年工作总结和年工作意见.doc

/smsp1982/smsp19822008年工作总结和2009年工作意见石牌街党工委 石牌街道办事处（2009年2月26日）2008年,我街在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的工作部署和要求，扎实开展解放思想学习大讨论和创建全国文明城市活动，全面加强社区党建，认真推进城市社区建设、管理和服务，积极维护社会稳定，大力加强精神文明建设，着力增强辖内单位和居民对街道工作的认同感，全力构建平安石牌、和谐石牌，辖区经济社会发展取得了新进步，多项工作被评为市、区先进单位，先后被天河区推荐申报参加全国精神文明建设工作先进单位和全国和谐社会建设示范街道的评选，在全区街道工作综合考评中连续3年荣获表彰。（一）社区党建工作进一步加强。深入学习贯彻党的十七大精神，围绕“解放思想，推进科学发展”主题，大力开展了继续解放思想大讨论活动。认真贯彻落实市委九届五次全会、区委七届四次、五次全会精神，按照天河产业发展定位，认真谋划石牌区域发展，着力打造具有会展功能的石牌IT产业集聚区。扎实开展纪念改革开放30周年系列活动。组织参观纪念改革开放总设计师邓小平大型图片展、广东纪念改革开放30周年图片展，编印石牌印记一书，举办党建征文、社区论坛和文艺演出等多种形式纪念活动，进一步推进解放思想活动开展，坚定改革开放信心。认真抓好基层党组织建设。依据工作需要，在新设立的芳草园社区成立了党支部，在东海社区成立了党总支部，顺利完成了20个社区党支部换届选举工作。充分发挥街道党员服务中心的功能作用，率先在全区建立党员干部现代化远程教育站点，加大了社区“党员之家”建设力度。召开党建联席会，整合辖区党建资源，加强“两新”组织党组织建设。认真做好帮扶梅州市平远县仁居镇礤头村党支部工作。加强对党员的经常性教育管理，着力抓好党员队伍建设，全年共发展党员13人，预备党员转正19人，组织入党积极分子参加培训班61人次。社区党建工作生机勃勃。（二）地区综治维稳进一步巩固。针对辖区人口多，流动性大，社情复杂的实际，坚持不懈探索社会治安综合治理的有效路子。建立健全石牌地区综治委会议，进一步完善综治工作中心工作制度，构筑“立体式区域”群防群治、联防联动网络，积极推动由街党工委领导，维稳综治办牵头，公安、司法、城管、工商、劳动等部门协调联动“大综治”工作格局的形成。不断完善“旅业式”和“捆绑式”出租屋管理模式，加强出租屋及流动人口管理、服务。坚持开展严打整治专项行动，坚决遏制凶杀、“两抢”、“两盗”等关系群众生命财产安全的案件，严厉打击违法犯罪活动。通过科技创安，发动社会力量和居民群众建设技防设施，健全辖内治安防控网络。9月份，在全区率先建成公共治安视频监控系统并投入使用，对不法分子起到强有力的震慑作用，维护了社会治安。加强了对电脑市场和石牌西路的日常管理，大力开展“警务进商圈”活动，街综治工作中心与驻街各单位共同组建电脑市场综合治理办公室与电脑市场社区警务室，合署办公，共享资源，较好地改善了周边的治安环境，为企业打造一个宜商环境。认真抓好重点人员的稳控工作，在全国“两会”、奥运会及残奥会筹备和举办等重大敏感时期，对重点人员做到全天24小时防控。高度重视做好信访工作，对上级转办和群众的来访来信来电等认真进行调查办理，及时向上级部门和群众作了回复，办结率100%，全年无重大集体上访事件发生。在常住人口与流动人口逐年递增的情况下，以占天河4% 的警力管理占天河近1/4的人口。全年总警情为19646宗，与2007年25313宗相比，下降了5667宗，下降率为22.4%。社会治安明显好转，居民群众对辖区社会治安的满意度达到了85%。大力开展安全生产和消防安全隐患排查工作。对辖内危险化学品经营企业进行监管，定时上门检查，禁止在业务经营场内存放危化品。加大对特种设备的安全监管，全年共检查各类特种设备741件，发现并消除安全隐患8处，取缔土制电梯1台，责令停用存在安全隐患简易电梯2台。加强对建筑施工行业监管，对辖内所有建筑工地都建立了管理档案，辖内建筑施工没有发生重大安全事故。加强了防汛工作，在汛期期间督促辖内14家危房和4处危墙的产权单位做好安全防范工作，彻底改造围墙2处共200多米。突出加强消防安全管理工作。对重点行业、重点地区进行整治，加强了对石牌村、石牌西IT商业街周边和餐饮业及“三合一”、“二合一”企业（场所）的消防安全整治。全年组织大规模的消防安全整治行动10次，整治存在消防隐患的场所共760间次，拆除木阁楼27间，收缴报废煤气瓶35个、热得快1604支，有效遏制了重特大安全事故的发生。充分发挥街综合巡查中队作用，共巡查企业共9046家，查出隐患3168处，现场整改542处，发出限期整改通知1356份，整改跟踪率达100%。群众的安全感得到进一步提高，为石牌地区经济社会发展提供了良好的环境，确保了一方平安。（三）城市管理水平进一步提升。立足辖内高校区、高档时尚住宅小区、党政机关办公住宅区、城中村和繁华商业区等混杂，人口密度大，人员层次分布广，对城市管理要求高，工作难度大的实际，积极解决群众关心的“热点”、“难点”问题，大力开展创建国家卫生城市和全国文明城市活动。大力整治“六乱”，严控“两违”建设，降低“四害”密度。认真开展全国第二十个爱国卫生活动月、清洁家园等主题活动，积极向群众进行健康、卫生知识宣传教育，大力提高市容环境卫生质量。被广州市评为“创卫”工作先进单位。进行了市容环卫管理体制和市容环卫作业市场化改革，加强对中标公司的监督、管理。加强市容市貌维护，认真解决油烟扰民问题，对重点地段进行了重点整治。认真开展整规打假工作，不定期对电脑市场内及周边、出租屋存在的制售电脑、软件、电脑耗材等假冒劣质产品的行为进行重点查处，多次联合相关职能部门对电脑市场开展专项整治行动，有效打击了制售假冒伪劣电脑产品的行为。认真开展食品安全专项整治行动，查处假冒伪劣农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的产品。全年共开展大规模扫黄打非和专项查处行动共27次，出动人力2100多人次，查处非法营业档口18个、处理制假窝点11个、音像店26间、整治黑诊所19家、黑网吧15间、查盗版书1500多册、收缴盗版影碟36370多张、电脑主机214台、显示器41台、老虎机56台及电视机29台，收缴非法行医、游医的工具和药品一批，有效净化了辖区治安环境，规范了文化市场和经济秩序。居民群众的居住环境得到明显改善，促进了经济社会协调、可持续发展。（四）社区管理服务进一步拓展。深入开展“为民谋福利”工程，认真做好社区就业服务工作，为在册社区就业人员申请社保补贴87.49万元。共为1680名居民办理了医保录入手续，为171名老人办理了城镇居民养老手续。积极开办农转居人员就业培训，完成培训任务582人，培训后就业率为70%。为1482名流动人员办理了企业用工备案手续。在网上开展失业人员求职登记、企业招聘登记、推荐就业工作，发布招聘信息187条共1164个招聘岗位，组织了3场企业招聘会，现场提供岗位信息576个。积极开展劳动保障监察工作。全年共计受理咨询、投诉255人次，涉及员工411人，为劳动者追回工资和押金894092元。认真做好社会救济工作。完成了280户低收入困难家庭入户调查，分别为80户和100户符合条件的家庭办理了经济适用房廉租房申请手续；为33户生活困难家庭办理社会救济；为30户生活困难的家庭办理了低收入困难家庭证。积极做好社会化退休人员和老年人服务工作。加强社会化退休人员基本信息库的建设，为每一名社会化退休人员建立了基本资料登记表、健康档案，社区管理率达100%；认真办理和发放广州市老年人优待证，做好3位百岁老人长寿保健金发放和孤寡老人的登记随访工作；为20多位有需要的老人提供居家养老服务。认真做好双拥优抚工作，街道被评为广州市双拥标兵单位。扎实做好天河区慈善会石牌分会的日常管理工作。共筹得善款115460.8元，重点救助困难户36户。在“5.12四川大地震”捐资捐物活动中，全街共筹得捐款260多万元，新衣被1000多件。科协和无偿鲜血工作卓有成效，走在全区工作前列。认真抓好第二次全国经济普查工作，通过采取地毯式上门找、电话问、网络查等多种方式，做好对不存在单位的反复核查，全力以赴做好查漏补缺和挖掘新增单位工作，确保经普工作顺利开展。切实推进“六好”平安和谐社区创建工作。华标、暨大、南苑、石东、龙口西等五个社区被评为省第二批 “六好”平安和谐社区。顺利完成第三届社区“两委”换届选举工作。不断加强社区居委干部队伍管理培训教育工作，建立健全奖惩、休假、办公等规章制度。先后公开招聘了36名大学毕业生分配到社区工作，确保“一个社区一名大学本科生”，为社区干部队伍注入了新生力量。将近年来招聘的7名优秀大学生推上6个社区居委会的领导岗位，适当调配各社区居委人员，新一届社区组织成员的政治素质、文化层次及年龄结构均有了较大的改善和提高，优化了社区班子结构。 （五）计生管理服务进一步改善。始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。与社区居委会、辖内企事业单位签订目标管理协议书。加大计生经费投入，全年累计达110多万元，街居两级经费得到全面落实。积极开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等各类宣传活动，不断强化计划生育政策及法律责任。落实首问服务制，用心做好窗口服务工作，认真开展技术服务，积极引导育龄群众进行生殖健康普查普治。认真落实长效节育措施和意外妊娠补救措施，依法管理和追究政策外生育。出台了石牌街人口与计划生育节育奖与石牌街人口与计划生育突发公共事件应急预案预警制度等相关管理制度。对社区居委工作实行每月抽查，全面掌握计划生育日常工作目标的完成情况。加强与辖内计生协会成员单位及公安、卫生、民政、卫生监督等部门的协作与沟通，强化各职能部门履行计划生育法定责任和义务，处理各职能部门反馈的计生变动信息6000多条。加强流动人口计划生育综合治理管理工作，充分发挥出租屋协管员的积极作用，落实出租屋协管员新建流动人口育龄妇女信息卡奖励制度，全年新建信息卡8564张，兑现奖励金12万多元。认真处理各类来访来电，结案率达100%，全年无群众集体上访事件发生。积极联合卫生监督所查处取缔无牌无证诊所19间。全年为群众办理广东省计划生育服务证1171件，流动人口婚育证明1994件，独生子女父母光荣证249件，独生子女综合保险105份，随夫随父入户申请211份，B超孕情检查16800人次，处理政策外生育个案62例，征收社会抚养费到位金额362万元。常住人口出生936人，计划生育率96.79%，流动人口出生711人，圆满完成了区政府下达的人口指标任务。（六）精神文明建设进一步加强。坚持把创建文明城市活动作为推进社区精神文明建设的重要载体，全面做好迎检工作。成立工作领导小组，多次召开会议，部署迎检工作，认真制定了创建全国文明城市实施方案、任务分解表、问责规定和迎接国家测评组入户调查工作预案，石牌三骏企业集团和22个社区居委会向街道递交了达标责任书。积极开展各类主题活动，广泛开展知识竞赛、社区论坛等群众性宣传活动，让广大居民认识创文、理解创文、参与创文、投身创文，形成导向正确、高潮迭起的舆论声势。紧扣六大主题实践活动和十二项专项整治，立足石牌实际，分步骤有重点地推进街道各项整治整改工作。按照责任制分片包干巡查，整合各方面力量，开展不留空档的巡查守点工作。石东社区和冠军社区先后接受了国家测评组的入户问卷调查，较好完成了任务。整个“创文”活动做到了责任落实到位、宣传发动到位、信息发布到位、综合整治到位、各部门紧密配合到位和整理规范资料建档到位，圆满完成了迎检工作任务，有效推进了社区精神文明建设。坚持正确的舆论导向，通过创办石牌工作简讯、石牌百姓和石牌艺苑等刊物和宣传载体，反映辖区精神文明新风尚，宣传居民群众好人好事，报道社情民意，在辖区范围内反响热烈、反映良好。紧紧围绕创建全国文明城市，开展了“迎奥运，办亚运 当好东道主，创文明城市”、创文明宣传周系列活动、社区服务日活动、文明礼仪进万家活动月和文明出行等系列活动，全面推进社区文化建设。辖区志愿服务成绩突出。街团工委、石牌地区志愿服务队被评为“2008年广州志愿服务先进集体”，暨南大学医疗青年志愿服务队石牌医疗服务项目和石东社区志愿服务站的“手牵手小课堂”义教活动，被评为“2008年广州志愿服务优秀项目”，街出租屋管理服务中心被天河区青年志愿者协会评为“第二届天河区先进义工联络处”。（七）班子建设得到进一步加强。坚持“抓班子、带队伍、促建设”的工作思路，着力抓好班子自身建设。认真抓好学习，通过个人自学、中心组集体学习、参加培训和在工作实践中学习等形式，不断提高理论素养，不断提高领导能力、工作水平。认真坚持民主集中制，严格落实集体领导与个人分工负责制，认真执行领导班子议事规则，促进科学决策、依法决策和民主决策；自觉加强和改进作风建设，努力树立“为民、务实、清廉”作风。坚持群众观念和群众路线，深入社区群众，积极主动地解决问题。认真开展“为民、便民、利民，创建群众满意机关”效能建设主题实践活动，树立勤政为民的思想。拓宽民意表达和利益诉求渠道，加强和市民群众的沟通。组织开展“听民声、知民情、帮民困、解民忧”政民互动面对面和公开大接访活动。从2008年1月份开始，街道人大联组将每月的第2个星期三上午定为石牌地区人大代表接访日，接受群众来访，听取群众的意见和建议。认真抓好党风廉政学习教育，扎实开展纪律教育学习月活动。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步推行政府采购制度和招投标制度，采购物品实行货比三家，建筑装修工程实行公开招标。严格遵守用人用权、公务接待等方面的规定，自觉接受群众监督，没有发生违规违纪现象。领导班子团结状况好，党工委核心领导作用发挥明显，在干部群众中威信高，形象好。2008年，我街的各项工作取得了一定成绩，但面对城市管理、社会管理和公共服务中出现的新情况、新问题，存在探索研究不够积极、措施手段不够有力等一些问题和困难，部分干部职工的工作能力、精神状态、服务水平还有待进一步提高，离区委、区政府的要求和社区群众对我们的期盼，还有一定的差距，需要我们保持清醒头脑，正确看待我们的工作形势，需要我们继续努力工作、积极破解难题，不断把工作做好。2009年工作意见2009年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的工作部署和要求，真抓实干，开拓进取，积极主动应对金融危机带来的经济运行下滑、失业增加、就业困难、容易引发群体纠纷等社会问题的挑战，盯着问题做工作，进一步推动石牌地区各项事业全面和谐发展。总体工作思路是：紧紧围绕一个目标（着力构建平安和谐石牌目标），坚持一条主线（以狠抓工作落实为主线），突出两个重点（以开展深入学习实践科学发展观活动和开展星级卫生街道评比创建工作为重点），抓好四项工作（综治维稳、城市管理、社会管理服务、人口和计生工作），实现三个增强（不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断增强干部职工的能力素质和服务水平，不断增强辖内单位和居民对街道工作的认同感归属感），着力改善民生，着力维护安全稳定，着力加强社区建设，推进石牌经济社会发展再上新台阶，为天河争当广州建设全省“首善之区”排头兵做贡献。（一）认真抓好科学发展观的学习实践活动。依据区委统一部署，认真组织开展第二批深入学习实践科学发展观活动，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、破解难题，促使全街党员特别是党员领导干部深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，努力破除与科学发展观要求不相适应、不相符合的思想观念、思维定势、路径依赖、体制障碍和利益格局。深入贯彻区委七届五次、六次全会精神，认真谋划石牌区域发展，推进“城中村”改造进程，着力打造具有会展功能的石牌IT产业集聚区，实现科学发展。（二）大力抓好社区党建工作。以办好社区“党员之家”为切入点，逐步建立和完善党员服务体系，扎实推进党员服务工作。加强对所属党组织分类指导，根据地域、社区特色因素，进一步完善领导干部和党建指导员与基层党组织的分片联系制度，加大对非公企业和“两新组织”党组织帮建力度，重点加强对石牌电脑市场行业协会党支部的帮建。认真指导三骏企业集团和非公党组织进行换届选举工作，加强对新任支部委员尤其是支部书记的业务培训。进一步加强对党员的经常性教育管理，着力抓好党员队伍建设，充分发挥和运用党员干部远程教育系统和现代传媒信息，拓展党员教育渠道。继续完善基层党组织联系党员制度，加大对困难党员、流动党员等特殊群体的教育管理服务力度。继续做好帮扶梅州市平远县仁居镇礤头村党支部工作。积极创新党建工作机制，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。（三）全力抓好城市管理工作。以“迎亚运”、“促大变”为契机，巩固“创卫”、“创文”成果，总结和发扬“创卫”、“创模”成功做法和经验，树立“大城管”理念，整合城管、公安、工商和辖内单位力量，建立城市管理联席会议和联合巡查执法制度，创新和健全城市管理长效机制。大力整治“六乱”，严控“两违”建设，及时清除违章建筑和户外广告。继续加大对重点地区、重点问题的整治力度，加强对电脑商圈、城中村“六乱”、五小行业、无证照经营场所和石牌东肉菜市场、华师大市场的整治，严厉打击乱摆卖、占道经营等行为。按照广州市星级卫生街道考核标准和考核细则，大力开展星级卫生街道评比创建工作。认真开展爱国卫生活动月、清洁家园等主题活动，继续做好健康和卫生知识、环境保护知识及有关法律法规宣传教育工作。联合相关职能部门认真处理影响群众生活的油烟、污水等环境污染问题和石牌东路沿街商铺高音喇叭扰民问题，加强对河涌东岸6米范围环境卫生综合整治。深入开展除“四害”宣传和服务，控制病虫传染，降低“四害”密度。加强环卫站和消毒站的建设，加大对保洁中标公司的监管力度，稳定环卫队伍，做好环境保洁工作，大力提高市容环境卫生质量。大力开展整顿和规范市场经济秩序工作,配合相关职能部门，继续做好打私打假工作。重点抓好电脑产品专项打假、餐饮消费安全专项整治，加强食品、药品生产、销售的监督管理。坚决取缔无证照生产经营行为，严防重大食品安全事故发生。严厉打击制售假冒伪劣食品和非法行医、非法药品制售行为。认真处理12319及其它各类群众投诉。做好“三防”应急工作和无偿献血工作。 （四）积极抓好社会管理和服务。坚持“以民为本，为民解困，为民服务”理念，落实好市、区惠民政策，让广大居民群众享受改革发展成果，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注困难群众生产生活，做好劳动保障和就业安置工作，大力开展失业人员各项职业技能培训工作，做好城镇居民医保和养老工作。继续加大救助帮困工作力度，关心爱护孤寡老人、伤残人员、低保、低收入、边缘困难家庭。做好社会化退休老人的管理工作,加大老龄工作力度，抓好星光计划的落实。加强对慈善超市的管理，做好石牌街慈善分会的管理、募捐和换届选举工作。继续积极开展创建“六好”平安和谐社区工作，做好第三批省“六好”平安和谐社区的申报准备工作。全面加强社区居委会的组织、制度和队伍建设，继续改善社区居委会办公条件及其配套设施，抓好华师、暨大和松岗等社区居委会的装修改造。进一步规范社区居委会工作制度，完善社区专职工作者管理办法，抓好民政干部职工队伍、社会工作人才队伍和义工队伍建设，注重提高工作能力，提高服务管理水平和技能。加强和改进社区服务工作，拓展社区服务领域，协调有关部门推进公共服务体系建设，增强街道社区服务中心综合服务功能，使政府公共服务覆盖到每个社区。加强辖内小区物业管理指导工作，协调处理业主与业委会、业委会与物业公司的矛盾纠纷，化解矛盾，创造和谐小区。认真开展双拥优抚工作，继续抓好第二次全国经济普查工作。（五）着力抓好维稳综治和安全生产工作。认真落实信访维稳目标责任制，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，及时参与调处各类矛盾纠纷，力求做到有情况能早发现、早化解，出现问题能控制得住，处置得好，努力化解人民内部矛盾。进一步健全应急管理机制，完善突发性群体性事件处置预案，做好各类突发性事件的预警、处置、保障措施。妥善处理因企业经营困难、关停和倒闭拖欠工资引发的上访和群体性事件，确保辖区不发生重大群体性事件。健全完善街综治工作中心各项运作机制、方案，充分发挥中心的综合协调作用。坚持开展严打整治专项行动，坚决遏制凶杀、“两抢”、“两盗”等关系到群众生命财产安全的案件。继续加大对石牌西路重点整治地段的综合治理力度，不断加强警务室的综合治理功能。进一步推进视频监控网络体系建设，第一季度完成石牌村内所有单体出租屋视频监控系统建设任务。继续深入开展反邪教宣传活动，认真做好213人员的防控工作，加强“两劳”释解人员的安置帮教工作，有效开展禁毒和“无毒社区”创建工作。严密组织扫黄打非工作，加大对重点网吧、歌舞厅、娱乐城等场所的整治清查力度。加强对出租屋和非本市户籍人员的综合管理，认真做好外国人管理服务站的信息收集、人员招聘、基础设施建设等方面筹备工作，建立健全适应新时期发展需要的外国人管理模式，不断提高涉外服务意识和水平，强化涉外管控和执法能力。认真贯彻落实广州市综合治理流动人口、出租屋、机动车和重点场所会议精神，抓好“人屋车场”整治，为亚运会安保工作和新一轮创建文明城市奠定坚实基础。防微杜渐，积极做好辖区的安全生产工作，大力开展安全检查排查，消除各类安全事故隐患，确保辖区平安。 （六）继续抓好人口和计划生育工作。坚持以人为本，拓展服务领域，不断创新工作思路和方法。进一步完善街道综合治理协调、人口和计划生育考核制度，大力宣传新的广东省人口与计划生育条例，加强现居住地和流动人口的计生管理和服务，落实属地管理责任制，强化村改制公司计生管理，着力解决避孕节育措施库存率较多、对政策外怀孕对象掌握不清处理不力和村四个社区居委计划外