北京市住建委迎检方案.doc

北京市住房和城乡建设委员会关于做好迎接住房城乡建设部全国城市轨道交通工程质量安全监督执法检查的专项工作方案根据市住房城乡建设委关于做好迎接住房城乡建设部全国保障性安居工程和城市轨道交通工程质量安全监督执法检查工作的通知（京建发2013110号）要求，为做好迎检工作，并通过迎检进一步提升我市轨道交通工程建设质量安全管理水平，制定本专项工作方案。一、工作目标以住房城乡建设部此次监督执法检查为契机，进一步促进轨道交通工程参建各方主体责任落实，推动我市轨道交通工程建设安全管理和质量控制健康发展，不断完善风险管理体系和质量安全机制建设，坚决杜绝违反工程建设强制性标准和较大安全隐患等问题的发生，在住房城乡建设部开展的全国城市轨道交通工程质量安全监督执法检查中创先争优。二、组织机构为确保此项工作有序开展，市住房城乡建设委成立迎检工作领导小组。组 长：王 钢 市住房城乡建设委副主任副组长：丁树奎 市轨道交通建设管理有限公司总经理于 增 北京城市快轨建设管理有限公司总经理王 鑫 市住房城乡建设委工程质量管理处处长魏吉祥 市住房城乡建设委施工安全管理处处长丁 胜 北京市建设工程安全质量监督总站站长成 员：杨和平 北京市建设工程安全质量监督总站副站长于 扬 市住房城乡建设委工程质量管理处调研员吴 建 市住房城乡建设委施工安全管理处副处长市轨道交通建设管理有限公司及各项目管理中心、北京城市快轨建设管理有限公司质量安全主管领导三、活动时间2013年4月至9月。四、检查范围及内容（一）检查范围轨道交通6号线二期、7号线、14号线和15号线一期西段工程。（二）检查内容1.京建发2013110号附件1有关内容。2.城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）（以下简称“指南”）有关内容。具体检查内容可从“北京市轨道交通建设工程安全质量状态评估信息平台”“信息公开”“通知”栏下载。五、工作安排（一）项目机构自查整改阶段：2013年4月1日至4月20日。1.各施工、监理、第三方监测项目机构由项目负责人牵头，按照指南附表4附表7检查评分表，全面、深入、细致地开展自查工作，发现的问题及时形成自查问题台账（格式见附件1）并立即整改。自查整改工作完成后，将签字盖章的问题台账及自查评分表上报所属企业（施工项目部报所属企业北京地铁指挥部）。2.市轨道交通建设管理有限公司各项目管理中心由安质部长牵头，按照指南附表1开展自查，发现的问题及时形成自查问题台账并立即整改。自查整改工作完成后，将签字盖章的问题台账及自查评分表上报市轨道交通建设管理有限公司安全质量监察总部。3.北京城市快轨建设管理有限公司由安全质量监察室负责人牵头，按照指南附表1开展自查，发现的问题及时形成自查问题台账并立即整改。自查整改工作完成后，将签字盖章的问题台账及自查评分表上报北京城市快轨建设管理有限公司质量安全主管领导。建设、施工、监理和第三方监测等项目机构应将自查整改报告和问题台账、自查评分表整理存档，以备检查。（二）企业复查阶段：2013年4月21日至4月30日。建设、施工、监理和第三方监测等参建企业要根据项目机构自查整改情况，开展层级复查工作，督促各项目机构对复查发现的问题进行整改，并巩固自查整改成果。1.施工企业由北京地铁指挥部常务副指挥长牵头、监理企业和第三方监测企业由质量安全主管领导牵头，对下属项目机构开展自查情况及自查整改效果进行复查，复查时应对照自查评分表进行复查评分并填报复查问题台账（格式见附件2），发现的问题应督促项目机构及时整改。复查发现项目机构不按规定自查，复查与自查评分差异较大的，企业应对项目机构负责人进行批评处理。各企业要对项目机构自查情况及自查整改效果进行评价分析，形成总结报告，连同签字盖章的复查问题台账上报建设单位。2.市轨道交通建设管理有限公司和北京城市快轨建设管理有限公司由质量安全主管领导牵头，分别对各项目管理中心和安全质量监察室开展自查及自查整改效果进行复查，督促整改并形成台账。各企业自（复）查整改工作完成后，建设单位应于5月10日前向市监督总站报送自（复）查整改总结报告，汇总分析建设、施工、监理和第三方监测等参建单位自（复）查整改工作情况，提出下一步工作安排。（三）监督执法阶段：2013年5月11日至5月20日。市住房城乡建设委将会同市轨道交通建设管理有限公司和北京城市快轨建设管理有限公司，对各参建单位自（复）查整改效果进行监督执法抽查，各企业抽查标段不少于1个。对不按规定、规范标准自检，或自检发现质量安全问题未完成整改的责任单位和人员依法进行行政处罚并全市通报。（四）总结和迎检阶段：2013年5月21日至5月31日。市住房城乡建设委对各单位自（复）查整改和专项监督执法抽查情况进行总结，并按要求于6月15日前向住房城乡建设部上报自查整改总结，同时做好迎检的各项准备工作。六、工作要求（一）高度重视，周密部署。轨道交通工程各参建单位要牢固树立首都意识、精品意识，高度重视此次住房城乡建设部监督执法检查工作，切实加强组织领导，精心安排、周密部署。各企业、项目部要成立领导小组，主要领导要亲自负责，具体落实，确保将检查工作做细、做实。（二）严密组织，突出重点。各参建单位要按照方案要求精心计划，严密组织，主要领导亲自抓、具体抓，项目人员主动抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。各参建单位要制定检查工作专项方案，责任到人，落实到位，确保迎检工作不走过场。要结合本单位实际，突出重点，对易发、多发的主要问题，反复抓、经常抓，把各种隐患和问题消除在迎检准备阶段。（三）统筹兼顾，力求治本。各参建单位要牢固树立“一盘棋”的思想，统筹兼顾，齐抓共管。要做到“三个结合”：一是全面检查与重点检查结合；二是自查与抽查结合；三是经常性检查与集中专项检查结合。处理好“五个关系”：一是处理好检查与施工的关系；二是处理好质量安全与体系建设的关系；三是处理好施工组织与前期准备的关系；四是处理好现场管理与资料管理的关系；五是处理好风险控制与工程进度的关系。各单位在抓好迎检工作的同时，也要抓好工程日常施工，正确处理好检查工作与日常施工的关系，通过检查工作提高质量安全管理水平。（四）严格执法，确保效果。市住房城乡建设委将加大监督执法检查执法力度，对检查发现的违法违规行为和质量安全隐患，严肃处理，决不枯息迁就；对专项检查工作准备不力而被督查组发现的问题，将加大处罚力度，从重处理。（五）做好信息报送工作。各单位要严格按照方案明确的时间节点，及时做好相关信息的汇总和报送工作。市住房城乡建设委迎检工作领导小组联系人：王媛媛，栗光华，联系电话传真邮箱：。附件：1.项目机构自查问题台账 2.企业复查问题台账北京市住房和城乡建设委员会2013年3月29日附件1项目机构自查问题台账工程名称： 线 标段（总监办）序号自查问题情况自查问题整改情况部位（环节）问题描述问题照片自查人员签字整改情况未完成整改的，计划完成整改时间整改验收人员签字12345