《节能减排讲座幻灯》PPT课件.ppt

第二板块 节能新政篇,山东省节能监察总队 崔宝坤 SHandongshengjienengjiancgazongdui Cuibaokun JN,路在何方？ 节能新政篇 节能减排-九大举措 路在脚下！,“十一五”三大指标,约束性指标： 节能20%；减排10% 预期性指标： GDP年均增长速度降到7.5%,一、经济增长与降耗减排现状,2006年 GDP增长10.7% 高耗能投资增长30% 万元GDP能源消耗比上年增长9.3%,2006年 GDP增长超过国家计划2.7百分点 多增产值5000亿元 - 多消耗能源1.3亿吨 多排放二氧化硫96万吨 多排放化学需氧量45万吨,二、原因分析,一是结构调整缓慢 二是节能投入不足 三是政策措施不到位 四是法规、政策和标准、制度不完善 五是执法不严，违法成本低 六是重经济增长，轻环境保护,资源支撑不住 环境容纳不下 社会承受不起 经济发展难以为继,三、对策措施,一个加大： 继续加大节能减排力度 两个最大： 最大决心、最大气力 三个不变： 决心不变、目标不变、责任不变,山东“十一五”主要目标,万元生产总值能耗下降到一吨标准煤以下 万元工业增加值用水量下降到20立方米以下 二氧化硫总排放量减少到160万吨 全省城市污水处理率不低于70% 工业固体废物综合利用率达到95%,总 要 求,控制增量，调整存量； 依靠科技，加大投入； 健全法制，完善政策； 落实责任，加强监管； 加强宣传，提高意识； 突出重点，强力推进。,措施一：控制增量，调整和优化结构,一是控制高耗能、高污染行业过快增长 提高一个门槛-节能环保市场准入 严把两个闸门-土地、信贷 严格执行六项必要条件- 产业政策、项目审批、用地预审、 环评能评、信贷、安全和城市规划,二是加快淘汰落后生产能力,关闭淘汰 严控新增 及时退出 合理补偿 改造提升 加强监管,三是完善促进产业结构调整的政策措施 四是积极推进能源结构调整 五是促进服务业和高技术产业加快发展,山东产业结构调整的方向,一、大力发展高新技术产业 二、对传统产业进行改造和调整 一是优先发展低能耗、技术领先的优势产业 二是有条件地发展技术水平不够先进但总量大、能耗在同行业相对较低的产业 三是有选择地发展技术水平较高但能耗也比较高的产业 四是坚决放弃淘汰耗能高又落后的产业,山东传统产业调整方向,措施二：加大投入，全面实施重点工程,一是加快实施十大节能重点工程 二是加快水污染治理工程建设 三是推动燃煤电厂二氧化硫治理 四是多渠道筹措节能减排资金,措施三：创新模式，加快发展循环经济,一是深化循环经济试点 二是实施水资源节约利用 三是推进资源节约综合利用 四是促进垃圾资源化利用 五是全面推行清洁生产,措施四：依靠科技，加快技术开发和推广,一是加快节能减排技术研发 安排一批节能减排重大技术项目 攻克一批节能减排关键技术 组建一批国家工程和国家重点实验室,二是加快节能减排技术产业化示范和推广 三是加快建立节能技术服务体系 四是推进环保产业健康发展 五是加强国内外合作交流,措施五：强化责任，加强节能减排管理,一是建立政府节能减排工作问责制 二是完善节能减排指标、监测和考核体系 三是建立健全项目能评和环评制度 四是强化重点企业节能减排管理 五是加强节能环保发电调度和电力需求侧管理 六是严格建筑节能管理,七是强化交通运输节能减排管理 八是加大实施能效标识和节能节水产品认证管理办法 九是加强节能环保管理能力建设,措施六：健全法制，加大监督执法力度,一是健全法规 二是完善标准 三是加强脱硫设施运行监管 四是强化污水和垃圾处理设施运行管理 五是严格节能减排执法监督检查,措施七：完善政策，形成激励和约束机制,用足用好四大经济杠杆 财政-税收-价格-金融,一是积极稳妥推进资源性产品价格改革 二是完善促进节能减排财政政策 三是贯彻和完善鼓励节能减排税收政策 四是加强节能环保领域金融服务,措施八：加强宣传，提高全民节约意识,一是将节能减排宣传纳入重大主题活动 二是广泛深入持久地开展节能减排宣传 三是表彰奖励节能减排先进单位、成果,措施九：政府带头，发挥节能表率作用,一是政府机构