新形势下加强党的制度建设要把握四个原则.doc

新形势下加强党的制度建设要把握四个原则时代进步的车轮在滚滚向前，社会进步的步伐在不断向前迈进，对党建工作的要求也是与时俱进，如何加强新形式下党的制度建设，笔者觉得要把握和遵循以下几个方面的原则。一要坚持科学性。坚持科学性，是制度建设的根本要求和前提条件，也是党组织坚持党的实事求是思想路线的具体实践。坚持科学性，就要求我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论为指导，贯彻落实科学发展观，正确把握党的制度建设的时代方位，使党的制度建设能够反映时代要求，体现科学精神，实现必要性和可能性的统一。各级党组织要深入研究社会主义市场经济条件下党和年工作规律，充分考虑党的制度建设是否符合党的组织结构、工作活动、项目运作和运行机制的要求，努力排除各种非科学的因素，推动党的制度建设进入理性、健康、可持续的发展阶段。要坚持从实际出发，紧密结合自身工作实际，坚持服务大局、服务群众，充分尊重群众的主体地位和能动作用，切实维护群众的合法权益，不断提高制度建设的科学性。二要注重适用性。注重适用性，就是要突出重点，抓住关键，着眼于解决实际问题，突出制度建设的现实意义，使党的制度建设可行、管用。要善于调查研究，认真查找问题，对症下药地作出制度规定，使制度建设和现实问题相对应，使制度约束对象和问题涉及的方面相关联。要坚持走群众路线，充分尊重基层的首创精神，使制度建设能够充分反映年的需求，使制度程序能够充分表达群众的意愿，使制度内容能够充分代表群众的利益。要注重总结提炼成功经验，把经过实践检验的成功经验和做法升华提炼为制度规则，确保制度行得通、做得到。在制度建设过程中，我们看到有的制度内容比较空洞、抽象，缺乏可操作性；有些制度不符合党的实际工作需要，规范功能弱化；有些制度针对性不强，脱离实际，不能解决实际问题，失去了制度应有的效用。所以，我们在加强制度建设过程中，应该弄清楚我们应该在哪些方面去健全哪些制度，用这些制度去规范和约束什么样的行为，制度不健全会造成什么危害，制度建设是否符合以人为本、求真务实的要求等等，这些都需要我们在工作中予以高度重视。三要增强系统性。增强系统性，是加强制度建设的内在要求。制度建设是一个系统工程，需要各种制度相互联系、协调配合，实现制度功能的整合，提高制度体系的整体功效。要培育整体眼光，立足于全局，把更多的精力放在加强制度的对接和联系上，努力形成一种既能发挥各种制度作用，又能让各种制度协调配合的制度分工格局。要优化制度建设结构，既重视基本制度建设，又重视具体制度和实施细则的制定；既重视单项制度的建设，又重视各种制度的优化配置；既重视党内制度的建立健全，又重视党的制度和党的制度、国家法律法规的有机衔接，形成制度合力。要树立开放性的工作理念，增强制度建设的“吐故纳新”能力，提高党的制度体系的开放度。四要维护权威性。维护权威性，就是要求党组织和党员干部自觉接受制度制约，自觉用制度约束自己的言行。实践反复证明，好的制度固然重要，但制度如果没有权威性，也是发挥不了作用的。要强化制度的规范功能，制定有效措施，规范操作程序，改进执行效果，逐步扭转变通执行制度的现象，坚决克服“上有政策、下有对策”等不良行为。要注重体现平等，坚持制度面前人人平等，不搞特殊化，因为特殊化对制度的破坏作用非常大，会导致制度废弛。要配套