遵化市地方税务局2007年工作总结.doc

遵化市地方税务局2007年工作总结今年以来，我局在遵化市委、市政府和唐山市局的正确领导下，紧紧围绕全市经济工作重心，认真落实上级决策部署，坚持依法治税，强化税收征管，开展专项治理，圆满完成了各项工作任务。主要工作完成情况 一、科学管理，挖潜增收，全力组织税费收入2007年，遵化市委、市政府核定我局税收任务56000万元，同比增长18。一年来，全局广大干部职工面对钢铁行业跌宕起伏、基础税源萎缩不前等不利因素，加强税源管理，细化征管措施，规范税收执法，全力挖潜增收，税费收入实现了持续快速增长。全年共组织各项税费69568万元，同比增长20.98。其中：税收收入完成57000万元，同比增长20；社保费收入完成8599万元，同比增长20.42；其他收入完成3969万元，同比增长29.43。（一）监控重点，大宗税源管理到位。我们在扎实开展经济税源普查的基础上，确定了以强化重点税源监控作为保收入、保财政的支撑点，具体实施了 “纳税分级管理制度”、“重点税源信息交流制度”、“重点税源一户式管理制度”、“重点税源收入旬报制度”和“重点税源专项考核制度”等五项制度，全面强化重点企业日常税费征管，确保了大宗收入不出闪失。（二）强力出击，依法整顿重点行业税费管理秩序。我局成立了由“一把手”负总责、局领导班子分行业牵头、各部门全员参与的专项治理领导小组，确定了矿山业、建筑业、房地产业、饮食服务业、交通运输业等五大行业为治理的重点。一是狠抓钢铁行业税收专项治理。对钢铁生产企业和大中型采选矿等主体税源企业，增派骨干力量、细化检查项目，从电力部门获取耗用电量的原始凭证，统一规范“以电核税”方法，确保大宗税源底数清、税款清、做到应收尽收；对小规模采选矿户，逐村堪查铁矿采点生产情况，健全税务登记台帐，实施动态跟踪监控和户籍税源监管。全年入库钢铁矿山行业相关税收29123万元。二是狠抓房地产市场、建筑业税收专项治理。严格落实建筑业、房地产业税收征管暂行办法，完善建筑市场税源管理信息库，切实加强与有关部门的信息传递，全面掌握房地产开发户数、项目楼盘数量、建筑面积、预售及销售等情况，严格发票管理制度，把好工程项目的开工登记关、工期中间跟踪管理关、销售环节监控关。全年累计入库相关税收11781万元，对不按规定使用发票的11户房地产开发商罚款11万元。三是狠抓交通运输业税收专项治理。我们要求业户发生的货款与运费收入必须单独核算，按规定各自计算增值税和运输业营业税，减少将运费混入货款现象的发生，切实增加地方收入。2007年入库交通运输业税收4018万元。四是狠抓饮食服务业税收专项治理。在全面推行定额加发票管理的基础上，对饮食业纳税人的所在地段、营业面积、从业人数、餐桌数量、雅间数量、厨师人数、经营特色和淡旺季以及客流量等综合信息进行调查摸底，依法重新核定纳税营业额。全年共对270多户纳税人调整了应纳税额，累计入库饮食服务业税收1190万元。五是创新思路，实施社保费精细化管理。我局建立了重点费源监控底册，按月进行登记、统计分析，对辖区内所有参保单位分户建档，单独管理，一户一档，实时跟踪。同时，我们将约谈制度引入社保费的日常征管工作中，有效提升了社保费征缴的总量和质量，实现了征收总量连续7年“换字头”，由2001年归属地税征收时的2390万元，增长到2007年的8599万元，以每年1000多万元的速度递增，受到了市委、政府和广大离退休人员的高度赞扬。在今年唐山市地税系统税政工作会议上，我局作了典型发言，特别是省局党组副书记、副局长邢国辉对我们的作法给予了批示肯定。 （三）综合治税，搭建稳固的社会治税平台。全力实施政府管税、部门协税、群众护税，搭建综合治税平台。一是把税收计划量化到乡镇，细化到街道，争取当地党委、政府对税收征管工作的大力支持。有条件的地区牵头成立税费综合治理小组，加大零散税收的整治力度。二是对管理松散、难度较大的税种，如车船税，房产交易印花税，土地转让、销售不动产、租赁行业营业税等，积极联系保险公司、车管所、运管站、房管局、土地所等部门，强化代扣代缴、代征代缴。三是加大税法宣传力度，鼓励群众举报偷逃税行为。在全市范围内培养协税、护税联络员，形成庞大的群众协护税网络。（四）依法治税，全力实现征、管、查的良性互动。今年，我们严格按照上级部署，积极探索分级分类稽查模式，以重拳打击涉税大案要案为突破口，充分发挥税务稽查的“重点打击”、“预警防范”和“以查促管”的职能作用，体现法律的刚性，把税收征管存在的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，全力实现征、管、查的良性互动。一是坚决拔掉“钉子户”。充分发挥稽查局和税务治安办的“铁拳”作用，确定整治的重点对象，严格按照稽查操作规程办案，对稽查介入的案件杜绝以补代罚，以罚代刑，坚决做到严格执法。二是集中解决“游击户”。针对采矿产量不易测定，城区范围内无资质建筑安装业户多，交通运输业纳税人经营不规范、流动性强等特点，采取蹲点监控、社区普查和委托代征等手段，强化这些行业的日常征管，解决小采矿、小建筑队、个体车辆纳税户难管易漏的问题。三是加大对违法行为的打击力度。对那些故意逃避纳税义务的不法分子，我们在依法行政的基础上加大惩处力度，依法采取税收保全和强制执行措施，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，规范纳税秩序。二、以科学化、精细化为重点，不断夯实征管基础建设 今年以来，我们以全面提高征管质量和效率为目标，在“精”字上作文章，在“细”字上下功夫，突出重点，整体推进，努力实现流程、税源、方法和责任管理的精细化。一是实现流程管理精细化。严格落实税收业务流程，以最大限度地实现税收增长为目标，统一和规范征管文书，简并表证单书。制定有力举措，畅通信息流转渠道，强化内部协作机制，在机关科室之间，征、管、查部门之间，建立完善的信息交换与共享、资料传递定期报告、情况建议反馈等工作联系制度，实现“业务流”与“信息流”的有机结合，靠工作合力提升工作效能。二是实现税源管理精细化。牢固树立“税源管理为本”的理念，在广度上拓展税源管理的外延，在内涵上拓展税源管理的深度。充分利用已有的信息化手段，完善纳税人信息“一户式”管理责任制，拓宽对纳税人生产、经营等动静态信息的采集更新。通过加强信息交换和比对，开展有针对性的漏征漏管清查，对全市现有税源、潜在税源实现有效控管。三是实现管理方法精细化。一方面，切实强化日常纳税评估工作，增强日常管理的针对性，通过对重点企业、重点行业的专项检查发现税负异常，采取重点纳税约谈、重点税源分类监控等措施，把问题消灭在萌芽状态；另一方面，加大对宏观经济指标及相关部门的数据信息采集力度，做好分行业、分区域、分税种的宏观和微观税负分析，对重点纳税人的生产经营指标、财务指标、税收指标进行横纵比对，筛选出有疑点的业户进行重点评估，增强税源管理的可操作性和针对性。四是实现责任管理的精细化。在日常征管中，切实突出税收管理员的主体地位和责任，形成“岗位职责工作标准考核监督奖惩兑现”的责任链，细化每个环节税收管理的工作职责、考核方式和责任追究，有效增强税收执法的程序性、责任性、时效性，强化过程控制，严格责任追究，使事前预警、事中控制、事后监督融为一体，实现管理进位，有效解决税源底数不清、管理不到位的问题。三、以计算机网络为支撑，提升信息化管理水平一是学习上坚持电子施教。继续实行网上学习制度，全体干部职工通过“网络教育”系统学习政治理论、税收业务、文明礼仪、廉政法规等内容，实现学习网络化。二是行政管理上坚持电子公开。把机关工作制度、干部任免奖惩、经费支出、各项考核结果、重大工作计划和完成情况及其它关系干部职工切身利益的问题等都及时在网上公布，让干部职工及时了解全局工作动态，同时接受广泛监督，增加工作的透明度。三是服务质量坚持网络监督。通过视频声讯系统对各办税厅内人员的着装、环境卫生、文明礼仪、工作秩序、安全防范等各种规范行为进行实时检查和监督，提高服务质量。四是日常办公坚持“电子直通”。利用网络召开会议、举办网络培训、组织全员政治业务考试等，将各类通知、信息、简报、廉政建设、行风建设、工作计划、规章制度等内容全部纳入网络信息平台，减少车来人往，降低了税收成本，提高了工作效率。四、以党的十七次代表大会为契机，全力抓好队伍建设今年以来，我局以十七大为契机，全面贯彻落实科学发展观，树立人才是第一资源的观念，坚持以人为本，按照新时期地税工作“四化两提高”的总体要求，以能力建设为核心，坚持“六抓、六促”，全力抓好干部队伍建设。一是“抓素质促提高”。全方位抓教育，积极组织股级、副股级和各个工作岗位技能考试，促进干部职工整体素质的提高。二是“抓制度促规范”。制定和完善各项制度规定，规范管理，实现地税各项工作的正规化。三是“抓考核促效能”。以电子考核为基础，辐射、带动和细化各项业务指标的考核与奖惩，进一步提高工作质量和效率。四是“抓团结促正气”。做好思想政治工作，领导干部善于观察、捕捉干部队伍的思想倾向和问题苗头，相互之间多交流、交心，全力营造融洽、和谐、和睦的工作氛围。五是“抓监督促落实”。下力抓好税收执法权和行政管理权的监督，使税收征、管、查和行政人、财、物的管理规范落到实处。六是“抓创建促发展”。以争先创优各项活动为载体，使地税事业沿着科学规范的，持续发展的，高效廉洁的“高速路”飞跃发展，使我们遵化地税干部队伍成为了“保地方财力、促经济发展”的“护卫舰队”。五、以教育引导为着力点，加强党风廉政建设一是强化教育，提高认识，全面增强干部的廉洁自律意识。我局始终把反腐倡廉教育作为开展党风廉政建设的一项基础性工作常抓不懈。坚持政治理论学习制度，克服一些干部，特别是领导干部思想上存在的理论学习“虚化”，或重业务学习、轻政治学习的倾向，提高对政治理论学习重要性的认识；以理想信念教育为重点，深入开展以政策观念、法制观念、纪律观念为主要内容的教育活动，引导广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，做遵纪守法和廉洁自律的模范；深入开展正面典型示范教育和反面典型警示教育。以系统内外正反两方面典型，教育广大干部职工正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益三个关系，正确对待和把握个人利益，牢固树立起大局观念，淡泊名利、无私奉献，筑牢遏制腐败行为发生的思想道德防线；切实抓好党纪政纪条规教育，继续搞好预防职务犯罪教育。4月29日，我局邀请市纪委副书记郝立明同志就地税系统预防职务犯罪、党员干部纪律条规等内容进行了警示教育和政策宣讲。二是转变作风，优化形象，有效加强干部队伍作风建设。大力倡导艰苦朴素的作风，深入推进“落实管理年”活动，重点放在解决系统内容易发生的“吃、拿、卡、要、报”，收人情税、关系税，借占纳税人钱物等严重侵害纳税人利益问题上，落实好首问责任制、服务承诺制和限时办结制，提高服务质量，提升执法水平。三是深化管理，推进改革，进一步健全监督制约机制。通过不断规范征、管、查之间的关系，进一步解决权力过于集中或过于分散等问题，逐步形成相互联系又相互制约的征管格局。继续推进税收信息化