教育规范管理年实施方案.doc

开展教育规范管理年活动实 施 方 案为进一步加快我县教育改革与发展的步伐，强化学校管理，规范办学行为，全面提高教育质量和管理水平，努力办好让人民满意的教育，县教育局决定在全县中小学（幼儿园）开展“教育规范管理年”活动，特制定此方案。一、指导思想坚持以十八大精神为指导，深入落实科学发展观，以规范管理制度为抓手，以提高教育教学质量为目的，通过开展“规范管理年”活动，引导我县各学校进一步精细教育教学管理，注重学校内涵发展，全面推进素质教育，端正办学思想，规范办学行为，形成科学合理的管理长效机制，努力办人民满意的教育，创办人民满意的学校。二、组织领导为了加强管理，确保“教育规范管理年”活动卓有成效地开展，成立中小学“教育规范管理年”活动领导小组和3个督查组，全面负责活动的组织领导、协调指导和监督落实。三、目标任务通过开展教育教学规范管理年活动，进一步规范学校制度管理、常规管理，课程开设、作息时间、安全管理、后勤管理等办学行为。坚持以制度化、规范化、特色化管理为目标，使每一所学校建设成为办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。四、重点工作（一）规范制度管理各校要进一步强化管理职责，加大依法治校力度，使各项工作的开展做到职责明确、依法有序、科学规范。要认真贯彻落实党的教育方针，坚持正确的办学方向，严格执行国家的教育政策法规；要健全、规范学校的各项规章制度，建立起依法管理学校事务的工作机制；要进一步强化在学校管理和办学过程中各个层面、各个环节的责任，做到不留空档、不留盲区、责任明确、责任到人；要建立检查制度，加强对学校重点部位的督查机制。（二）规范常规管理1.规范招生和学籍管理。义务教育阶段中小学招生坚持“划片招生、就近入学、免试直升”的原则，严格按照划定的招生范围入学，原则上不允许跨区域择校上学，确保适龄儿童少年全部入学。高中招生试行初中毕业成绩综合素质等级录取的办法，坚持综合评价、择优录取的原则,积极推行划等统招、差额投档、推荐保送、特长录取等多种形式的招生录取，坚持公正、公平、公开原则，实行“阳光招生”，严格执行公办普通高中三限生招生有关政策规定，加强招生管理，规范招生秩序，按照省、市、县关于招生工作的要求，认真做好招生工作。学生入学后要均衡编班，均衡配备教师，不设重点班和非重点班，不设复读班。严格按照甘肃省中小学生学籍管理实施细则（试行）要求指定专人管理学籍，并利用电子学籍系统建立义务教育控辍保学监测，学生转学、休学、复学等各项管理制度。2.规范“三会”建设。健全民主决策、管理和监督制度，保障师生的合法权益。学校“三会”制度健全，有方案、有章程、有活动。要充分发挥校委会、学生会、家长委员会的作用，集思广益，民主治校。要严格执行校务公开制度，对重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项，要公开办事制度、办事程序、办事内容和办事结果，接受群众监督。同时要尊重和维护师生的合法权益，依法维护学生的受教育权，依法保障教职工工资及时、足额发放，建立师生权益诉求渠道。3.规范安全管理。抓好师生安全教育，强化师生交通安全、消防安全和大型活动安全管理，落实保障师生安全的各项规章制度，消除各种安全隐患，杜绝由于学校管理不善造成的师生伤亡事故。积极会同有关部门，抓好学校周边环境的治理，清除校园周边的游戏厅、网吧以及无证经营的食品摊点、饭馆和流动商贩，坚决取缔无证经营的小卖部、小食店，禁止“三无”食品进入校园，杜绝食物中毒事件发生，为学生提供良好的受教育环境。各校要严格执行有关学校安全管理法规及文件精神，创造性开展安全管理工作；要定期排查安全隐患，建立预防预警机制；要开展好“安全教育月、安全教育周、安全教育日”活动，大力普及学校安全知识，提高师生安全意识和学校安全管理水平，保障师生安全；学校组织学生开展大型活动，要有安全应急预案。各种安全措施到位，学校无不安全隐患。4.规范中小学图书、实验教学仪器管理。加强学校实验室管理及实验教学的管理工作，健全实验教学常规管理机制，完善制度，将实验教学及管理工作摆上学校重要位置，切实予以加强。强化实验教师队伍管理，配备专兼职实验管理教师，制定实验教师培训计划，不断提高教师专业素质。按照新课程标准要求，开齐开好演示实验和学生分组实验，开出率达100%，切实提高实验教学仪器使用率。（三）规范教学行为1.规范作息时间。中小学校要按照规定合理安排教学活动，严禁中小学组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体补课，切实保障广大中小学生法定休息权利。严格控制学生在校学习时间，小学、初中走读生每天在校教育教学活动时间分别不超过6小时、7小时；小学、初中寄宿生每天在校教育教学活动时间（包括自习和文体活动）分别不超过7小时、9小时，每天睡眠时间小学生不少于10小时，初中生不少于9小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间初中不晚于21:30。早晨到校时间，小学冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；初中冬季不早于7:30，夏季不早于7:00。2.规范课程设置。学校要按照国家和省上规定的课程方案、课程计划等组织教育教学活动，保证按规定开设好课程，安排好课时，课程表要张榜公布，接受家长和社会的监督。学校不得违反省定课程计划随意增减课程和课时，严禁违反课程计划提前结束课程或提前开设新课，禁止擅自取消或减少按规定必须开设的课程、课时和教学内容，特别是要保证按规定开足、开齐信息技术课、音乐课、美术课、体育与健康、综合实践活动等课程，保证学生每天体育锻炼1小时。3.规范教学管理。全面实施素质教育，严格执行课程标准和课程方案，开足开齐课程；突出教学中心地位，强化教学质量意识，在规范办学的基础上，坚定不移地抓教学质量的提高。严格落实四组四包四个一票否决工作机制、华亭县教学质量奖罚办法、素质教育考核办法、校长奖励基金管理办法等办法，严格落实教学质量目标管理，促进学校进一步树立质量意识，优化教学管理，不断提高教学质量。4.规范学生作业总量。严格控制学生每天作业量，坚决杜绝教师布置机械重复性作业现象，1、2年级学生一律不得布置书面家庭作业，3至6年级学生家庭作业时间不得超过1小时；初中学生家庭作业布置要合理，各学科的家庭作业量由班主任统筹安排。教师要精心设计学科作业，优化作业内容，创新作业形式。各学科教学任务要做到堂堂清、日日清、周周清。从提升教学效果出发，学校要加强指导和督查，不断研究总结创造出行之有效的作业管理工作制度。5.规范教学用书管理。严格按照省上公布的中小学教学用书目录选用中小学教学用书，不得选用目录之外的教学用书。认真实施义务教育教科书循环使用制度。严禁违规征订和使用教辅资料，切实加强了对教辅用书的管理，认真落实国家、省、市、县教育部门关于中小学校教材与教辅材料审定和使用的有关要求，严格执行教辅材料“学生和家长自愿购买”的规定。学校和教师坚决禁止诱导、暗示学生购买教辅材料；禁止向学生推销复习资料、练习册、试题、书刊、音像制品等；没有强迫学生订报刊杂志；没有以各种手段提示、暗示学生到指定书店购买指定图书。6.规范教师队伍管理。认真贯彻中小学教师职业道德规范，严肃工作纪律，严格控制临时代课教师，严禁无病装病，小病大养，严禁私雇代教顶岗、进一步规范教师从教行为，加大对教师体罚或变相体罚学生、向学生乱收费、乱定教辅资料、有偿家教等行为的查处力度。坚持以人为本，切实加强师德师风建设，严肃工作纪律，严格执行岗位规范，为人师表，教书育人。认真执行绩效工资考核制度，加强教师继续教育管理，建立健全继续教育各项规章制度，提高教师队伍整体素质，促进教师全面健康成长。在评优选先、职称评定、工资晋升等方面实现师德“一票否决”制度。强化中小学教师继续教育培训，进一步提高教师队伍整体素质，强化中小学教师绩效量化考核和收入分配制度，进一步规范教师从教行为。7.规范德育管理。以德育为首，培养学生良好的道德品质和文明习惯，引导学生自觉遵纪守法。注重养成教育，教育学生自觉遵守中小学生守则和中小学生日常行为规范，培养学生良好的行为习惯。充分发挥学生团体作用，使之成为学生自我管理的重要平台。有计划地组织学生参加班、团、队活动及劳动和社会实践活动，培养学生的社会实践能力。根据华亭县教育局关于进一步做好中小学生综合素质评价工作的通知要求，建立健全学生综合评价体系，公正、客观地做好学生综合素质评价工作，促进学生的全面发展。8.规范培训管理。建立健全校本培训制度，强化教师培训过程管理和质量管理，推动教师培训活动与教学实际紧密结合，引领教师专业化发展，提高教师队伍整体素质，促进教育教学质量提高。9.规范校园特色建设。加强学校校园文化建设，积极组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，创新办学理念，注重人文关怀，体现现代精神，突出教育功能，营造育人氛围，创建安全文明生态学校。各校要在安全、教学、课改、体艺等方面挖掘亮点，努力创建特色突出、成效突出、独树一帜的特色学校。五、工作步骤（一）动员部署阶段（2014年8月至9月）1.制定方案。召开“教育规范管理年”活动领导小组会议，专题研究“教育规范管理年”活动的开展，制定华亭县教育局关于开展“教育规范管理年”活动的实施方案并印发到各学区、学校（幼儿园）。2.动员部署。召开全县中小学“教育规范管理年”活动动员大会，部署活动开展。各学区、学校按照全县“教育规范管理年”动员大会精神和活动实施方案的要求，结合本单位实际，制定本单位的具体实施方案，并于2014年8月15日前上报县教育局教育股。方案的内容和措施要具体，各阶段的任务和目标要明确，可操作性强。3.学习讨论。各学区、学校组织师生员工认真学习文件精神，开展“规范教育管理”为主题的大讨论，明确“教育规范管理年活动”的目的、意义、内容和要求，提高干部职工的思想认识，让人人自觉参与活动。4.宣传发动。利用校园广播、板报、班会、校会等形式大力宣传“教育规范管理年”活动的重要性与紧迫性，形成宣传声势，营造舆论氛围，广泛动员师生员工积极参与，共同推动活动顺利开展。（二）组织实施阶段（2014年10月至2014年11月）1.自查自纠。各学区、学校认真对照规范管理要求（见附件），全面、客观地分析学校管理的现状，切实摸清底子，找准问题、差距和不足，认真开展自查自纠，撰写自查报告并于2014年6月20日前交教育局教育股。2.建章立制。各学区、学校要针对自身管理存在的薄弱环节，进一步修订和完善现行的规章制度、管理规范、工作程序以及各项管理措施等，使学校的管理充分体现人性化、规范化、科学化。3.督导检查。制定督查方案，组织督查组对各学区、学校开展“教育规范管理年”活动的情况，通过“暗访”和随机抽查等形式进行第一次督查，掌握动态，查找问题，发现典型。4.重点整改。各学区、学校要针对自身管理中存在的突出问题，查找差距、分析原因，按照各项规范管理要求，制定整改方案、完善改进措施、落实整改责任，切实解决实际问题。5.回头查。组织督查组对“教育规范管理年”活动进行“回头查”，对第一次督查发现的问题进行跟踪督查，狠抓整改措施的落实。6.经验交流。召开教育管理经验现场交流会（地点选在活动开展好的典型单位），加强横向交流，推介典型做法，交流各学区、各学校规范教育管理的成功经验，推介一批规范管理好、社会反映好、教育质量好的先进典型。（三）总结评估阶段（2014年12月）1.全面总结。各学区、学校（幼儿园）对本单位 “教育规范管理年”活动的开展情况、经验和具体做法进行全面认真的总结评估，并写出书面总结材料于2014年12月10日前报县教育局教育股。2.综合评估。县教育局“教育规范管理年”督查小组对各单位的活动开展情况和管理水平进行全面检查、综合评估。3.总结表彰。召开全县中小学“教育规范管理年”活动总结表彰大会，对在”教育规范管理年”活动中表现突出的优秀个人和单位给予表彰和奖励。对组织领导不力、活动开展不积极的单位或个人通报批评。六、相关要求（一）提高认识，统一思想。各学区、学校要密切结合实际，组织广大干部和教职工，围绕“为什么要提高管理水平，怎样提高管理水平”等问题，深入开展大讨论。通过讨论，充分认识加强“教育规范管理年”活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，将“教育规范管理年”活动作为一项重要工作抓实抓好。（二）加强领导，精心组织。“教育规范管理年”活动在县教育局领导下由各学区、学校具体负责组织实施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，齐抓共营，形成合力，确保活动不走过场。（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用校园广播、墙报、板报、班会等各种宣传阵地，广泛宣传“教育规范管理年”活动的指导思想、目标要求、工作步骤和重大意义，宣传“教育规范管理年”活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，提高广大教师参与活动的积极性和主动性，营造加快教育发展的良好环境。（四）明确责任，狠抓落实