牌优势阶段，进入到如何发挥好品牌优势，不断提升武夷山旅游产业整体素质和效益，实现可持续发展阶段的转变。新的形势，新的发展阶段，必然要求武夷山旅游产业的发展，要有更高的素质、更优的环境、更佳的服务和更好的管理水平。但是，现实阶段我市旅游产业发展涉及的各个领域，仍然存在着许多突出的问题，有些问题还很严重。若不采取切实有效的对策措施来解决这些问题，必将严重影响和阻碍我市旅游产业健康的可持续发展。 3 / 7 诸如，旅行社方面，存在着对旅游组团相互 压价恶性竞争现象，致使武夷山旅游的团价较低，提供的旅游服务质量不高，严重影响了武夷山双世遗的品牌价值形象 ;导游员方面，主要是景点解说词的规范要求没有统一，致使一些导游员对武夷山景点的解说随意性大，解说质量不高，存在着厚此薄彼、甚至欺诈的现象。即一些导游员对有回佣金的旅游项目、旅游商品店，积极宣传、鼓动游客前往，甚至强拉游客前往，而对主景区和其它一些旅游景点项目、诚信旅游商品店，则不引导，甚至恶意宣传、阻挠游客前往，影响恶劣 ;旅游餐饮、购物方面，仍时有出现一些不法业主屠宰、贩卖经营国家保护的野生动物活动，经营 旅游商品以次充好，价格混乱，甚至以假乱真，欺骗游客现象仍有发生 ;游客住宿、出行方面，仍有发生过游客住宿星级宾馆财物被盗，而宾馆不予理睬，度假区摩的成群围阻车辆，强拉游客前往某些宾馆酒店住宿、用餐的情况 ;景区方面，一是景区自身内部在加强对员工的素质教育、增收节支、项目开发论证等方面仍然存在着管理的薄弱环节。二是景区保护管理与周边村镇群众的利益，发生矛盾冲突问题依然存在。如何协调处理好景区及景区周边、上游区域的保护管理，与其周边农民群众的利益保护问题，使其不受损失，从而达到两个保护的统一，事关武夷山景区的稳定乃 至整个武夷山旅游产业发展的大局 ;市区、度假区方面，环境脏、乱、差现象仍然突出，4 / 7 小武夷景区公园的管理不尽人意，遭受破坏现象仍有发生 ;旅游项目开发方面，旅游项目开发的科学论证和管理不够。景点过于密集，雷同的多。九曲溪的源头，随着大量旅游设施的兴建，特别是沿溪两侧的旅游餐饮设施，产生的生活污水大多直接排放入九曲溪源头，长此下去必将污染九曲溪水源，对主景区旅游构成严重危害。大量旅游设施的兴建，导致河床逐步缩小，不仅破坏景观，影响排洪，还增加了森林安全隐患，对生态造成影响。 上述问题，是在我市旅游产业发展各 领域中，相对显现的问题，而仍有许多相对隐性问题的存在，对我市旅游产业的发展，同样是有危害性的。我市政府及各相关职能部门，必须应对我市旅游产业发展的新形势、新变化，采取切实有效的措施，针对存在的各类问题，有步骤、有计划地组织深入开展整顿规范我市旅游市场秩序活动，不断净化、优化我市旅游市场环境。要抓紧解决以下八方面问题，切实保障我市旅游产业的可持续健康发展。 一、积极推进我市各旅游行业协会组织自治自律机制的健立、健全和完善，形成自我管理、自我监督、自我约束、自我完善的旅游行业自治自律机制体系。加强行业间的协调配合，促进良性互动。重视加强对我市旅游从业人员的职业技能培训和职业道德教育工作，着力提高旅游从业人员队伍的整体素质。认真研究制定我市旅游从业人员行为规范准5 / 7 则，使之成为我市旅游行业管理的基本制度。 二、强化对我市旅游市场和旅游秩序的管理。市政府要采取有力行动，做好专项整治，坚决制止摩的围堵外地游客车辆等破坏旅游秩序、严重损害我市旅游形象的行为。积极研 究制定旅游市场价格监管的措施办法，竭力遏制旅游组团压价恶性竞争的行为 ;严厉打击旅游商品市场以次充好、以假乱真等欺诈游客的行为，优化我市旅游秩序。 三、推行统一规范的解说词，加强对导游员解说行为的监管。对我市精品旅游线路、旅游景点、项目的解说要推行统一、规范的标准，确保导游员解说的质量。 四、高度重视对武夷山景区上游区域的生态保护工作，认真组织研究制定具体的保护管理规划和措施。妥善协调处理好景区及景区周边、上游区域的保护管理，与周边农民群众的利益保护问题，努力确保两个保护的统一，实现和谐。 五、对旅游项目的开发，要有取有舍，提升旅游项目准入门槛。坚持保护第一，开发第二的原则，即把环境保护放在首要位置。严格推选旅游项目开发的申报、评审、论证制度，对雷同的项目，开发档次低的项目，破坏环境、生态的项目，坚决不得开发。对景区、市区上游的项目开发及新企业的审批市政府必须实行统一管理和严格控制，进行科学论证，未经环保审批不得发给证照。对余庆桥开发、崇阳溪6 / 7 沿岸暨滨江景观大道等重大项目的开发建设，要做好过细的规划论证工作，严把规划论证关、高标准建设关、条件是否成熟关，确保开发建设的高质量、高标准、 高要求。 六、整合九曲溪上游旅游资源，统一使用武夷山国家森林公园名称。明确上游管理部门的职责、管理权限、人员编制、经费来源和归属。按照“将九曲溪打造成一个高档次、高品味的森林旅游休闲度假产品”的要求，把森林旅游开发的发展方向调整到开发多样化、特色化的森林休闲度假产品上来，促进武夷山旅游产品结构升级。九曲溪上游管理部门与经营单位要严格分离，要向上游旅游经营单位统一征收资源保护费和旅游经营权费。 七、管护和建设好小武夷景区公园。 理好园内的土地、山林的所有权和使用权的关系 ;用材林调为生态园林 ;现有林木建立档案，严禁毁林行为 ;上争取资金，加快园区建设步伐 ;立专业管护队伍，逐步走上科学化、规范化管理轨道 ;强宣传，密切联系，相互配合，共同维护 ;快组织由市政府牵头有关部门进行一次有效的联合执法，严厉打击破坏园区资源景观的违法行为，清理有碍景观的违章建设行为 ;快园内基础设施建设。 全国人大代表许世辉提交关于制定旅游法的议案 7 / 7 议案指出 ，旅游业发展方式粗放、管理体制不完善、市场秩序不规范等现象既制约了旅游业发展，也使社会对旅游立法的呼声不断。国务院关于加快发展旅游业的意见中也指出：“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”制定旅游法是应时之需、势在必行。 议案提出，旅游法应包括以下几项主要内容：一是国家重大旅游政策的法律化。建议将“全面发展国