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2011年寒假社会实践报告 长春市环卫工人生活现状调查哈尔滨工业大学建筑学院级专业, 班号一 摘要：近年来,随着经济的迅速发展，民生问题已成为大家关注的焦点。城市的发展，给城市的美容师们带来了怎样的变化，他们的生活存在的问题。鉴于此,利用寒假休息实践，本次调研共走访长春市朝阳区、南关区两个城区进行了个案访谈和抽样调查。本次调查主要围绕环卫工人的经济、家庭、社会、教育与心理等方面展开，具体分析了影响环卫工人生存状况的各方面因素。二 关键字 社会实践 环卫工人民生问题 三下乡三 正文（一） 调研时间：2010年1月272010年1月29日 （二） 调研地点：吉林省长春市朝阳区，南关区（三） 调研背景：在党的十七大报告中，胡锦涛主席指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”民生问题已经成为近年来党和国家关注的焦点，民生问题是和谐社会建设最基础的必要条件，是社会矛盾多发凸现最基本的根源也是人民个人幸福和国家整体社会安全的连接点，因此只有解决好民生问题才能更好地促进社会的持续、快速发展。但是，环卫工人自身的生存状况却往往被人们所忽视，环卫工人被常视为城市的底层人群，游离于城市生活的边缘状态。此外，由于受传统观念的误导，环卫工人往往被城市居民认为是没有文化、素质低、外表脏的“次等公民”，造成一些环卫工人自我城市归属感的缺失。因此，关注城市环卫工人生存状况研究，对于贯彻以人为本的科学发展观，贯彻党的十七大关于加强民生建设的精神，都具有重大的意义。（四） 调研方法：主要采用实证分析方法、运用了问卷调查等方法，对长春市环卫工人及城市市民进行了具体的分层抽样及问卷发放，其中针对长春市环卫工人共发放问卷100份，有效问卷93份，有效率为93%；针对长春市市民共发放问卷20份，有效问卷18份，有效率为90%。长春市共有朝阳区、南关区、绿园区、经济技术开发区、净月经济开发区、宽城区、高新技术开发区、二道区等几个城区，在此次调研中共选取有代表性的2个城区，有以商业服务、行政办公为中心的朝阳区；以商业贸易、金融为主导产业的南关区。调查对象的年龄分布年龄比例30岁以下0.69%30至45岁24.83%45至60岁63.45%60岁以上11.03%（五）、调查结果分析1.城市环卫工人的经济生活状况经济因素是影响环卫工人生存状况诸多因素中最重要的一个，马克思曾说过：“人们为了能够创造历史，必须能够生活。但是为了生活,首先就需要衣、食、住以及其他东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身”。（1）收入方面工资收入： 正式的环卫工人的月工资水平较临时的环卫工人高出很多，他们的工资收入一般是按照工龄累加计算的，但是每个区又有不同的工资标准。如朝阳区正式环卫工人张某，从事环卫工作21年，现在的月工资是每月1400元；而宽城区的王某，是接替母亲的环卫工人工作，现已工作22年，现每月的工资是1700元。长春市环卫工人的经济来源主要是每月的工资，没有任何的待遇和福利。个案：赵某，女，南关区环卫工人，从事环卫行业已经3年。作为临时环卫工人，赵某现在每个月的收入是650元，当我们与她进行交谈聊到工资时，她很激动，说，“我们现在每天盼星星盼月亮，天天就盼着涨工资，你说一个月就挣这650块钱，够干啥吧？啥时候才能涨工资啊？”其它收入来源：职业对收入的影响：在调查中了解到42.36%环卫工人以前的职业是农民；27.08%的环卫工人以前的职业是工人；19.45%的环卫工人以前处于待业状态，没有工作；有5.55%的环卫工人以前是自己做一些小生意；而2.09%的环卫工人以前从事一些服务行业；而有3.47%的环卫工人以前从事此外的其它工作。（2）支出方面固定支出：环卫工人生活的支出消费主要用在衣、食、住、用、行这几个方面上，根据调查，被调查者每月花费在食品上的消费最多，根据每个家庭人口数量不同而有所差别，以普通三口之家为例，每月消费在食品上的花费情况大致分为两部分：第一，日常基本饮食消费；第二，非固定饮食消费，如改善伙食、请客吃饭、节日餐饮等。个案3:刘某，男，59岁，南关区环卫工人。几年前因土地被征用而携妻子进城务工两人在城郊租房生活，一直从事清洁工作，妻子赋闲在家，打理家务，儿子已经结婚单独生活，但生活也不富裕。我们对刘某一个月的生活基本消费大致进行了估算，以下是得出的具体数据。刘某家每月开支状况一览表：开支项目蔬菜米面油调味品衣服水电费手机、电话房租金额（元）250705010100元3030元100根据上面的得到的数据我们可以看出，刘某一家每个月基本消费是640元，而他一个月的工资是650元，也就是说每个月的收入勉强能维持开支。在目前物价上涨的形势下，刘某一家不得不缩减开支，尤其表现在饮食上，“我们家原来做菜还总是少放一点肉，现在肉价那么高，一个月都吃不上几回啦。”非固定支出：除了衣、食、住、用、行这些固定的支出外，还有许多非固定的支出，如人情往来的费用、医疗的费用、其它特殊事件的费用，这些消费都不是每月生活的必需品，但却是碰到了这样的事情就必须花费的一笔钱。这笔花费的特点就是不固定性：即没有固定的消费额度、没有固定的时间、也没有固定的消费地点。2.城市环卫工人的教育状况（1）城市环卫工人的文化水平现状:在抽样调查中，不识字或识字很少的占25%；小学文化程度占19%；初中文化程度有占43%；高中文化程度有12%，在两天的调研中仅仅发现1名环卫工人的文化程度是高中以上（大专）。初中及以下文化程度的城市环卫工人占了87%。从问卷中看出受教育年限较低。（2）受教育水平对生存状况的影响：尽管城市环卫工人对受教育水平没有特别的要求，但是文化程度高低在一定程度上影响着城市环卫工人的生存。因为受教育水平不同，环卫工人从事城市环卫工作的目的、对工作的态度及自身精神生活有着明显的差异。受教育水平低严重影响着环卫工人的发展，在这次抽样调研中有37名环卫工人年龄在45岁以下。他们在选择职业时，绝大多数因为文化程度低，不能从事其它工作，只能选择环卫这一行业。第一，关于再教育问题。在调查问卷中关于“如果提供免费的技能培训，您是否愿意参加”这个问题的调查中，有47.59%的环卫工人表示不愿意参加技能培训。对于这一部分不愿意参加技能培训的环卫工人的调查中我们了解到，不想再教育的原因主要有这样两个：第一个原因是考虑到自己年龄较大，体力、记忆力都不适合再学习；第二个原因就是害怕自己没有文化，再参加培训也都不能改变他们的生活了。第二，关于长远打算问题。在调查中我们了解到，超过一半的环卫工人对自己的人生没有长远打算，朝阳区环卫工人李某说到“现在干一天算一天呗，能想啥呀。” 3.城市环卫工人的社会生活状况劳动合同签订状况：在调查中我们了解到，大多数的环卫工人与环卫公司之间并没有签订法律上所规定的劳动合同，一些只有简单的口头协议。为数不少的环卫工人对于劳动合同的作用、意义的认知水平很低。 兑现工资状况：在调查中了解到很多人选择从事环卫工人这个职业就是因为它的工资兑现比较稳定，每个月固定的时间发放工资，很少有拖欠工资的现象。相对于工地、工厂等农民工劳动力密集的行业，环卫行业应该是兑现工资状况比较好的一个职业。加班补贴状况：环卫工人的工作量具有一定的季节差异性，通常夏季的工作量较小，但是冬季就会常有加班的现象，尤其是长春冬季降雨量较大，常有大规模的降雪发生，因此，环卫工人冬季夜里加班的现象很平常，经常是夜里两点就要开始工作，天亮之前将街道上的积雪清理干净，而他们这样的加工加点工作通常是没有加班补贴的。而且，从一些环卫工人口中我们了解到，他们在春节、清明、中秋、端午这样的传统假期中都工作都没有加班补贴。他们认为，这样的传统节日上班也是应该的，是他们保护城市卫生的责任所在，按我国劳动法的规定，节假日工作应该享受300%的加班补贴，但是这些国家的法律规定的加班补助在环卫工人身上都没有体现。岗位培训状况：在一些区我们了解到，他们会在一定的时间搞一些岗位培训，教环卫工人一些工作安全、劳动保护方面的知识，但是在大多数区没有这样的培训。环卫行业的岗位培训应该是很重要的，因为他们每天工作在人流、车流密集的马路上，安全问题是很重要的，环卫行业的岗位培训之所以很难做好就是因为大多数环卫工人的工作性质是临时工，认为这样的工作不稳定，所以不愿意参加到这样的培训中来。（2）与城市市民关系：城市市民对环卫工人的看法：在给城市市民的问卷中，城市市民中有66.7%认为环卫工人为城市的干净整洁做出了巨大的贡献，非常喜欢他们；有27%认为环卫工人为城市的干净整洁做出了巨大贡献，但是不想接近他们。4.城市环卫工人的家庭生活状况在本次调查中，我们的被调查者的平均年龄是50.9岁，其中已婚的环卫工人占大多数，共118人，占总人数的84.14%。有14个环卫工人选择未婚，在总数的4.14%，从调查的145名环卫工人中我们可以看出所有的环卫工人都已经到达了法定的适婚年龄，且均为男性。分析其产生的主要原因是，环卫工人的收入水平较低，尤其是中国传统的观点，在选择结婚时女性对男性的要求会比男性对女性要求高一些，所以很多男性环卫工人至今未婚。 (2)居住条件：在145名被调查者中，有3名现在居住在类似工棚的房子；54名居住在厨卫不齐全的房屋；85名居住在厨卫齐全的房屋；1名居住在集体宿舍；还有1名居住在回迁的房屋中。在实地调查中我们走访到了一些环卫工人的家里，看到了他们日常的生活环境，里面设施非常简陋、且很破旧。 (3)子女方面教育问题是现实社会中日益重要，教育公平问题亟待解决，环卫工人作为城市中的弱势群体，他们从经济上相较其他城市市民有很大差距，对自己教育方面的投入很少，其子女的教育公平问题日益显现。在调查的100名环卫工人中，有25位环卫工人涉及到子女教育的问题。5.城市环卫工人的社会交往与心理认知状况英国功利主义哲学家边沁开创的通过人们主观心理感受上的苦乐来定义快乐和幸福,主张把“幸福感”作为研究人们行为的重要因素。从心理层面来分析长春市环卫工人生存状况，我们依据边沁的“幸福理论”，从环卫工人特殊的工作性质出发，以工作心理，生活心理和社会心理这三个角度分别进行分析。（1）工作心理：环卫工人按工作性质分为正式工和临时工，在本次调研的145名别调查者中有136名临时工，8名正式工。正式工和临时工在工资，社会福利等很多方面有很大的差别，导致了他们工作心理也存在一定的差别，具体表现在一下几个方面。收入水平：a.正式工的收入在1700到2000之间，在晚上6点以后加班还有加班费，三个小时十元。b.临时工的收入是每月650元，没有双休日、节假日，也没有加班费。社会福利：a.正式工有社会福利保障，退休之后还有一定的收入。b.临时工不但没有社会福利保障，而且辞退工作后就没有收入。工作时间：a.正式工的工作时间是8个小时，上午4个小时，下午4个小时，不同地方在具体上会有一些细微的差别。b.临时工和正式工的工作时间差不多。工作环境：a.从我们所进行的调研中我们了解到只有市区有正式工，每人负责一段大街的清洁。b.临时工则存在在各个区，也是每人负责一段大街的清洁。从上面的数据中我们可以看到在同样的工作强度下，一个正式工的工资相当于三个临时工的工资，在与正式工的对比中，临时工感到了明显的不平等而工作收入的来源直接影响了他们的社交与生活，可以说工作心理直接影响了他们的生活心理，社会心理。又由于环卫工作是一种劳动时间长，社会认同感低的职业，在缺乏交流的情况下环卫工人很容易产生孤独、抑郁、悲伤、焦虑的心理。（2）生活心理由于环卫工人的收入比较底，他们基本上处于城市的下层，下面从几个生活心理的角度来说明环卫工人的生存状况。家庭：家庭是环卫工人的住所，同时也是环卫工人生活的重心，家庭成员对环卫工人的影响特别大，环卫工人的年龄一般都比较大，其中有74.48%环卫工人的年龄都在45岁以上。9172%环卫工人的子女已经成年，大部分都已经参加工作。子女是以后他们的经济来源，他们的依靠。而他们的子女大都已经结婚，也已经有了孩子。面对子女高额的抚养费用与生存竞争压力，使得他们没有余力顾及父母。环卫工人以后的生存状况面临着严峻的挑战。有大约3.2%环卫工人的子女离异，留下一个小学的孙子或孙女而父母或是由于失业是由于疾病没有能力照顾这个孩子或是根本不想照顾这个孩子，而作为爷爷奶奶的他们换挑起了养育孙子孙女的重担。健康状况：在145名调查对象中，45岁至60岁的环卫工人所占比重为63%，60岁以上所占比重为21.03%。一般情况下，人到老年阶段，健康状况就会下降，常会伴随着一系列的老年病的产生，而且长期工作在马路上，吸收大量的灰尘与汽车的尾气，还有各种其他的污染的危害，健康问题对他们的生存也发起了挑战。(3)社会心理环卫工人虽然与别人接触很少，但是却看到了很多真实的社会现象与社会现实，形成了自己特有的世界观。环卫工人中有42.36%来自农村，其余很多来自城市的边缘，由于自身经济、社会、政治等地位的缺失，在一定程度上讲，他们其实是很难完全融入到城市中的。仅以下表的城市适应性为例，有46.21%的环卫工人认为自己在城市中很适应；有28.27%的环卫工人选择自己在城市中比较适应；有25.52%的环卫工人选择一般、不太适应。对政府的看法：城市低保方面，对我们环卫工人有没有类似这样的保障，大约有半数的环卫工人气愤的表示，“上面的政策好，但是我们没享受到啊。”环卫工人普遍认为中央的政策是非常好的，只是到了基层不没有落实好，希望在党和国家好政策的指引下，他们的各方面待遇都可以得到提高。（六）、调研情况小结良好的城市环境是构建和谐社会的主要内容。环境卫生是公共环境保护和社会可持续发展的重要内容，因此，我们应该更加重视环卫工人的生存状况问题研究，并基于研究分析出影响环卫工人生存的诸多因素，提出解决环卫工人贫困问题、社会保障问题、权利问题及家庭问题等的具体措施。第一，在经济方面，国家应在一定程度上提高环卫工人的工资收入水平，使其不再游离在城市居民最低工资水平线上；随着物价的上涨，政府应对环卫工人的经济提供一定的补助，以满足其正常生活水平。第二，在教育方面，通过一些培训提高环卫工人的职业技能、加强其维权意识、法律观念等；联合各学校对环卫工人子女的教育提供减免学费、降低入学门槛等优惠政策；在一定程度提高环卫职业择业的门槛，使环卫工人能在开始就产生压力意识，促进其提高自身素养。第三，在社会方面，政府应重视环卫事业，加强对工作的监督和指导；增加给环卫工人的福利待遇，使其能真正加入到我国完善的社会保障体制中来；其他城市市民应正视环卫工人对城市发展做出的贡献，对环卫事业予以力所能及的支持。第四，在家庭方面，对环卫工人家庭提供更多的帮助，在他们选择工作岗位、下岗再就业等方面提供更多的便利条件；增加廉租房、限价房的数量，满足更多环卫工人对住房的需求；对适龄但仍未婚的环卫工人提供一些婚姻介绍的机会，为和谐社会提供家庭的基础。第五，在心理方面，通过一些媒体宣传或其它形式，密切环卫工人同其他城市市民之间的联系，促进其城市适应性；通过让环卫工人参与到学习中，加强其心理素质，使其能更好地适应现代化的发展速度；加强环卫工人心理方面的培训。当然，由于研究时间较短与个人能力水平较低的缘故，在本次研究中存在许多欠缺，对一些问题的看法还停留在表面，希望通过后续的研究工作，能够对长春市环卫工人的生存状况及存在的问题提出更加有建设性的观点，并对环卫工人的发展与进步产生积极的作用。附录1长春市环卫工人生存状况调查问卷亲爱的朋友：您好，为了更好地了解城市环卫工人的生活状况，并由此为相关部门改善您的工作生活环境提供参考意见，我们进行了这次调查。本调查不用填写姓名，答案也没有好坏对错之分，请您根据自己的实际情况和真实想法进行填答。衷心感谢您的支持与合作！1、性别：男女2、婚否：已婚未婚离婚其他3、您的文化程度：不识字或识字很少小学初中高中大专及以上4、您从事清洁环卫工作多少年？年5、您是否已有长春市户口？有a.非农业户口b.农业户口 没有6、您以前的职业是？农民工人待业小生意服务行业 其他7、您是临时工还是正式工人？临时工正式工人8、您从事环卫工作的主要原因