流动人员管理职责

1 / 6 流动人员管理职责 第一章 总 则 第一条 为规范流动人员的管理和服务 ,维护社会秩序 ,促进社会和 根据中华人民共和国户口登记条例、暂住证申领办法、辽宁省流动人口管理条例，参照葫芦岛市流动人口管理暂行办法 ,结合本区实际 ,制定本细则。 第二条 流动人口管理实行属地管理、谁主管谁负责的原则。 第三条 本区行政区域内的流动人口管理和服务工作 ,适用本细则。 本细则所称流动人口是指没有本区户籍 , 年满 16 周岁以上，拟在本区暂住 30 日以上的流动人 员。 学习、探亲、旅游、度假、就医、考察、出差的人员不适用本细则。 第二章 组织机构 第四条 区综治委下设区流动人员管理服务综合协调机构，在区综治委的领导下负责组织协调实施本细则。区流动人口管理服务综合协调机构设在区公安分局，实行联席会议制度，成员单位为综治办、公安、劳动、教育、计生、卫生、工商管理、民政、农业、交通、城建等部门。 各乡人民政府、街道办事处（以下简称乡、街）综治2 / 6 办下设流动人口管理服务办公室，办公地点设在乡、街综治办，主任由所在乡、街派出所长担任，依照本 细则负责辖区内流动人口管理和服务的具体工作。各乡的村民委员会、各街的社区设立流动人口管理服务办公室，办公地点设在村委会、社区，主任由所在村、社区的社区民 公室设 1专职管理服务人员（以下简称专管员）。 雇用流动人员的企业、商业、场所、单位等 (以下简称用人单位 )，设流动人口管理服务机构或专管员，依照本细则履行对所雇用流动人员的管理责任。雇用流动人员 50人以下的用人单位设 1 名专管员；雇用流动人员 50 人以上的用人单位设专职流动人口管理服务办公室，并根据实际雇用流动人员数量的需要配置专管员（ 大约每 50 人设 1 人的比例）。 各行政管理部门按照各自职责做好流动人员管理和服务工作。 第三章 居住管理 第五条 本区实行流动人口暂住登记和居住证管理制度。 流动人员的暂住登记和居住证管理由公安机关负责组织实施。各乡、街流动人口管理服务机构、用人单位，受公安机关授权做好流动人口暂住登记、居住证发放、信息采集以及其他日常管理工作。 3 / 6 第六条 居住证的申领，依照公安部暂住证申领办法执行（辽宁省已将原 “ 暂住证 ” 更名为 “ 居住证 ” ，居住证管理的现有法律依据不变）。 流动人口应当到暂住地村、社区和用人单位的流动人口管理服务办公室办理暂住登记，申领居住证。 第七条 流动人口办理暂住登记、申领居住证时 ,应当提供本人居民身份证或者其他合法有效的身份证件 ,提供本人近期 1 寸免冠照片 3 张，如实填报流动人口信息登记表。 流动人口信息登记表应包括以下内容 : (一 )姓名、性别、出生日期、民族、婚姻状况、户籍地址、身份证号码、文化程度 ; (二 )居住地址及相关信息 (包括原居住地、现暂住地或拟暂住地相关信息 ); (三 )就业情况 ; (四 )计划生育情况 ; (五 )随行的未满 16 周岁未成年人的人数、姓名、性别、出生日期、与本人关系等情况 ; (六 )居住证内容变更情况 ; (七 )其他事项。 实际填报的具体登记项目以区公安分局制定的龙港区流动人口信息登记表为准。 第八条 村、社区和用人单位的流动人口管理服务办4 / 6 公室及专管员应当自受理申领居住证的申请之日起 7日内向申请人发放居住证。 居住证有效期为 1 年。居住证有效期期满后仍需暂 住本区的 ,应当在期限届满前 10日内向原发证机构或者现暂住地、就业单位所在地流动人口管理服务机构申请续期 ;逾期后未续期的 ,居住证失效。 居住证实行统一编号。 居住证的登记、发放和续期不得收取任何费用。 第九条 流动人口的暂住地址和就业单位发生变更的 ,应当自变更之日起 3 日内到原发证机构或者现暂住地、就业单位所在地流动人口管理服务机构办理居住证变更登记。 居住证遗失、损坏的 ,应当向原发证机构申请补领。 任何组织、个人不得扣押、收缴流动人员居住证 ,但公安机关依法执行 公务的除外。 第十条 依照公安部暂住证申领办法第 14 条第 1项的规定，不按规定申报暂住户口登记、申领暂（居）住证，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人员处以 50 元以下罚款或警告。 第十一条 依照公安部暂住证申领办法第 14 条第3 项的规定，对雇用无暂（居）住证人员的法定代表人或者直接责任人，处以 1000 元以下罚款或者警告。 不能出示居住证的流动人员 ,用人单位不得办理录5 / 6 用，应当先办证后录用。 第十二条 不能出示居住证的流动人员 ,劳动保障、人口计生、教育、工 商管理等部门不得办理相关服务项目。 第四章 信息管理 第十三条 公安机关建立全区流动人口管理信息系统 ,对流动人口实行信息化管理。 区流动人口管理服务机构出台采集信息工作标准，由村、社区和用工单位负责流动人口管理服务的人员进行采集、填写流动人口信息登记表，由公安机关录入信息系统。系统的流动人口信息可供区政府各职能部门共享。 第十四条 村、社区和用人单位应当加强对流动人口的管理 ,开展日常巡查 ,发现本区域内流动人口未办理暂住登记、申领居住证的 ,应当督促其办理 ;拒不办理的 ,应 当及时通知乡、街流动人口管理服务机构处理。 第五章 奖 惩 第十五条 区人民政府流动人口管理综合协调机构负责对乡、街和用人单位的流动人口管理服务情况进行年度考核，并制定具体考核办法。 第十六条 对在考核抽查检查中流动人口登记率未达到 95%以上的乡、街和用人单位，实行综合治理工作考评一票否决。 对流动人口管理服务工作开展不利的乡、街和村、社6 / 6 区以及用人单位给予相应追究惩处。 对在考核抽查检查中信息登记率达到 95%以上的乡、街和用人单位表彰奖励。 对流动 人口管理服务工作成效明显、贡献突出的村、社区和用人单位的专职管理人员予以表彰奖励。 第十七条 对本区作出突出贡献的流动人员 ,符合法律、法规等规定