煤矿员工管理条例

1 / 6 煤矿员工管理条例 为进一步规范员工作业行为管理，有效遏制不安全行为发生，确保安全生产，制定本办法。 第一条 不安全行为的定义及等级：本办法中的不安全行为指可能产生风险或导致事故发生的行为。按照安全风险预控管理体系，人员不安全行为风险等级分为特别重大、重大、中等、一般、低风险 5 个等级。 第二条 不安全行为管理原则：坚持以区队自查为主，矿领导、机关检查为辅，致力于加强区队内部管控，促进班组建设和强化班组长责任的落实。遵循 “ 以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩处帮教相结合 ” 的原则。 第三条 不安全行为的预防 (一 )基层单位应承担本单位员工不安全行为管理的主体责任，把员工不安全行为预防纳入整体安全管理方案，明确不安全行为控制目标。 (二 )业务部门积极为员工提供有效的技能培训，配置安全可靠的设备设施，创造良好的工作环境，消灭不安全行为发生的诱因和土壤，为员工创造自觉规范作业的条件。 (三 )安全文化：大柳塔煤矿安全文化建设以神东安全文化为指导，遵循安全管理的客观规律，以安全风险预控管理体系为主线，将安全文化建设工作融入到安全管理的全过程，以安全擂台大 不安全行为人员抽奖、班前会有奖2 / 6 知识问答等安全活动为手段，以强化意识引导、行为塑造为重点，充分发挥宣贯培训、群安工作、班组建设、标准作业流程等基础工作的作用，形成人人讲安全、时时话安全的矿井 “ 大安全 ” 格局，实现员工从 “ 要我安全 ” 到 “ 我要安全 ” 思想意识的转变。 第四条 不安全行为指标分配 (一 )安全办根据不安全行为发展趋势，按月下达业务部门不安全行为查处指标，介于目前不安全行为存在避重就轻、滥竽充数现象适时下达负指标不安全行为条款。 (二 )矿领导：副书记、经营矿长不设定指标， 其余矿领导每人每月查处不安全行为不得少于 2 起，其中自营区队不少于 1 起。 (三 )安全办每人每月查处不安全行为不得少于 3 起，其中自营区队不少于 2起 ,中等风险等级不安全行为不少于 2起。 (四 )生产办技术组、质量组、地质组、通风办、机电信息中心、调度指挥中心主任科员以上管理人员每人每月查处不安全行为不得低于 2 起，其中自营区队不少于 1 起 ;体系组、调度指挥中心调度员及其余科室科员每人每月查处自营区队不安全行为不得低于 1 起 ;生产办外委协调组每人每月查处不安全行为不得低于 2 起。 (五 )区队自查 不安全行为指标：班组长以上管理人员3 / 6 每人每月查处不得低于 2 起，中等级以上不低于总起数的30%，按照大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法标准录入。 (六 )承包商技术员以上管理人员每月自查不安全行为不得低于 2 起。 第五条 不安全行为认定和纠正 (一 )任何人发现不安全行为要及时制止，同时告知当事人不安全行为的危险性、后果以及正确的方式、方法。 (二 )低风险等级不安全行为以现场纠正、批评帮教为主，其余风险等级的不安全行为按照大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法进行处罚。 (三 )月内累计发生二次中等风险等级的不安全行为人员，除按照大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法进行通报处罚外，停工培训 3 天。 (四 )月内发生一次重大风险等级的不安全行为人员，除处罚外同时依据不安全行为人员停工学习管理办法由安全办组织待岗 7 天矫正培训，经考试合格、并通过专人谈话后方可上岗。 (五 )当月发生特别重大风险等级不安全行为人员，参考大柳塔煤矿员工不安全行为分级管理办法、安全问责管理办法、安全管 理绩效考核办法规定进行处罚，同时待岗培训 15 天，触及 “ 红线 ” 条款的员工按公司规定处理。 4 / 6 (六 )技术员及以上管理人员有重大风险等级不安全行为者，在停工期间每天参加调度会，并在调度会上作检查，培训结束后写一份心得体会。 第六条 不安全行为分级处罚规定 (见附表 2) (一 )凡符合特别重大风险等级不安全行为者，责任人处罚 1500 元。 (二 )凡符合重大风险等级不安全行为者，责任人处罚800 元。 (三 )凡符合中等风险等级不安全行为者，责任人处罚400 元。 (四 )凡符合一般风险等级不安全行为者，责任人处罚200 元。 (五 )凡符合低风险等级不安全行为者，责任人处罚100 元。 (六 )劳务工、承包商员工特别重大风险等级不安全行为处罚 800 元、重大风险等级不安全行为处罚 300 元、中等风险等级不安全行为处罚 200 元、一般风险等级不安全行为处罚 100 元、低风险等级不安全行为处罚 50 元。 第七条 中等级以上不安全行为连带处罚依据不安全行为连带处罚标准 (见附表 3)。 第八条 不安全行为考核奖惩 (一 )不安全行为分绩效考核标准分 为 100 分，集体加5 / 6 分上限为 10 分、扣分不设置下限 ;个人加、扣分不设置上下限。 1 、当月无不安全行为，且自查不安全行为考核达标的采掘一线三班作业区队人均奖励 150 元 ;辅助区队人均奖励 100 元 ;作业不均衡区队 (包括停产、限产、配采面等 )或两班作业区队人均奖励 80 元 ;提取奖励金额的 20%，奖励本单位自查质量较高的管理人员 (安全办审核兑现 )。 2、中等风险等级以上不安全行为人员在 6 个月内没有再次发生不安全行为，返还处罚金额的 40%， 12 个月内没有再次发生不安全行为返还处罚金额的 80%(连带处罚 金额不返还 )、另外劳务工年度转正扣分减半，半年内再次发生不安全行为者，取消考核期内返还加分资格。 3、部门管理人员在完成本月指标前提下，每多查一条中等风险等级不安全行为，属自营单位个人奖励 100 元，单位绩效加 2 分，属承包商施工单位的个人奖励 50 元、单位绩效加 1 分 ;多查处一条重大风险等级不安全行为，属自营单位个人奖励 200 元、单位绩效加 3 分，属承包商单位的个人奖励 100 元、单位绩效加 2 分 ;多查处一条特别重大风险等级不安全行为，属自营单位个人奖励 400 元、单位绩效加 5 分，属承包商单位的个人奖励 200 元 、单位绩效加 3 分。 4、部门管理人员每少完成一起自营单位不安全行为个人罚款 300 元 ,单位绩效扣 5 分，每少完成一起承包商单6 / 6 位不安全行为个人罚款 200 元 ,单位绩效扣 3 分。管理人员出现徇私舞弊、滥竽充数，每次处罚 300 元，扣责任单位绩效分 3 分。为不安全行为人托关系、说人情的一经查实，罚款 200 元，并根据情节给予通报批评。 5、所有单位查处不安全行为在 24 小时内录入安全风险预控管理信息系统，在 24 小时内将罚款通知单送安全办，不录