2018年禁毒工作总结五篇.docx

2018年禁毒工作总结（五篇） （篇一） 今年以来，街道办认真贯彻上级指示精神，加强了对禁毒工作及领导责任制的具体落实，开展了“无毒单位”、“无毒社区”创建活动，现将有关情况汇报如下： 一、明确思路，全面落实禁毒责任制。 一是落实领导责任。结合街道办实际状况，街道办专门制订了禁毒人民战争实施方案，明确了指导思想，确定了工作目标。街道党工委及各单位支部负责人为禁毒工作的第一责任人，担任街道办及各单位禁毒机构的组长。将禁毒工作纳入党委、政府主要议事日程；对各单位和各街道办主要领导实行政绩考核内；逐级、逐单位层层签订责任书，在社会治安综合治理中实行“一票否决”；对禁毒责任实行科学定位和任务分配，使考核、追究真正落到实处。 二是实行“两级捆绑。一级是驻街道办干部包街道办捆绑，负责对各街道办的禁毒工作进行指导、检查、督促、确保整治到位；二级是由街道办干部包组负责，做好创建工作。落实捆绑责任，包保到人，确保纵包到底，横包到边。通过实行两级捆绑，责任联带，既增强了捆绑人员的责任心和责任感，又便于捆绑人员及时发现基层存在的问题与不足，及时予以解决。 三是严格考核奖惩，按照全街道办禁毒工作总体目标和落实各项具体工作任务的要求，制定了奖惩细则。工作不到位，宣传教育不力，包保监控措施不落实，导致本街道办本单位出现涉毒情况失控，坚持给以严重的处理。由于实行责、权、利三挂钩，全街道办禁毒工作责任落实，措施到位，效果较好。 二、大力宣传，努力营造全民拒毒的社会环境。 加强禁毒宣传，营建禁毒氛围，是禁毒严打整治斗争的一项基础性工作。 一是注重层层宣传发动。自全县禁毒工作会议后，街道办党委、政府连续召开了三次班子会议，研究部署全街道办禁毒工作，召开了禁毒人民战争和严打创建无毒活动的动员大会，各街道办随即召开了全体街道组干部及党员大会，统一组织了声势浩大的宣传活动，活动期间全街道办共张帖禁毒的宣传挂图40份，宣传通告150份，临时标语320条，书写宣传标语口号65条，出宣传栏15期，形成了禁毒严打整治斗争的高压态势。 二是强化重点教育。青少年、机关干部、涉毒人员是禁毒宣传教育工作的重中之重。两年来，街道办创建无毒办开讲座禁毒法制培训班29期。各中小学校普遍开设了禁毒法制讲座和禁毒知识课，组织学生开展禁毒征文、演讲和制作手抄报比赛活动全街道办广大青少年学生在各类寓教于乐的活动中，加深了对毒品危害的认识，形成了珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。街道办创建无毒办还组织全街道办个体私营企业业主参加的法制培训班，广大私营业主普遍提高了禁毒意识，有效防止了全街道办易制毒化学品在生产、运输、使用、销售环节上流入非法渠道问题。强大的宣传声势，提高了全社会对毒品问题的认识，拒毒、防毒、反毒意识空前高涨。 三是在法律法规颁布实施日、重大节日，如“61”禁毒法实施纪念日、“63”虎门销烟纪念日、“626”国际禁毒宣传日期间，组织专题法制宣传活动。 三、强化管理，积极实施跟踪帮教。 为了确保禁毒工作落到实处，全街道办实行了重点管理、跟踪帮教。一是对涉毒人员实行建档管理。街道办、各街道办委会对辖区内涉毒人员建立帮教档案，每人一袋，包括涉毒人员的帮教成员名单、帮教措施、帮教活动记录和帮 教责任书。二是严格落实“四位一体的帮控。按照家庭、街道办、街道办、派出所“四位一体抓帮控的原则，对每个未被关押的吸毒人员都采取了帮控措施，落实包保人员。对帮教对象做到”五知”即知基本情况、知主要社会交往、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向，通过采取一月一家访、一月一尿检等有效措施，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖，帮助他们解决工作生活问题，净化周围环境，杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。三是实施跟踪监管，落实对吸毒人员的动态管理。吸毒人员流动性大，而且大部分吸毒人员是无工作、无住所、无生适来源的“三无”人员，增加了帮教管理的难度。采取每月12次情报交流、每旬一次毒情排查等有效措施，实施对吸毒人员的跟踪监管，基本上杜绝了失控的吸毒人员。狠抓创建活动，巩固整治成果。通过落实杜绝吸毒，接荐帮教、禁贩禁种等一系列有效措施，促进了无毒单位和无毒街道办的创建工作。 总之，由于街道党工委的重视，禁毒工作取得了明显的成绩，但禁毒工作还任重道远，我们将继续努力，彻底取得禁毒工作全面胜利。 （篇二） 一年来，我局禁毒工作在区委、区政府的正确领导下，围绕年度禁毒工作目标任务，细化工作措施，在全区文旅系统内扎实开展禁毒宣传教育和重点部位禁毒排查整治，积极创造和谐稳定的社会环境。现将全年禁毒工作开展情况总结如下： 一、加强组织领导分解落实责任 为把禁毒工作落到实处，我局成立了以局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室、馆、所负责人为成员的禁毒工作领导小组，在年度工作目标责任书中分解禁毒工作任务。领导小组不定期跟踪、监督、检查各各股室、馆、所及行业企业的禁毒工作开展情况，确保该项工作的顺利开展。 二、全面开展形式多样的宣传活动 我局严格按照区禁毒委、区禁毒办关于禁毒工作的相关要求，指导各股室、馆、所及管辖行业企业积极开展无毒单位创建工作，深入开展禁毒学习宣传教育活动，完成了禁毒知识预防教育知晓率达90%以上的工作目标。 （一）开展禁毒宣传日活动 利用电视、广播村村响等平台，开展禁毒公益广告播放宣传；在ktv、网吧、景区景点、星级宾馆等文旅行业内，利用led、易拉宝、台签、海报等多种形式大肆宣传禁毒标语；参加全区组织的重大节假日禁毒宣传活动。 （二）组织开展宣传教育活动 一是7月中旬组织了禁毒知识学习培训，学习禁毒工作遏制对策、开展禁毒人民战争的重要意义及理论与实践依据，结合文旅行业特点，有针对性地学习了其他地区的先进经验；二是8月初邀请禁毒宣讲教员举办了珍爱生命，远离毒品禁毒知识专题讲座，采用视频、图片、案例与禁毒知识相结合的形式，进一步强化干部职工的禁毒意识；三是组织ktv、网吧、景区景点、星级宾馆负责人参加禁毒培训，落实企业经营主体责任，发现毒品及吸毒现象及时上报，建立政企联合的禁毒网络。 三、开展专题调研，督导管辖水运企业禁毒工作 分管领导带队多次到ktv、网吧、景区景点等督导禁毒工作。按照区禁毒委要求开展了本系统禁毒工作基本情况调研，分析当前禁毒工作中存在的主要问题，研究进一步做好禁毒工作的可行措施，探索无毒单位建设的长效机制。 四、存在主要问题 （一）部分干部职工思想认识不足。毒品、艾滋病、恐怖活动被称为当今人类社会的三大公害，但本系统的部分干部职工却认为吸毒贩毒离我们很遥远，禁毒是政府和公安机关的事情，这些认识上的偏差，一定程度上影响了禁毒工作的有效开展。 （二）摸排吸贩毒人员准确度不高。文旅行业企业结构复杂、用工形式多样、人数较多、客源流动性强，对禁毒摸排工作造成了相当的难度。 六、下一步工作打算 下一步，我局将进一步充分认识开展禁毒工作的重要性、紧迫性、艰巨性，在2019年要把禁毒工作摆上抓稳定、促发展、建设文明法治社会的重要议事日程。要大力开展毒品预防教育工作，创新宣教内容和形式，进一步加强干部职工的防毒、拒毒能力。要加强与公安、工商、食药监等部门的沟通协调，组织联合突击执法检查，打击文化娱乐场所、宾馆等重要点位的吸毒、贩毒等行为，为打赢禁毒人民战争打下坚实基础。 （篇三） 2018年1至6月，全省各级禁毒部门全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，全面落实省委、省政府关于贯彻落实中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见的实施意见，以禁毒示范城市创建为抓手，深入推进新一轮禁毒人民战争，努力开创禁毒工作新局面，坚决遏制毒品问题发展蔓延，为建设百姓富、生态美的多彩贵州创造安全稳定的社会环境。各项工作取得了一定成效。现将2018年1至6月全省禁毒工作总结如下： 一、上半年工作情况 （一）健全完善机制，组织保障进一步夯实。省长孙志刚、省长谌贻琴分别就禁毒工作作出重要批示，对全省禁毒工作表示充分肯定，副省长、省禁毒委主任、公安厅长郭瑞民多次就禁毒工作作出批示，多次召开专题会议研究禁毒工作，多次到基层调研督导禁毒工作，为不断加强和改进新时代禁毒工作提供了强大组织保障。省委、省政府出台了贵州省毒品问题严重地区考评实施细则等重要文件，深入推进“书记抓、抓书记”的禁毒工作机制，9个市州党委书记担任禁毒委员会第一主任，政府主要领导担任禁毒委主任，各级政府将禁毒经费列入政府预算。各地将禁毒基础设施建设纳入了“十三五”政府基础设施建设的主要内容，贵阳市禁毒情报中心和遵义市道真大磏检查站站、毕节市七星关区生机检查站建成投入使用，省级毒品实验室、禁毒情报中心正在紧张建设中。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的毒品治理体系基本形成。 （二）依法严厉打击，高压震慑态势进一步加强。健全完善“514”毒品堵源截流机制、“414”打击制毒犯罪工作机制，加强情报搜集研判体系建设，认真开展“禁毒2018两打两控”专项行动。全省上半年共破获毒品案件2000余起，缴获各类毒品500余公斤。开展多部门联合打击制毒犯罪行动，共检查全省易制毒化学品企业（单位）500多家，查处违法违规企业（单位）20家，下达限期整改通知书20张，破获非法生产制毒物品案件2起，抓获涉案人员47人，缴获制毒物品麻黄碱0.57吨，麻黄碱“半成品”7吨，其他制毒原料数吨。 （三）深入宣传教育，全民抵制毒品氛围进一步浓厚。以青少年“627”毒品预防教育为抓手，认真组织做好春节和全国“两会”期间禁毒宣传教育工作、农村集中禁毒宣传教育活动、全省禁毒宣传通讯员培训班、全国禁毒演讲比赛和“626”国际禁毒日宣传活动，充分发挥主流媒体和“贵州禁毒微信公众号”“禁毒今日头条”等新媒体宣传作用，深入开展“不让毒品进校园”、禁毒知识竞赛、禁毒公益广告大赛等活动，全方位开展禁毒宣传教育。贵阳、六盘水、安顺等地将禁毒知识纳入中考，切实提升了青少年识毒防毒拒毒意识。人民群众对禁毒工作的满意度逐年提升。 （四）推进禁吸戒毒，吸毒人员社会危害进一步减轻。以社区戒毒社区康复“831”工程为载体，健全吸毒人员动态管控机制，落实吸毒人员网格化服务管理措施，推进社区戒毒社区康复工作标准化规范化制度化建设，社区戒毒社区康复教案在国家禁毒办关于全国社区戒毒社区康复优秀教案评比活动获奖情况的通报中获得了一等奖。加大就业安置力度，深化“阳光工程”建设，建有“阳光企业”140家，累计安置戒毒康复人员1.5万余名。 （五）深化重点整治，局部地区毒情严重局面进一步扭转。 省委办公厅省政府办公厅印发了贵州省毒情严重地区考评实施细则，进一步压实党政主体责任，建立成员单位联系督导制度，实施综合治理措施，组织4个工作组，先后对27个吸毒群体庞大、外流贩毒突出、群众满意度较低的县（市、区）进行重点整治督导验收，经检查验收和综合评估，对整治效果明显的禁毒重点整治地区进行了调整。省禁毒办、省扶贫办联合制定了关于加强禁毒脱贫工作的意见，将禁毒扶贫工作纳入“大扶贫”整体部署。全省涉毒贫困人员脱贫率65%。 （六）广泛深入发动，毒品问题治理社会化格局进一步形成。各级各部门积极搭建社会力量参与禁毒工作的有效平台，引导各类企事业单位、社会组织参与禁毒工作，全社会参与禁毒工作氛围更加浓厚。成立了贵州省禁毒基金会，募集资金2000万元开展禁毒工作。目前全省有禁毒社会组织169个、禁毒志愿者队伍580余个、禁毒志愿者2万多名。“阳光妈妈”禁毒志愿者协会被国家禁毒委评为全国禁毒工作先进集体，得到习近平总书记的亲切接见。 二、下步工作打算 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于禁毒工作的重要批示指示精神，结合我省第一轮三年禁毒人民战争反映出的短板和不足，按照志刚书记、贻琴省长关于禁毒工作重要批示精神，禁毒委将在全省组织开展为期三年的新时代禁毒人民战争，重点抓好以下七项工作： 一是坚持党政统筹，充分发挥政治优势和制度优势，深化“书记抓、抓书记”的禁毒工作机制，坚持党对禁毒工作的领导，完善治理体系，压实工作责任，推动各级党委、政府把禁毒工作置于发展改革稳定大局中来统筹，纳入平安建设和社会治安综合治理来推进，强化社会共治，切实构建共建共治共享的禁毒工作格局，走中国特色的毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争。 二是坚持铁腕整治，强化示范带动，深入贯彻省委办公厅、省政府办公厅下发的毒品问题严重地区责任考评实施细则，深入推进禁毒重点整治、无毒示范城市创建，摘掉或降级一批禁毒重点整治地区，确保我省今年至少创建一个全国禁毒示范城市，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头。 三是坚持重拳出击，建立全链条打击毒品犯罪体系，深入推进禁毒“两打两控”专项行动，大力加强毒品查缉综合卡点建设，加大财产刑执行力度，严打涉毒黑恶势力及其“保护伞”，建立禁毒、环保、水利等部门联合巡查机制，提高制毒犯罪的打击防范能力，切实减少毒品来源，坚决铲除毒品问题滋生蔓延的土壤。 四是坚持教育为先，强化关口前移，建立全覆盖毒品预防教育体系，推动各地将毒品预防教育纳入学校法治教育内容，列入中小学升学考试内容，制定相对固定的禁毒教材，提高禁毒知识在各学科的融入率，切实提升在校学生禁毒意识。着力普及合成毒品、新精神活性物质的致病机理、严重危害和防范知识，积极动员社会力量参与，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围，坚决减少新吸毒人员滋生。 五是坚持科学戒管，建立全环节管控吸毒人员体系，落实“重嫌必检”机制和吸毒人员网格化管理机制，推进强制隔离戒毒规范化建设，统筹公安、司法强制隔离戒毒场所，整合利用监狱、看守所、学校闲置资源，最大限度收戒吸毒人员。坚持禁毒与扶贫统筹部署，充分发挥卫计、民政、人社、体育等部门的职责作用，对戒毒康复人员开展综合矫治，最大限度教育挽救戒毒人员，坚决减少毒品社会危害。 六是坚持监管同步，建立全要素监管制毒物品体系，完善易制毒化学品监管机制，建立监管巡查、责任追究、流失追溯等管理制度，加强基础排查、常态联合检查，推动监管部门间易制毒化学品管理系统互联互通，实现信息互通、资源共享，提高服务质量，坚决防止易制毒化学品流入非法渠道。 七是坚持科技引领，建立全方位毒情评估体系，推进禁毒大数据建设，搭建毒情监测预警平台和毒情监测信息数据库，开展对污水、河流、土壤、大气和吸毒人员毛发等要素抽样检测，为工作决策提供可靠依据。开展强制隔离戒毒工作、吸毒人员发展趋势、吸毒人员成瘾机理、新型毒品犯罪等专题调研，提出具体的工作措施，坚决解决制约禁毒工作深入开展的瓶颈性问题。 （篇四） 我市的禁毒工作在省委、省政府和省禁毒委的领导下，市委、市政府高度重视，进一步加强领导，紧紧围绕本地毒情实际，始终坚持“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的工作方针，以广泛深入开展禁毒人民战争为主线，从遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生三大环节入手，全面强化禁毒“五大战役”，牢牢掌握了禁毒斗争的主动权，禁毒工作机制不断健全，基层基础工作进一步夯实，毒情发展蔓延的势头得到有效控制，取得了明显的成效。 一、基本情况 今年以来，我市按照全国、全省的统一部署，加强领导，深化措施，落实责任，完善保障，加大投入，广泛深入地开展了以“五大战役”为主要内容的禁毒人民战争。截至11月20日，全市共破获毒品刑事案件424起，完成省厅下达任务的103%；破案缴获毒品9198.17克（其中海洛因6800.57克、冰毒1973.3克、摇头丸78.9克、k粉345克、大麻0.4克）,完成省厅下达任务的184%；公开查缉查获冰毒前体伪麻黄碱24.06千克（折抵公开查缉任务），强戒吸毒人员1558人（其中所内强戒1438人，120人系强戒转限戒），逮捕毒品犯罪嫌疑人员254人，复吸劳教692人。 二、禁毒工作取得的成效 （一）打击力度得到明显加强。 截止11月20日，逮捕毒品嫌疑人254人，与去年同期相比上升10.4%；破案缴获毒品9198.17克，与去年同期相比上升67%；强戒1558人与去年同期相比上升3.4%；复吸劳教692人，与去年同期相比上升2.8%。 （二）戒断巩固率得到明显提升。 截止11月20日，全市戒断3年以上吸毒人员1337名(其中落实帮教停止吸毒三年的吸毒人员393名)，戒断3年以上的巩固率17.8%比去年同期上升0.7个百分点。 截止11月20日，全市落实帮教吸毒人员2546名，其中停止吸毒1年的帮教人员962名；停止吸毒2年的帮教人员696名；停止吸毒3年的帮教人员393名。 (三）吸毒人员新滋生得到一定遏制. 截止11月20日，全市登记在册人员7512人，现有吸毒人员5374人，新增人员794人（其中新滋生111人，新滋生率1.6%，达到省禁毒委下达禁毒目标新滋生率5%以内），吸毒人员新滋生得到一定遏制。 （四）外流贩毒整治和毒情重点整治工作得到深化。 针对全市外流贩毒活动较为严重的情况，市禁毒委制定下发了关于进一步整治外流贩毒活动的意见，湄潭、凤冈、绥阳、遵义、正安等地，在党委、政府的领导下，制定了切实可行的整治方案，动员全社会力量，充分运用政治、经济、法律和教育手段，多管齐下，综合治理，取得明显实效。市禁毒办和市禁毒委成员单位领导多次到市禁毒委挂牌的九个毒情重点整治的乡镇进行指导督导检查，各地党委政府加大对毒情重点整治工作力度，毒情得到一定遏制，毒情重点整治工作取得了阶段性成果。 （五）毒品预防教育工作成效显著。 一是充分发挥17所毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用，带动整个全市中小学校的毒品预防教育工作深入开展。全市大、中、小学校3563所均无涉毒现象；二是加强对从业人员的禁毒预防教育工作，全市共举办场所业主禁毒预防教育培训班50次，业主受训率达99%以上，从业人员尿检2000人，尿检率达96%，场所内张贴禁毒宣传标语4500幅，设立禁毒警示牌3000块，张贴率均达100%，明察暗访歌舞娱乐场所350余（次）；三是加强对公复娱乐场所明察暗访，今年不定期对全市950家娱乐场所进行明察暗访，特别是国庆期间针对娱乐场所吸贩新型毒品问题进行明察暗访，对容留吸食新型毒品的“鲜花乐园”处罚30000元罚款，并处予停业整顿。 （六）“无毒社区”创建工作得到推进。 截至11月20日，全市五个“无毒县”基本巩固，247个镇、乡、街道,已有194个达到“无毒社区”标准，创建率为79%比去年同期上升4个百分点；村、居委2049个，创建1867个，创建率为91%比去年同期上升5个百分点；各级机关、团体、企事业单4464个，创建4404个，创建率98%比去年同期上升3个百分点。 （七）禁毒基础工作得到夯实。 一是充实加强了禁毒专门机构。各县、区（市）以及镇（乡、办）充实加强了禁毒领导机构，全市有禁毒办工作人员64名，比去年同期增加12名，有禁毒民警133名，比去年同期增加25名，有的乡镇及社区（村）还明确了禁毒专干专抓专管禁毒工作。二是建立吸毒人员动态管控机制建设，对全市吸毒人员做到底数清、情况明，截至11月20日，全市共录入吸毒人员信息资料2569份，录入毒品案件资料297份，在册吸毒人员录入率排名全省第一；二是加强禁毒业务工作培训，今年组织市级培训班6个，参与培训400人次；组织县级培训班30个，参与培训8500人次；组织乡镇级培训班20个，参与培训6500人次，通过培训，夯实了禁毒基础工作。 （八）市禁毒办工作得到加强。 一是市禁毒办按照分类考核原则，将全市十四个县、区（市）毒情重点整治类、毒情较重类、无毒县类分三类进行考核，同时按照禁毒委成员单位职责分工制定遵义市禁毒成员单位禁毒工作考评实施办法予以量化考核，并将考核结果纳入市直机关目标办作为年度目标绩效考核的重要依据。二是市禁毒办在调查研究的基础上向市委、市政府提交了遵义市禁毒工作责任追究暂行办法、关于进一步加强毒情重点整治工作的意见、关于进一步整治外流涉毒工作的意见等指导性文件，有力地推动了全市禁毒工作深入开展；三是市禁毒办各项工作制度、档案资料规范有序。 三、主要做法 （一）党委政府重视，切实加强对禁毒工作的领导。 1、高度重视，确保认识到位。全市各级党委政府把禁毒工作作为“一把手”工程摆到重要议事日程，并纳入经济社会发展和构建和谐社会的总体规划，坚持从实际出发，切实维护最广大人民的根本利益，推动社会协调发展。市委书记付传耀、市长卢守祥等主要领导主动关心过问禁毒工作，全面实行禁毒工作例会制，市、县级每季度召开禁毒工作会议，对禁毒工作进行调度安排。今年以来，市委、市政府先后4次召开政府常务会议专题研究和部署禁毒工作，市委常委、政法委书记、禁毒委副主任杨舟，副市长、禁毒委副主任张黔，市公安局局长、市禁毒委副主任刘小星先后三次主持召开市禁毒委全会调度全市禁毒工作。6月27日，市委副书记张志年，市政法委书记、市禁毒委副主任杨舟，市政府副市长、市禁毒委副主任张黔，市公安局局长、市禁毒委副主任刘小星亲自参加市禁毒办组织的“公开处理毒品犯罪暨公开销毁毒品”大型宣传活动。红花岗区、汇川区、桐梓县、湄潭县、凤冈县、绥阳县、正安县等党政主要领导也亲自部署禁毒工作，解决和协调工作中存在的问题，为开展全市禁毒工作提供了组织保障。 2、健全制度、确保责任到位。为进一步强化禁毒工作责任制和责任追究制，紧紧抓住制度建设这个关键环节，我市制定了遵义市禁毒工作领导责任追究办法、遵义市禁毒工作督导制度等一系列规范性文件，全市各县、区（市）还进一步明确了禁毒工作第一责任人和直接责任人。3月27日市委、市政府召开全市禁毒工作会议，在总结、安排全市禁毒工作的同时将禁毒工作的责任和经费保障以“责任状”的形式落实下来。市委常委、市政法委书记、禁毒委副主任杨舟，市人大常委副主任、禁毒委副主任吴承志，市政府副市长、禁毒委副主任张黔，市政协副主席张万成出席会议。市政府副市长、禁毒委副主任张黔与各县、区（市）长、市禁毒委成员单位签订了禁毒工作责任状。会后，各县、区（市）层层分解落实了今年的禁毒目标任务。 3、加大投入，确保保障到位。按照禁毒目标责任书要求，把禁毒经费列入各级地方财政政预算，并严格实行分户核算或专帐管理，确保专款专用。今年，市级财政预算安排禁毒工作经费90万元，比去年净增30万元；县级财政预算安排禁毒工作经费183万元，比去年净增45万元，各镇、乡财政预算禁毒工作经费200万元，比去年净增30万元。红花岗区还对挂牌毒情重点整治的9个镇、街道办事处，禁毒工作经费按常住人口每人1.00元的标准，非毒情重点整治的7个镇按常住人口每人0.5元的标准纳入同级财政预算，同时还决定将吸毒人员的尿检费全部由区政府支付。目前，全市共投入禁毒经费649万元，其中，市级财政投入100万元，县、区（市）级财政投入209万元，乡镇街道级投入221.3万元，村居委会投入89万元，其他投入44万元。凤冈县龙泉镇还在县城4个社区配备4名禁毒专干，目前，全市已配齐禁毒办工作人员64名，缉毒民警133名。经费人员保障到位，为全市禁毒工作顺利提供了有力保障。 4、深入基层，确保督导检查到位。今年5月至6月，市政府副市长、禁毒委副主任张黔率市禁毒办的同志分别到红花岗区、桐梓县、正安县、湄潭县深入乡（镇）、街道办事处调研、指导基层开展禁毒人民战争。3月20日至31日、6月8日至22日，市禁毒办与市禁毒委部分成员单位组成督导组深入全市十四个县、区（市）进行了第一季度、半年的禁毒督导检查，在督导中采取明查暗访、交换意见的方法，做到总结经验真实可靠、查找问题详实有据、交换意见诚恳服人，从而达到了总结经验、查找问题、推动工作的目的。10月，市禁毒办主任、公安局副局长李湘林、市禁毒办副主任、禁毒支队支队长王思来到红花岗区督导毒情重点整治工作，对红花岗区如何加强禁毒工作，力争摘掉毒情重点整治帽子进行了指导。今年5月，禁毒支队政委张登文带队到湄潭县、凤冈县针对外流贩毒问题开展调研。 （二）抓好禁吸戒毒，不断遏制毒品危害。 1、坚持分类指导，突出重点整治。为进一步突出禁毒工作的针对性和实效性，市禁毒办把全市十四个县、区（市）分三类即重点整治类（红花岗区）；毒情较重类（汇川区、仁怀市、赤水市、遵义县、桐梓县、湄潭县、习水县、正安县）；“无毒县”类（绥阳县、凤冈县、道真县、务川县、余庆县）实行分类指导。在省禁毒委挂牌重点整治的红花岗区的基础上，根据全市毒情将汇川区及遵义县南白镇、鸭溪镇，仁怀市中枢镇、茅台镇，桐梓县娄山镇，湄潭县湄江镇，习水县东皇镇，赤水市市中区，正安县凤仪镇列为市级挂牌重点整治区域；被挂牌重点整治单位的党委、政府高度重视，精心组织、周密部署，全方位地对毒情重点区域进行了有效整治，取得了阶段性成果。红花岗区毒情重点整治措施得力、成效显著，得到了省禁毒委的充分肯定，形成“红花岗”经验。凤冈县为遏制毒品发展蔓延的严峻势头，提出重点整治八条措施。桐梓县重点加强对四个重点乡镇的督导、检查，对重点乡镇实行县领导挂帮，同时四个重点乡镇党委、政府领导交纳责任金，年终兑现奖惩。 2、巩固“无毒县”成果，狠抓“无毒社区”创建工作。在开展“创无毒、保净土”活动中，全市各级、各部门十分重视，认真按照国家禁毒委、省禁毒委关于创建“无毒社区”活动的要求，本着“有毒还净土，无毒保净土”的原则，狠抓“无毒社区”创建工作。道真、绥阳、凤冈、务川、余庆五个“无毒县”得到基本巩固。据统计，截至11月20日，全市247个镇、乡、街道,已有194个达到“无毒社区”标准，创建率为79%；村、居委会2049个，创建1867个，创建率为91%；各级机关、团体、企事业单位4464个，创建4404个，创建率98%；大、中、小学校3563所，基本无涉毒现象。 3、落实帮教措施，提高禁吸戒毒质量。各级、各部门牢牢把握“五个一律”的工作原则，继续把禁吸戒毒作为“四禁”的重要环节，全力开展满员收戒吸毒人员专项行动，强化对吸毒人员的摸排登记工作，加强对吸毒人员的动态管控机制建设，加大对吸毒人员的强制戒毒和劳教戒毒力度，切实使吸毒人员得到严格管理和帮教。戒毒场所认真推行规范化管理模式，不断提高管理和戒治工作的质量和水平。各级基层组织认真落实“四位一体”的帮教措施，通过帮思想、帮心理、帮生活、帮就业，切实降低吸毒人员的复吸率，提高阶段性戒断巩固率，为吸毒人员戒除毒瘾，回归社会，创造良好的社会环境。今年4月25日红花岗区美沙酮门诊开诊，9月30日，市疾控中心美沙酮开诊。目前近已有名海洛因成瘾者接受治疗，社区药物维持治疗取得了初步成效。截至11月20日，全市建立帮教小组2513个，人员9005人；应纳入帮教吸毒人员2664人，落实帮教2546人，帮教率为95.6%。建档率达100%，尿检率84%。 （三）严厉打击毒品违法犯罪活动，坚决遏制毒品来源。 1、安排部署，确保工作井然有序。市委、市政府高度重视打击毒品犯罪的工作，市委政法委书记杨舟、市人民政府副市长张黔作了重要指示；市局党委书记、局长刘小星专门主持召开会议专题研究，成立了以市禁毒办主任、市局副局长李湘林为组长，禁毒、治安、监管、技侦等部门主要领导为成员的领导小组。同时制定下发关于印发遵义市猎狐行动方案的通知、关于开展吸毒人员动态管控机制建设工作的通知。各地公安机关及时向当地党委、政府汇报，迅速成立了相关领导机构，在人、财、物力上予以保障。7月20日、9月27日、11月6日市局组织各县区市分管局长、大队长参加的“猎狐”专项行动、吸毒人员动态管控机制建设相关工作部署会，会上对工作任务、措施、要求作了进一步强调。会后，各地公安机关结合本地毒情制定了切实可行的行动方案，层层召开动员会，全警动员，全线出击，严厉打击了各类毒品犯罪活动。截至11月20日，全市共破获毒品刑事案件424起，破案缴获毒品9198.17克,查获冰毒前体伪麻黄碱24.06千克，强戒吸毒人员1558人，逮捕毒品犯罪嫌疑人员254人，复吸劳教692人。 2、加强专案侦察，提高侦破能力。今年1月份，市公安局禁毒支队得到一重庆籍男子跨区域贩毒的可靠情报后，当即向市局刘小星局长、李湘林副局长作专题汇报，市局领导高度重视，决定由禁毒支队成立专案组，围绕涉案人的活动，从人到案开展侦查。4月1日，专案组派出侦查人员赶赴重庆开展顺线侦察工作，于4月5日在重庆将涉案的四名犯罪嫌疑人抓获归案，当场缴获毒品海洛因1000克，毒资7万余元。7月20日以来，红花岗区分局对摸排出来的外流贩毒线索，在认真筛选、研判的基础上，符合条件的由分管局长挂帅，抽出精兵强将，筹集专案资金，组织专案侦察，先后破获了一批外流贩毒案件、摧毁一批外流贩毒团伙。今年10月17日，仁怀市公安局本着“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”经营大案的侦察思路，从一起吸食毒品案经营成为以局长亲自挂帅的“10.18”大案，于10月25日成功侦破，抓获贩毒人员5名，缴获毒品456克，查获运毒车辆一台。 3、加强情报交流，提高打击实效。湄潭县公安局禁毒大队，强化民警主动意识，拓宽视野，多渠道捕捉毒情信息，深化禁毒专项整治工作，扩大战果。4月22日，成功侦破了一起重大贩毒案，抓获贩毒嫌疑人一名，当场缴获毒品海洛因24个零包、自制手枪两支、子弹8发、自制炸弹一枚（设有引爆装置）、管制刀具四把、手机两台；随后，该大队又侦破了一起重大贩毒案，抓获贩毒嫌疑人两名，当场缴获海洛因70克。绥阳县公安局在加大巩固“无毒县”工作力度的同时，以禁毒情报为先导，10月18日，破获首起家族式团伙贩毒案，抓获犯罪嫌疑人5人，缴获毒品海洛因85克、及毒资15000余元。市局强制戒毒所充分发挥监所阵地作用，主动出击、深挖犯罪，至11月20日止，通过对收戒人员检举的线索进行梳理、核实，向兄弟部门提供毒品案件线索175条，并与兄弟部门联手侦破贩毒案65件（其中特大12件）。 4、加强公开查缉，切实堵源截流。为遏制毒品向我市渗透和途经该市流往外地的势头，市公安局以桐梓毒品检查站为基础，在全市公安机关抽调精干力量组织为期两个月的以战代训公开查缉培训班，每天在遵崇高速公路上坚持24小时不间断查缉。目前，全市共投入警力650人次,车辆400车次，盘查过往车辆近十万台次，人员五万余人次。查获冰毒前体伪麻黄碱24.06公斤、海洛因100克、冰毒98克、“k粉”700克、麻古10粒、被盗川路车一辆、有盗抢嫌疑的二轮摩托车六台、私刻公章六枚、管制气枪2支、刀具72把、电警棍4支、套用车牌2副等，抓获处理违法犯罪嫌疑人90人，其中刑事拘留18人、行政拘留1人、送强制戒毒1人、治安罚款70人。10月9日，市公安局公开查缉培训班学员在遵崇高速公路松坎路段开展公开查缉过程中，查获冰毒前体伪麻黄碱24.06公斤，抓获犯罪嫌疑人谢浪渝等3人，查扣运毒车二辆。 （四）增强禁毒意识，加强毒品预防教育。 全市各级宣传、文化、广电、教育等部门以及工、青、妇等社会团体和新闻媒体，在各级党委、政府的统一领导下，紧紧抓住全民禁毒教育、青少年禁毒教育、吸毒高危群体禁毒教育这三个重点，调动社会力量，整合教育资源，发挥各方面的积极性，掀起轰轰烈烈的毒品预防教育，使毒品对个人、家庭、社会的危害深入人心，使党和政府禁绝毒品的方针、政策深入人心。一是充分发挥电视、广播、报刊、互联网等公众媒体的作用，大力宣传禁毒人民战争，贵州法制生活报、遵义晚报、遵义广播电视报从6月15日至30日连续刊载市禁毒办的“参与禁毒人民战争，构建和谐社会”的专题评论；遵义人民广播电台与市禁毒办联合开办的“遵义禁毒在线”栏目，从6月14日至6月19日，每期30分钟，共四期，邀请部分市禁毒委成员单位的领导作为嘉宾走进直播间，通过此平台向社会宣传禁毒法律法规、禁毒知识和禁吸戒毒工作；6月15日至30日，遵义市电视台和市禁毒办联合制作的宣传缉毒民警系列报道分三期在市电视台“百姓栏目”中播出，通过缉毒民警情感挖掘和人物的感人事例，展示了我市缉毒民警刚正不阿、爱岗敬业，重法、重义、重情的群体形象。二是加大对毒品违法犯罪人员公开处理力度，达到震慑毒品犯罪，教育和鼓舞人民群众。6月27日上午，遵义市“626”国际禁毒日公开处理毒品违法犯罪分子大会在红花岗区凤凰山文化广场举行。会上公安部门对23名毒品犯罪嫌疑人依法予以逮捕，市区两级人民法院对9名毒品犯罪分子进行公开宣判，其中对文玉碧等2名毒品犯罪分子判处死刑并立即执行。三是深入基层开展禁毒文艺演出。6月20日至28日，市局、市禁毒办组织戒毒所禁毒文艺宣传队到两城区、邻近县、工厂、学校进行禁毒文艺演出。6月26日，市禁毒委在市中心城区举行了“远离毒品、健康未来”为主题的大型禁毒宣传及禁毒文艺演出活动，戒毒学员用自己染毒的经历，阐述了毒品对社会、家庭和青少年一代的危害，有娱乐欣赏价值又有极强的艺术感染力的戒毒演出节目引起了观看群众心灵强烈的震憾，观看群众受到了一次深刻的教育。四是广泛开展禁毒宣传的同时，把青少年和社会无业人员、外出务工人员及娱乐场所从业人员等吸毒高危人群作为集中宣传教育的重点，大力开展有针对性的宣传教育活动。6月12日，由国家禁毒办主办，共青团中央、北京市禁毒委联合承办的“中国禁毒志愿者汽车万里行”西南线活动抵达我市，市禁毒办、团市委等单位积极配合，开展为期一天的“遵义北京手拉手，共铸禁毒长城”为主题的一系列禁毒宣传活动。五是充分发挥毒品预防教育示范学校的作用。全市17所示范学校在各地教育部门、禁毒办的正确领导下，认真贯彻落实国家禁毒委、中央综治办、教育部、共青团中央关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知精神，采取了一系列强有力措施，不断加大毒品预防教育力度，积极开展中小学毒品预防教育工作，充分发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用，带动整个全市中小学校的毒品预防教育工作深入开展，实现了“校园无毒品、师生无毒害”的目标。 （五）强化对易制毒化学品、精麻药品的管制，严防流入非法渠道。各级职能部门对易制毒化学品和精麻药品的管理非常重视，将其纳入禁毒常规工作来抓，认真按照易制毒化学品管理条例和精神药品、麻醉药物管理条例的有关规定，进一步强化了工作职责和管控措施。开展了易制毒化学品、精麻药品生产、经营、使用企业、站点从业人员的培训，提高了他们的法律意识。进一步掌握生产、经营、使用情况，切实做到底数清、情况明，建档率、登记率、管控率均达到95%以上。目前，全市易制毒化学品、精麻药品生产、经营、使用、销售企业和供销点未发现有流入非法渠道的现象。 （六）切实开展“三基”工作，夯实禁毒基层基础。 1、深刻领会，确保认识到位。各级公安禁毒部门领导深刻认识到禁毒基层基础工作是整个禁毒工作的根基，是推动禁毒人民战争深入发展的基石。把禁毒基层基础工作置于优先发展的位置，列入“一把手工程”，以禁毒网络建设为依托，以禁毒大队和禁毒办建设为重点，全面加强禁毒基层基础建设。禁毒工作的部署、措施的落实靠基层，禁毒工作的成效也主要体现在基层；队伍素质高低、执法水平强弱也主要体现在基层。没有深厚扎实的基层工作，禁毒工作和公安禁毒队伍建设就会成为一名空话。各级公安禁毒部门的领导抱着坚定的信心，迎难而上，满腔热情地投身到改革之中，以“抓基层、强基础、苦练基本功”为出发点，为禁毒事业的长远发展打下坚实的基础。 2、加大培训，确保民警素质提高。做好基层基础工作，最根本的是要靠基层民警练就扎实的基本功。全市各级公安禁毒部门按照省厅总队禁毒基础工作、市局大练兵方案的要求，结合禁毒工作实际，开展多种形式的练兵培训。今年4月26日，市公安局禁毒支队分四个考区组织全市93名禁毒民警进行了法律知识考试。全市禁毒部门以此次考试为契机，促进禁毒民警业务学习、训练，确保禁毒民警素质的提高，实现禁毒民警胜任岗位、充分履行职责，圆满完成禁毒工作任务目标。今年，全市各级公安禁毒部门组织各部业务培训22期，其中，市级培训4期，县级培训18期；有力推动了全市禁毒民警业务素质的提高。 二、存在的问题 遵义市禁毒工作存在的问题和不足，主要表现在：一是重视不够。一些地方或单位的领导对禁毒工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性认识不到位，个别地方领导对毒品问题的危害性认识不足，存在松懈麻痹思想，对禁毒工作重视不够，领导不力。全市禁毒工作会议召开近三个月，赤水市才召开全市性会议进行贯彻落实。二是责任落实不到位。部份禁毒委成员单位履行禁毒工作职责自觉性不高，存在被动应付，缺乏齐抓共管的意识，禁毒工作没有完全形成合力，有的地方公安禁毒部门孤军作战的局面没有从根本上得到扭转。三是禁毒民警投入不足。省编办发2004202号文件关于明确禁毒机构和下达禁毒民警编制的通知，我市在2008年前逐年增加编制，但目前我市部分地方对此通知执行不好，禁毒民警落实不到位落实不够，致使全市禁毒民警投入与省禁毒委下达的禁毒责任书中禁毒民警投入数存在一定差距。四是破案打击发展不平衡。截至11月20日，全市部分地方完成情况不理想，与指标任务有一定的差距，极个别地方完成不到任务指标的30%，拖了全市的后腿，遵义县、习水县仅完成四项钢性指标的其中一项，而其它三项指标完成情况与指标任务差距较大，遵义县缴获毒品仅完成目标任务的19.4%，习水县破毒品案件仅完成目标任务的30%。 三、下一步工作打算 下一步，我市将全面贯彻落实国家禁毒委6月26日电视电话会议精神，深入开展禁毒人民战争，以对党和人民高度负责的态度，坚持科学发展观，以求真务实的精神，开拓进取的工作作风，全力推进我市禁毒工作再上一个新台阶。要做到“一个突出，两个重点，三个建立”。 （一）突出抓好禁毒工作的长效机制建立。要充分认识建立禁毒工作长效机制是持续开展好禁毒工作的关健。建立禁毒工作长效机制，努力实现禁毒机构的规范化、禁毒工作的制度化、禁毒内容的程序化。 （二）重点抓好毒情重点整治和外流涉毒整治工作。 一是各地要精心组织、周密部署，全方位地对毒情重点区域进行了有效整治，力争2007年实现达到三年整治目标；二是从三个方面加强外流涉毒整治工作，即加强对外出务工人员的源头管理、加强对外出务工人员与外流涉毒人员的普查、加强与流入地相关部门的合作，通过强有力的工作措施，实现外流涉毒活动逐年减少的目标。 （三）建立打击毒品犯罪违法犯罪机制、帮教工作机制、禁毒工作考核机制。 1、坚持严打方针，建立打击毒品犯罪违法犯罪机制。 大力加强禁毒执法工作，依法从重从快严厉打击毒品犯罪活动，是综合解决毒品问题的首要环节。各级公安机关要采取强有力的工作措施，建立健全打击毒品违法犯罪工作机制，实现“打击有新突破、战果有新增长、对毒贩有新震慑、对社会有新震动”的目标。 2、