市道路运输管理处年度依法行政工作自查报告word文档.doc

精心编制市道路运输管理处年度依法行政工作自查报告2015年，xx市道路运输管理处在市委、市政府和省交通运输厅、省运管局、市交通运输局的 正确领导下，按照市法制办的 统一部署，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、中华人民共和国道路运输条例，全面贯彻依法行政工作各项要求，紧紧围绕坚持依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段的 工作思路，扎实工作，开拓进取，较好的 发挥了法制工作的 作用，推动了我处行政执法工作沿着法制化、程序化、规范化的 轨道前进，为促进我市经济社会发展和维护社会稳定作出了积极贡献。我处对2015年开展的 依法行政工作进行了认真地自查自纠，现报告如下：一、工作开展情况(一)制度建设情况。2015年4月，我处在市政府的 统一布置下，全面整理修订权力清单和责任清单。指导各科室、直属所队及县市区运管所按照要求完成两个清单的 起草编制工作，并与上级各部门积极协调沟通，将行政执法权力、责任分解到人，落实到岗，明确执法岗位、执法权限、执法责任，确保行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法。(二)行政执法及行政处罚情况。2015年以来，我处多次组织客运市场整治“端点灭灯”行动，采用异地执法的 模式，分批次调用各县市区运政执法人员参与打击非法营运。在执法过程中严格按照执法程序出示执法证件，并依法告知当事人所享有的 陈诉权、申辩权、听证权等，以及被处罚的 事实、理由和依据;充分听取当事人的 陈述、申辩和对相关证据的 质问，认真做好现场相关法律文书。今年前7个月，我处共承办383起行政执法案件，处罚金额220余万元。被查处的 案件均事实认定清楚，证据确凿，定性准确、有充分的 法律法规依据。(三)行政许可情况。按照公开、公平、公正及便民、高效的 原则，我处在规范和制度的 把关下严格按照规定的 程序、期限开展行政许可工作。同时为适应商事登记制度改革，我处积极改变工作思路，热情为广大经营者服务。同时根据郴州市商事主体信息平台运行管理暂行办法，安排专人每天登陆系统，及时把存在许可项目的 企业信息转送各科室、直属所队，督促各部门在3个工作日内与企业经营者联系办理相关许可。(四)执法档案管理情况。我处对所有执法文书统一管理，设立了文书专用库房、文书管理员和文书台账，对法律文书的 领用、签发、整理、归档等程序进行规范化和制度化管理。对所有执法档案按照统一格式制作装订，坚持一案一档一卷。(五)法律法规宣教情况。认真组织全处干部职工学习领会交通运输部16号令出租汽车经营服务管理规定，同时将新修订的 道路运输管理工作规范发放到各科室，直属所队，通过一系列的 宣教活动，使广大干部职工不断的 更新法律法规知识，执法队伍整体素质得到了显著提高。二、存在的 主要问题一是个别案卷存在收集证据不够齐全、文书填写不够规范的 现象，在执法取证过程中，争取群众理解，配合调查的 工作方式方法不错，难以形成强有力的 证据链;同时执法人员年龄偏大，人员不足，业务素质参差不齐，执法工作协调性有待提高。二是道路运输执法经费保障不到位。燃油税费改革后，我处执法办案及后勤保障经费不足，造成执法车辆及执法设备严重落后，执法人员无法全身心投入案件办理中去。三是道路运输行政处罚规定的 处罚标准较高，但从事非法营运的 经营者大多数是社会底层的 低收入者或身患绝症、身体残疾的 人员，行政处罚普遍执行不到位。三、进一步推进依法行政工作的 建议1、严格执法程序，做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的 各种问题和关键环节，进一步细化各类执法标准，严格执法程序，规范执法环节，推动运政执法始终在法治的 轨道上运行。2、讲究执法方式，柔性管理执法。努力营造和谐执法环境，多宣传教育，对一般的 违法行为，以说服教育为主，在纠正违章时做到“晓之以理，动之以情”。在行政执法中加强说理性执法，防止“生、冷、硬”现象的 发生。3、强化队伍业务能力培训，强化队伍素质锤炼。切实加强全市道路运输管理机构行政执法人员的 培训工作，使全体运政执法人员都能了解、熟悉掌握业务知识，并在执法工作中认真自觉地贯彻执行。要在学习、实践、应用的 基础上，努力提高队伍业务能力和素质，不断提高服务本领和工作效能。今后，我们将严格按照上级部门的 要求，认真领会依法行政工作重点，不断强化执法队伍建设，加强业务知识及法律法规学习，全力优化执法方式，尽力完善执法装备，努力提高执法效率，严格规范执法行为，使我处依法行政能力再上新台阶。公文写作规范为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。一、 公文写作排版（一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“一、”用黑体字3号；二级标题“（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1”、四级标题“（）”均需加粗。（二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。二、 公文写作格式（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。1主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。（）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。（）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。2版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。（1）主题词：是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列，除类别词外，最多不超过5个。（2）抄送机关：是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。（3）印发机关和印发时间：印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关