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文档简介
规范财务支出核销“一支笔”审签制度之我见诚然,实行财务支出核销“一支笔”审核签批制度(简称“一支笔审签制度”,下同),对于克服领导成员人人有权、个个批款的“多头签批”混乱现象起到了扼制作用,对于有效的加强财务管理,避免损失浪费,防止国有资产流失,都具有十分重要的意义。但是,目前“一支笔”审签制度尚未统一规范,“只签批,不审核”问题广泛存在,误签甚至错签现象时常发生,“一支笔”审签制度应有的效果则大打折扣。鉴于此,笔者认为,从以下几个方面规范“一支笔”审签制度,可以克服审签差错。一、 单位行政“一把手”负责审签单位行政“一把手”是单位的法人代表,代表单位的行政职权,是法律意义上的“单位负责人”。会计法规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,单位行政“一把手”负责对财务支出核销票据进行审签,这是会计法赋予的职责,也是代表单位行政职权的一种体现,其他领导成员除授权外则无权代理。二、 审签按收支计划严格执行凡事预则立,不预则废,按计划执行可减少审签盲目性。单位年初应编制财务收支计划,提请单位职代会讨论通过;期中具体支出款项也要有详实的支出计划,交由单位领导班子集体研究决定。单位负责人审签时,应对照收支计划并严格执行,不签批无计划的支出款项,不签批有收支计划但无资金来源的支出款项。三、 财务负责人进行技术性和政策性审核财会人员对国家财政法律法规、财经政策、财经纪律比较熟悉,财务支出核销票据在送呈单位负责人签批之前,先经财务负责人审核把关,可有效增强支出合理性,避免走弯路,财务负责人主要对支出票据的合法性、支出的合理性、是否具备相关手续等方面进行技术性和政策性的审核,确保每一笔财务支出合情、合理又合法。四、 重大支出款项由领导班子集体研究决定对于新建、扩建房屋、工资晋级、购置车辆、大型机械设施、大宗办公用品等金额超过一万元的重大支出款项,交由单位领导班子集体研究决定,形成决议后委托单位负责人签批,签批时注以“经集体研究决定”字样五、 大型工程项目支出款项实行梯级审签对于大型工程项目支出款项,工程、材料、质检、财务等部门提出具体意见,经分管领导审核把关后,再送呈单位负责人签批,形成梯级审签体系。工程管理部门审核工程形象、进度,材料管理部门审核工程材料消耗情况,质检部门审核已完工的质量,财务部门审核票据并提供资金支付能力的建议。六、 重要经济事项予以公示对于职工群众关注的晋级增资、房屋改扩建资金来源与资金运用、住房公积金扣缴、结存等重要经济事项,公示3
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