曲靖市重点农业工作进展情况汇报.doc

曲靖市农业重点工作情况汇报 根据市委、市政府两办关于对全市重点农业农村工作进行督查的通知（明传电报2007174号）的要求，现将2007年全市农业重点工作进展情况汇报如下：一、2007年全市农业工作的基本情况（一）全市农业工作取得的主要成效今年是“十一五”规划实施的第二年，也是全面推动现代农业发展的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，全市农业部门认真贯彻落实中央1号文件和省、市农业农村工作会议及全市农业产业化现场推进会精神，全面落实各项支农惠农政策，以科学发展观为指导，以新农村建设为主题，以发展现代农业为目标，以促进农业增产、农业增效、农民增收入为重点，以加快农业结构调整、推进农业产业化经营为重要途径，以科技为支撑，以积极培育劳务产业、拓宽农民增收渠道为新的增长点，巩固提升传统产业，积极发展新兴产业，大力培育特色主导产业，加快发展农产品加工业，整体推动各项农业工作的进步和创新，克服了干旱、冰雹、病虫害等不利因素的影响，全市农业工作取得了显著成效。全市农业生产实现稳步增长，农业结构调整迈出新步伐，农业产业化经营取得新进展，农业综合生产能力稳步提高，促进了农业增产、农业增效、农民增收，有力地推进了全市现代农业发展进程。 农民收入快速增长，种植业增收作用增强全市预计可实现农业（种植业和渔业）总产值71.8亿元，同比增11.5%，其中：种子粮油产业产值29.6亿元,增长13.1%;薯类产业产值14.8亿元, 增长4.8%;茧丝绸产业产值2.3亿元, 增长0.8%;蔬菜水产花卉产业产值23亿元, 增长17.6%;水果产业产值1.8亿, 增长2.9%。全市农民人均纯收入仅种植业、渔业可增加70元，比计划增加20元。 粮食生产喜获丰收，可望再创历史新高据农业部门统计，全市粮食作物播种742万亩，超计划1.6%。粮食总产预计可达20.98亿公斤，增1.6%，再创历史新高。小春油料67万亩，产量达8896.8万公斤。今年由于油菜籽市场价格上涨，农民销售收入较上年增幅明显。罗平县仅油菜一项将为全县农民人均增加收入130元以上。 农业结构调整步伐加快，优势农产品比例显著提高通过引进示范推广优质品种，抓高产示范区和优质农产品生产基地建设，积极推进农业标准化生产和产销衔接等工作，大大促进了全市农产品结构的优化升级。全市蔬菜、蚕桑、魔芋、万寿菊、油菜、中药材等主要经济作物种植面积达196万亩，增10%。冬季农业开发规模扩大，开发品种增多，成为全市农民增收的重要途径；农业八项重点科技推广842万亩；完成订单农业156万亩，同比增加27万亩，增21%。主要农作物优质品种种植面积逐年扩大，优质率不断提高，已达到85%以上，农业科技成果转化率达49%。全市农业产业内部结构逐步趋于优化，粮、经、饲之比由上年的58:28:14调整为今年的57:29:14。 扶持龙头企业力度加大，农业产业化经营有新的进展今年，我市龙头企业在数量和规模上均有较大的突破。新增省级重点龙头企业9个；新引进、培育农业龙头企业5个，总投资1300万元。全市固定资产50万元以上的龙头企业达144个，其中省级重点龙头企业21个，市级重点龙头企业66个。有各类农业产业化组织322个，发展各种中介服务组织近200个，种养殖大户达12万多户，共建成农产品生产专业乡50个，专业村200个。全市累计培育了176个农产品品牌，其中：省级著名商标5个，原产地保护产品1个。农民组织化程度逐步提高，农产品市场竞争力逐步增强。 各项支农惠农政策得到全面落实，农民政策性收入增加今年，中央、省级财政安排我市各项补贴资金12486万元，已于6月底前全部发放到户。其中：粮食直补1060万元、良种补贴475万元、农机购机补贴620万元、综合补贴10331万元，今年各项补贴资金比去年翻了1.3倍，全市农民人均享受到政策性补贴近20元左右，全部实行了“一折通”发放管理，确保了农民得到实实在在的实惠，进一步激发和调动了全市广大农民的生产积极性。 农业推广机制有所创新，农业部门服务农业的能力增强全市农业部门的广大科技人员参与产业开发的进一步增多，他们通过带资金、带技术、带项目，或者采取承包、租赁、领办、创办等方式参与农业发展，有效解决了农民在生产经营中存在的选项难、投资难、技术难、信息难、销售难等五大难题，成为我市农业科技推广机制创新的亮点，各地都有一些好的典型。沾益在万寿菊，陆良在水果，富源在魔芋，罗平在油菜和生姜，宣威、会泽在马铃薯，师宗在花卉等科技产业开发的实践中成效明显，值得肯定。今年，结合“数字乡村”工程的实施，市局通过理顺关系，农业信息网络化建设得到完善和加强，市、县（区）、乡（镇）农业信息网站已全部开通运行，为宣传曲靖农业、推荐特色农产品、扩大交流合作提供了平台。种子系统站、司分离改制成功，为进一步做大做强种子产业打下坚实基础。农业部门服务农业、支持农业、发展农业的能力得到了加强，在服务对象上，农业部门不仅只是面对农民，而且还面对老板、商人；在服务方式上，农业部门不再单纯地只从事技术、品种、防虫防病等方面科技型服务，已转到了产业、项目、品牌及市场的产业型综合服务上来；在管理内容上，农业部门从以前下计划、抓生产的行业型管理，广泛参与到全市农业农村经济发展的工作调研、政策制定、产业布局、项目编审、督促考核等综合型的管理，为我市农业农村经济的发展发挥了积极有效的作用。 农村劳务产业培育成效显著，成为农民增收的新亮点全市“阳光工程”累计培训22万人，新增转移输出农村劳动力10.5万人。全市累计实现转移就业综合收入92亿元。预计劳务性人均工资收入835元，占农民现金收入的31.1%。 （二）全市农业工作呈现的主要特点和亮点1.突出一条主线，农业结构调整区域规模、特色优势日趋明显围绕主导产业的培育，不断推进农业结构调整，深入开展“一乡一业、一村一品”创评活动，扎实推进“双六工程”基地建设。全市基本形成农业六大生产区域以麒麟、沾益、陆良为主的优质稻米生产区；以宣威、会泽、沾益、富源为重点的专用玉米生产区；以罗平、师宗、陆良为主的优质油菜生产区；以陆良、师宗、麒麟、沾益为主的蚕桑生产区；以宣威、会泽为主的加工型马铃薯生产区；以麒麟、陆良、师宗为重点的商品蔬菜生产区。“双六工程”基地建设稳步推进。至2007年，已建成专用饲料玉米基地176万亩，优质马铃薯基地193万亩，“双低”油菜基地60万亩，优质水稻基地60万亩，万寿菊种植基地10万亩，生姜种植基地16万亩，魔芋种植基地11万亩，蔬菜种植基地88万亩，水果种植基地32万亩，桑园19万亩，啤酒大麦基地35万亩，辣椒基地6万亩，花椒基地2万亩。2.做强三大亮点，测土配方施肥、农业标准化、农业机械实现了“三个加快”测土配方施肥技术推广速度加快。陆良、宣威、麒麟、沾益、师宗等五个县（市）区实施中央测土配方施肥补贴项目，完成实施面积 166 万亩，每亩节本增效 25元347元；云南省测土配方施肥技术研发中心建设项目在宣威全面建成，配方肥产量突破1万吨，比去年增加3000吨，在全省处于领先水平。农业标准化进展加快。全市认定无公害农产品基地59个，种植业产地141万亩、渔业产地590亩。累计认证无公害农产品101个，绿色食品13个，有机农产品3个。13项农产品地方标准成为了省级标准，比去年增加9项；7个国家级农业标准化示范区生产的产品全部认证为无公害农产品，其中罗平油菜认证为绿色食品。农业机械发展步伐加快。全市农业机械总值达11.4亿元，增长5.6%；农机总动力26.1亿瓦特，增长6%；拖拉机拥有量30030台，增长7%；联合收割机99台，增长62%；微耕机3512台，增长2.4倍。农机作业迅速增长，完成机收播15.5万亩、机械耕耙210万亩、跨区作业机耕25万亩。农机推广取得新成成绩，推广新型农机具889台（套），马铃薯播种机、油菜稻麦收割机、微耕机示范深受干部群众欢迎。引进专利产品1GQS系列多功能旋耕起垄机，作为今后重点推广储备项目。农机大户和专业服务组织规模迅速壮大，涌现出新型的农机订单服务模式。3.强化三大支撑，农业科技创新、龙头企业带动、劳动力转移培训做到了“三个狠抓”狠抓农业科技创新。引进名优粮、油、瓜菜新品种26个，推广应用农业新技术、新成果35项, 八项重点农业科技措施全面推广，提供各类优质种苗500多万株。组织实施农业科技入户工程等各类农业科技推广及培训项目近20个。多形式、多渠道培训农民40余万人次，农民应用科技的能力进一步提高。全市有机肥施用面积达到85以上，秸秆还田120万亩，测土配方施肥183万亩。狠抓龙头企业带动。启动全省最大的罗平县鱼片深加工出口基地项目；宣威市引资8亿建全省最大“火腿工业园”；申报宣泰牌宣威火腿参评2008年中国名牌农产品，落实兑现10个单位的农产品认证奖励，组织了一批农业龙头企业参加农业展会，累计签约1400余万元。狠抓农村劳动力转移培训。在9个县（市）区全面开展农村劳动力转移“阳光工程”培训和实用技能培训。全市完成“阳光工程”培训22万人，新增市外劳务输出10.5万人，农民外出务工收入835元。4.优化四项服务，农业信息、市场流通、农业执法保障、政策督导服务水平进一步提升优化农业信息服务。组织实施“数字乡村”工程，在各州市中率先完成。建立起连接省、覆盖我市115个乡（镇）、1568个村委会的信息网络服务体系，实现“建好一个网站，提供一方信息，改变一种状况（信息不畅、不灵），影响一批群众，带动整个农村”的良好局面。优化市场流通服务。全市农村合作经济组织发展到1000个，注册登记的经纪人达2787个,运作规范的各类专业经济组织达到了202个，成员总数16余万人，带动农户14万户。优化农业执法保障服务。全市共受理办结农业执法“12316”投诉 35件。立案查处各类农资案件155起，查获假劣农资373.6吨，挽回经济损失438.4余万元。开展农机安全专项整治行动，加大年检工作力度，与有关部门密切配合，维护农村道路交通秩序，农机各类违法行为得到有效控制。组织珠江流域曲靖段南盘江的打击非法捕捞行动，积极参加三省（区）打非统一联合行动，对长江流域的曲靖市金沙江段、牛栏江进行春季禁渔活动，查处渔业违法案件300余起。开展有害植物和重大疫病监测。严格调运检疫程序有效阻断危险性有害生物传播。加强对供港澳蔬菜产地进行备案管理，开展农产品质量安全专项整治，农产品质量安全水平明显提高，质量安全合格率呈大幅度上升态势。全面启动第一次污染源普查，查处农业污染事故10起，为农民挽回损失163.8万元，切实维护了农民的利益。优化政策督导服务。加大减轻农民负担工作力度，坚决防止了农民负担反弹；开展了土地承包问题专项治理，依法规范土地流转行为，扎实做好纠纷仲裁；农村土地承包经营权证补换发工作即将全面完成；乡村债务化解工作在麒麟区、富源县启动试点。农村财务更加透明，实行会计集中办公、财务委托代理，代管集体资金42878万元，占总额的78%； 51个乡镇、93个村委会、196个村民小组开展了财务电算化，1568个村委会、14391个村民小组开展了以财务公开为主的村务公开工作。对1465个村进行了专项审计，占应审计单位的95.2%，审计资产总额292724.3万元，挽回经济损失104.8万元。二、几项重点工作督查情况汇报（一）全市农业产业化经营现场推进会议贯彻落实情况9月7日，全市农业产业化经营推进现场会议结束后，各县（市）区及时召开了专题会议，传达贯彻落实市委赵书记的讲话精神，讨论并部署推进农业产业化经营的各项准备事宜。重点抓了三个方面的工作：一是组织有关部门的负责人，认真学习会议精神，结合实际，统一思想，明确当前农业产业化工作的目标与任务；二是组织专门工作组，深入县（市）区直部门和乡（镇）开展工作调研，全面把握特色产业发展的现状；三是结合实际，着手拟订特色产业的发展规划意见，做好与全市十大特色产业发展规划的衔接。目前，已有宣威、富源、师宗等县（市）草拟了相关特色产业发展规划意见。（二）2008年小春生产及冬季农业开发工作情况秋冬季农业生产是全年农业生产中的重要组成部分，其布局及种植模式在很大程度上构筑了明年全市农业生产布局的框架和栽培方式。根据市政府办2007114号文件要求，各县（市）区都高度重视冬季农业开发，把冬季农业开发作为调整农业产业结构的基础来抓，层层建立了岗位责任制，切实加强了对秋冬季农业开发领导，并召开了专门会议进行布置。目前，全市小春生产及冬农开发种植面积达391万亩，同比增46万亩，超计划的104%。其中：粮食作物面积163万亩,同比增19万亩；冬油菜82万亩，同比增15万亩；蔬菜32万亩，同比增7万亩；绿肥114万亩，同比增5万亩。（三）农业六大优势特色产业的规划及落实情况根据市委200830号，市政府200897、98、99、100、101、102号文件精神，各县（市）区委、政府都十分重视特色农业产业发展工作，切实把特色农业发展作为加快农业结构调整，培植特色主导产业，促进农业增产、农业增效、农民增收的关键措施来抓。各地主要做了以下几个方面的工作：1. 加大宣传力度，统一干部群众的思想认识，增强发展特色产业的决心和信心全市农业产业化经营现场推进会后，各县（市）区纷纷采取各种形式，在全县干部职工中传达学习贯彻市委赵立雄书记讲话精神，把广大党员干部群众的思想认识统一到市委、市政府的重大部署和决策上来。各乡（镇）、村（委）采取召开党员会、群众会、户主会、村社干部会和广播、黑板报、标语、发放宣传手册等形式开展宣传，进一步深化广大干部群众对发展特色产业重要性、紧迫性和必要性的认识，充分发挥农民群众在发展特色产业中的主体作用。2. 结合实际，突出重点，认真做好特色产业发展规划在全市农业特色产业发展规划的基础上，各县（市）区根据自然条件和产业基础，突出地域特色，发挥比较优势，认真做好规划的细化和分解，明确年度发展标准，选准重点项目，按照主次有别、先后有序的原则，制定了实施意见，编制了分年度实施计划，切实把规划落到实处。按照发展特色产业的规划及要求，以乡镇和村委会为单位，立足当地实际，充分发挥比较优势，调整农业产业和产品结构，培育壮大支撑产业、大力发展特色产业，按照“一乡一业，一村一品”的要求，科学合理地制定好近期、中期、远期特色产业实施方案，并落实到村、到户、到产业、到项目，做到目标任务明确、增收措施具体、因村制宜、有效可行，有较强的针对性和可操作性。3.加大投入，强化服务，推动特色产业的发展各地围绕农业六大特色主导产业，进一步优化农业种植结构，狠抓龙头企业建设，推进产业化经营。积极推广重点农业新技术，培育优势特色产业，全面提升农业生产和农业综合效益，促进农民增收。涉农部门充分发挥自身职能，通过电视广播培训、送科技下乡、办班培训等多种方式，切实解决广大种植户的技术难题，有效保证了特色作物种植成功。（四）2008年农业工作准备及落实情况为认真贯彻落实全市农业产业化经营现场推进会议精神，加快我市现代农业发展步伐，促进农业持续增效、农民持续增收。我局在认真总结2007年农业各项工作的基础上，结合此次督查活动，认真收集各县（市）区对2008年农业工作的意见和建议，为超前谋划2008年农业各项工作做好准备。一是立足当前，着手明年。认真抓好今冬明春的小春生产和冬季农业开发，夯实明年农业生产基