广州未来十年发展规划.doc

广州未来十年发展规划 2009-10-09 08:05 来源： 南方网 发表评论 (0) 历时四年编制的20102020广州城市总体发展战略规划报告新近出炉。这份规划报告在重新梳理广州战略规划体系的前提下，对未来十年广州的发展轮廓进行了勾勒：国家中心城市和综合性门户城市。 该份规划汇聚了中国城市规划设计研究院、清华城市规划院、同济大学、中山大学等五家研究机构的集体智慧。规划对广州过去10年发展进行了分析：过去10年迅猛的经济发展也遗留下老城区人口饱和、环境受到侵蚀和污染的问题；大学城也未能如愿带动城市的自主创新，珠江新城虽是却被住宅大量占据、城市舒适度有所下降等。 对广州未来10年的战略规划将坚决避免“摊大饼”式的发展，以免陷入城市无序发展的通病。未来10年，广州将以旧城区为主中心，形成番禺、南沙、花都等为六个副中心，众多卫星城镇形成的立体组团将成为整个大广州的发展态势。 规划对广州的定位是国家中心城市和综合性门户城市。未来的发展将以两个定位为根，延续生长出“国际商贸会展中心”、“国际航运中心”、“国际制造业基地”等多个内容，而所有的定位都最终落实在以下几个方面：人口、交通、生态、产业布局。 在战略规划为广州描绘的下一个10年的蓝图中，广州未来的中心城区将进一步实施“退二进三”战略，加快产业改造，建设信息、金融等高端服务业和相关配套服务，副中心城区将发展大型钢铁、石化、汽车等资金密集型、技术密集型产业。至于劳动密集型、污染严重的产业类别未来将逐步淘汰和迁移至城市外围。 上述产业调整的直接结果是未来城区从事劳动密集型产业的人口数量急剧下降，取而代之的将是高端人才向中心城区集中，而产业工人将逐渐向城市外围迁移。为此，战略规划提出，未来要给城市外围增加学校、医院、便利的商业网点，形成功能齐全的社区，特别在有大型产业项目布局的地方，结合上下游产业链的发展，建设产业工人居住区，建立快速、大容量的公共交通网络。 通过以上各方面条件的改善，提升外围片区对人口的吸引能力，形成多个具有一定人口规模的新市镇，从而疏解城区人口及对外来人口进行分流，在空间上形成人口的合理分布。 在人口发展上，战略规划提出2020年广州适宜人口为约1300万。 针对例如新白云机场8.67 1.52%等重大交通基础设施在区域共享困难，而与广州成为区域中心城市的定位不匹配等问题，广州新城市规划提出，以“快速轨道网”和“高速公路网”作为交通体系骨架，实现一小时城市圈和经济圈。此外，还要打造以广州为中心的两小时全省轨道交通出行圈，构筑辐射省内所有地级市的高速公路网络，实现广州市区至广东省任一地级市以及泛珠三角任一省会城市，均有高速公路直达。 新规划同时还提出，未来10年，广州主要城区将重点发展轨道交通，并通过各种手段严控小汽车的使用。 对于未来广州的产业格局，规划提出了要构建10个产业单元，形成“一核三带”的产业格局。其中，中心城区产业单元将成为中心城区服务业集聚核；北部产业集聚带包括空港、花都西部、从化3个产业单元；东部产业集聚带包括黄埔、萝岗、新塘产业单元，增城产业单元和科学城5.88 -0.34%穴北区雪产业单元；南部产业集聚带包括番禺西部、番禺东部和南沙临港3个产业单元。 规划明确，广州将以先进制造业产业集群为主线，以产业链条、产业方向、产品上下游的产业联系为纽带，从城市中心区向城市外围区域，有层次、有梯度地合理布置不同类型、不同污染程度工业行业，形成功能明确、布局合理的汽车、石化、钢铁、船舶、电子信息、生物医药、重型装备等先进制造业基地。广州日报-广州城市发展规划（里面有花东镇做为人口调整的安置点）广州规划七大片区“一主六副”（转载广州日报） 发布时间:2009年09月29日 规划要点 广州城市总体发展战略规划部分内容： 重点保护20.39平方公里的历史文化名城保护区，保持传统风貌，避免吸引大人流、大物流设施，新增学校，尤其是省、市一级学校尽量安排在新区。 比2000年规划新增两个片区，由原来的5个片区变为7个片区。 广州中心片区实现以轨道交通为主的公共交通体系，严控小汽车的使用。 设置城市轴向和环向交通网络，市区任何一点将在20分钟进入快速网络，中心城区至市域任何地区不超过60分钟。 建立5320平方公里基本生态控制线，规划300多个城市公园、2000多个社区公园，基本实现“500米见绿”目标。 旧城区人口外迁，选择12个安置点。 文/记者李婧、蒋悦飞 实习生颜英 通讯员鞠扬 历史城区保护 部分人口逐步外迁 广州将实施历史文化名城保护规划，重点保护20.39平方公里的历史文化名城保护区。 具体边界：由越秀路-环市中路-解放路-流花路-广三铁路-珠江(珠江大桥东桥-人民桥)-同福路-江湾路-江湾大桥形成的封闭环状地区。 广州旧城重点保护历史城区范围内的文物古迹、历史街区、特色街巷、传统风貌等，避免吸引大人流、大物流设施，逐步外迁部分历史城区人口，历史城区内教育职能尽量外移，新增学校，尤其是省、市一级学校尽量安排在新区。 城区规划 七大片区各有各定位 中心片区(主城区)：广东省行政管理中心，珠三角世界级城镇群的高端生产性服务业中心。 东部片区：由东部副城区，包括黄埔及萝岗两部分。定位区域港口，珠江三角洲现代物流中心，先进制造业基地和技术创新中心，历史文化旅游基地、配套产业的居住城区。 番禺片区：由番禺副城区，汉溪-长隆-万博组团及19个居住单元构成。定位铁路客运交通枢纽，商贸、旅游综合服务中心，高等教育基地，承接主城区人口疏解的居住城区。 南沙片区：国际枢纽港口，临港工业聚集区，宜居滨海新城。 增城片区：特色生态农业示范区/现代制造业基地，区域生态旅游基地。 北部片区：区域航空枢纽、临空型先进制造业基地、国际物流服务中心等。 从化片区：特色生态农业示范区、区域生态旅游基地、水源涵养地。 路网时空圈 环城高速内30分钟到市中心 打造市域“102060”机动车交通时空圈：保证机动车在市域范围的各重点发展区、重要节点进入高快速路网系统不超过10分钟，由任何一点进入高快速路网络系统不超过20分钟，中心城区至市域任何地区不超过60分钟。 高速公路网：主要包括“两环四廊”。两环是一号环线和二号环线，四廊指以京珠为主的北向走廊，以广深、广惠为主的东向走廊、以京珠为主的南向走廊和以广三、广佛为主的西向走廊。 2020年轨网规划目标：“3060”时空和“6540(7070)”客运目标。其中，“3060”是指环城高速内30分钟可到达市中心，外围副城区60分钟可到达市中心;“6450(7070)”：即公共交通占机动化出行量达到65%(主城区占70%)，轨道交通占公交出行量达到40%(主城区占70%)。 交通资源配置 中心城区主推公共交通 适应城市“一主六副”的空间布局心态，制定沿城市轴向和环向发展的交通资源配置策略。 从主城区到近郊副城区(东部、北部和番禺)之间的近郊交通走廊以大运量快速路和快速轨道为主，原则上不设置高速公路。 从主城区到远郊副城区(从化、增城、南沙)之间的远郊交通走廊综合配置高速公路、快速路和中运量快速轨道。 主城区边缘通过设置快速环路屏蔽外部过境交通并加强边缘组团之间的联系，主城区内部通过设置快速轨道环线显著改善传统城市中心和天河新城市中心的交通环境。 主城区内部：以轨道交通为主的公共交通体系，合理利用岭南特色骑楼，创造优质的步行环境，严格控制小汽车使用。 近郊副城区(北部、东部、南部)：优先发展轨道交通和BRT在内的快速公共交通系统，有效控制小汽车的使用。 远郊副城区(从化、增城、南沙)：强调公交引导土地开发的TOD模式，在新城中心区培育公交客流，外围为小汽车交通提供相对宽松的环境，提供相对充足的停车位。 旧城人口外迁 轨道周边选择12安置点 规划提出，优化主城，构建新区主要是通过实施中调战略，坚持“新旧联动”。 b旧城人口外迁关键是调整人口结构。人口外迁安置位置选择应结合退二进三改造、城中村改造、新社区和新市镇建设进行，并应靠近轨道站点周边选址。 安置点的选择建议：荔湾区：旧城附近的西湾路地区;芳村的东教-茶滘地区;海珠区：沥滘一带;白云区：白云湖附近，结合新区开发进行、金沙洲新社区;市区外围安置：新市镇的联动建设，花都花东镇、广州新城、奥体新城、番禺南浦和汉溪、东涌等地区 此外，战略规划设置了约5320平方公里的基本生态控制线，规划了7条区域生态廊道，全市还初步规划了300多个城市公园、2000多个社区公园，基本实现广州市“500米见绿”目标。 一个设计细节认真看 南中轴线三方案 你会喜欢哪一个 读者都很关心，城市南中轴线区域会是什么模样?且让我们看一看三大设计方案。 中轴线南段地区北起珠江前航道，南至珠江后航道，西起广州大道，东至新光快速路，全长6公里，面积16.14平方公里(含珠江水域0.26平方公里)。 方案一 凤鸣羊城 乐动珠江 沿城市中轴线设置一条富有动感的曲线活力带。规划核心区设置城市旅游服务、商务、商业、研发创意、行政办公、体育文化和企业办公七个城市功能核心。 方案二 花城绿轴 宜居社区 绿色开放中轴、区域行政中心、公共交通枢纽、生态绿地公园和滨水宜居新城。从北往南规划有电视塔-赤岗塔观光游览区、客村商务办公中心，大塘综合商务区和沥滘-海心沙交通娱乐商务枢纽。 方案三 中央文化生态休闲区 确定中轴观光区、消费商业区、湖滨行政区、文化娱乐区、创意湾、国际湾、休闲湾、中央湿地等8大城市核心功能分区，设高架观光列车。 两次战略规划比一比 2000：区域中心 2009：国家中心 广州早在2000年就进行过一次战略规划，这次的规划与上次有何不同?且听编制单位代表中国城市规划设计研究院总规划师杨保军细细说来。 目的：2000年广州开创了战略规划新的方式。如果说2000年的规划是提升广州城市竞争力的话，那么，这一轮战略规划的目的是提升区域竞争力，尤其是区域的可持续发展能力。目前，广州