天津市公安局居民身份证管理信息系统.doc

天津市公安局居民身份证管理信息系统运行维护用户需求天津市居民身份证管理信息系统于2004年初完成建设并投入使用。经过历年的不断完善，基础数据信息已经高达3000多万条（不含备份数据），数据处理由IBM小型机和PC服务器组成，存储子系统包括本地和同城异地备份子系统；业务管理子系统既包括公安部下发软件，同时也有合作开发的辅助管理系统，同时还包含第三方支撑软件；业务子系统分别系统部署在公安专网和内网。随着身份证应用的日趋普及，一方面居民身份证管理信息系统的功能不断完善，利用率越来越高；另一方面系统的复杂程度不断增加，新的应用开发需求不断增长。因此，高质量、稳健、可靠、不间断的技术运维保障不可或缺，同时高效的应用开发需求也日趋迫切，亟待满足。为保证信息数据安全，确保系统稳健运行，满足公安系统内部和社会信息化对居民身份证基础数据的需要，天津市居民身份证管理信息系统运维商需要熟悉公安部相关技术规范，具有一定的居民身份证管理信息系统建设和运维经验，能够提供稳健、24小时不间断运维服务，并能够承担进一步应用开发与应用规划的高素质技术运维队伍来完成技术服务和业务应用开发工作。该系统不间断运行已六年，相关软、硬件系统维护面临较大的风险，为此要求技术运维商既要提供经济合理、切实可行的运维风险预案和保障机制，同时还要就后续建设、应用开发提出建设性方案，以便在确保系统稳健运行的基础上，更好地发挥居民身份证管理信息系统的社会功效。一、 项目内容天津市公安局居民身份证管理信息系统维护项目二、对运维商的要求1、企业须具备相关经验专业技术服务能力和经验，并具备软件企业认定证书；2、 参与本项目的工程技术人员应具备相关软硬件技术服务经验，并具备高级网络工程师、高级ORACLE数据库工程师、软件设计师等相关技术认证资格证书，包括AIX 5L、ORACLE DBA、CCNP、软件设计师等专业技术认证资格证书；（须1人同时具备或多人分别具备）3、项目负责人及技术负责人应由运维商的主要负责人担任，需对身份证信息管理系统有深入的了解和相关工作经验，并从业5年以上； 三、天津市公安局居民身份证管理信息系统现状1、中心数据库系统：IBM P670机柜式高端小型机双机集群系统一套。购置于2004年、出保，每台小型机配置4颗CPU、8GB内存、36GB系统硬盘4块（支持操作系统镜像）、4mm磁带机一台、2块1000M网卡、2块光纤存储通道卡，操作系统为AIX 5L Ver 5.2，集群软件为 HACMP Ver 4.4，运行ORACLE 9i Enterprise数据库 & Real Application Clusters。SAN（光纤存储局域网）两套，存储系统储存所有制证数据。购置于2004年、出保，包括IBM FAStT 700 存储系统一套，容量4TB, RAID5、光纤通道2；IBM DS4300 存储系统一套，容量4TB, RAID5、光纤通道2；豪威SATA存储系统一套，容量6TB, RAID5、光纤通道2；光线通道交换机(IBM TotalStorage SAN Switch - 8 Port) 2台；光线通道交换机(IBM TotalStorage SAN Switch - 16 Port) 1台；用于备份的IBM 3582-L23磁带库一套；光纤接口的全局备份磁盘阵列一套，裸容量8TB；备份服务器一套，容量2TB，运行IBM TIVOLI TSM备份软件。2、服务器集群与相关设备： 制证层、受理层IBM X255 PC服务器集群一套（双机磁盘阵列，运行Windows Server 2003 企业版Oracle 9i制证应用软件），购置于2004年、出保； 公安网网上制证信息查询PC服务器集群一套（双机磁盘阵列，运行Windows Server 2003 企业版Oracle 9i查询应用软件），购置于2004年、出保； 物流管理、安全认证、信息查询IBM X255 PC服务器集群一套（运行Windows Server 2003 标准版Oracle 9i制证应用软件），购置于2004年、出保；公安网制证网站服务器（运行Windows Server 2003 R2 Standard x64 Edition相关应用软件），购置于2006年、出保；制证辅助应用系统及数据库服务器IBM X3650，4台（运行Windows Server 2003 R2 Standard x64 EditionOracle 9i +相关应用软件），购置于2009年、在保； 物流、安全管理、电写入等终端设备若干台套，购置于2006年、出保。3、网络与网络安全设备： 网络设备包括CISCO 4507R、3662、3550等，上述主要网络设备均购置于2004年、出保。主干光纤连接，数据网分为公安网、互联网、业务网1、业务网2等4个网络，相互隔离；监控网包括视频和UPS远程监控等两个子网。与公安网通过光纤远程连接，互联网出口为两条高速ADSL。 网络安全设施包括：防病毒网关、防病毒服务器、网管服务器、入侵检测、安全管理PC服务器一套（运行Windows Server 2003 标准版Cisco Works网管软件、IDS、防病毒软件等），以及物理隔离网闸2套，上述主要信息安全设备、软件均购置于2004年、出保。4、同城异地身份证数据备份系统，建设于2008年，设备出保；5、应用软件系统，包括公安部下发、合作开发与第三方应用软件， 主要有： 居民身份证制作系统居民身份证管理信息系统； 居民身份证相片认证系统； 制证辅助管理系统； 人像色彩自动修正软件； 与常驻人口信息管理系统的数据交换管理平台； 身份证纠重管理信息系统； 部队人员身份证制证信息辅助管理系统；制证信息综合查询系统；非税缴费管理系统等；居民身份证管理工作信息平台。三、技术服务内容技术服务主要工作内容包括系统运行维护，应用软件开发，应急响应与保障预案、以及系统整合与升级改造规划等三个方面：一、系统运行维护 工作目标是保证业务系统的不间断运行，系统维护工作包括以下内容：1. 保证主机、SAN存储、PC服务器、网络与网络安全设备的不间断运行，如需停机维护，需事先征得我方同意，并在非工作时间（工作时间为8：00-20：00）完成。2. 提供对存储与备份、PC应用服务器集群、网络与网络安全子系统（不包含IBM小型机）等非人为损坏硬件的维修与更换服务，提供AIX(含HACMP)、Windows Server 2003 & 2008、Red Hat、Oracle （含Real Application Clusters）、SQL Server 2005、Tivoli等系统的现场技术维护服务；3. 负责公安部下发软件、合作开发软件、以及第三方应用子系统的运维与数据备份；4. 维护网络与信息安全系统；5. 维护同城异地备份子系统；6. 为部署在派出所的相关应用系统提供远程技术支持和技术服务；7. 用户需要完成的特定服务。二、应用软件的定制开发 根据实际需求，系统运维商要提供（1年）定制软件开发服务，该服务包括网上制证信息综合查询系统及身份证业务功能型扩充。三、 应急响应与保障预案和系统改造规划：目前，居民身份证信息管理系统的主要设备、软件均已经超期服役，均未购买原厂保修和技术服务，因此要求技术运维商不仅要做出详细的维护规划，同时，针对可能出现的各种风险进行详尽的评估，提供针对性、可操作的应急预案，确保在系统发生故障后，能够在24小时内恢复，并确保数据的可靠、连续。同时对各个数据库的存量、增量变化情况进行分析，依据分析结果重新规划、调整、优化数据处理方式与存储空间，在保证数据的绝对安全性、满足不断增长的业务处理需求的基础上，以最小代价实现系统的平滑扩展；此外，还应按照公安部要求，进一步满足社会信息化对居民身份证信息管理系统的需求，协助制证中心编写切实可行的应用系统发展规划，完成需求调研与确认，配合需求单位和软件开发厂商进行应用软件的部署规划和实施工作，并承担后续运行平台的维护。四、资格要求运维商应满足以下资格要求：（一） 运维商须符合政府采购法第二十二条规定的供应商条件。运维商应提供以下材料以证实符合以上资格要求， 同时须保证以下材料的真实性并承担相关的法律责任：（二）实质性资质文件1、营业执照副本：2、法人代表授权书（须有法定代表人签字或盖章）。注：法定代表人或其委托代理人在开标当日接受审查时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。（三）资信文件1、税务登记证；2、经会计（税务）师事务所审计的上年度财务报告；3、依法缴纳税收的记录；4、依法缴纳社会保障资金的记录；5、近三年在经营活动中有无违法记录的说明。（四）业绩文件1、运维商近三年相关项目业绩清单。包括系统维护项目规模、维护时间、软件开发数量等；2、 运维商与本项目最具相关性和代表性的案例。案例须配有文字说明，并附合同和验收报告复印件。具有相关系统建设、维护和软件开发经验的运维商优先考虑。五、服务要求1、运维商要提供7*8现场技术服务的专职团队，包括项目负责人、技术负责人、系统软硬件维护工程师、应用软件开发工程师、以及配套的质量保障与文档管理工作人员等。现场技术服务人员总数不得低于4人。2、保障系统的7*24安全稳定运行，因技术维护影响系统运行的时间全年累计不得超过2个工作日。非工作时间、节假日时间，如系统出现问题，运维商应于1小时内到达现场。3、对于系统运行过程中出现的系统异常中断、设备故障，运维商要保证在4小时内修复。不能在规定时间内修复的，由运维商提供临时替代的设备、软件，以保证系统于下一个工作日正常运行。4、每月要提供完整的运行维护工作记录和技术文档，作为我方考核运维商工作质量的参考依据。5、项目负责人、技术负责人的委派与更换需经我方认可。一般技术人员变化需报我方备案。6、根据实际需求安排外聘技术专家（国内著名厂商的专业工程师、原厂商的技术服务工程师、权威机构的专家）进行技术巡检、应用评估和相关咨询服务。7、完成技术服务所需的设备、诊断软件、工具、备机、备件、外聘专家技术咨询服务费、应用软件开发编制费用等均由运维商提供。六、交货期及交货地点1、维保期： 1年（特殊情况以合同为准）。2、交货地点：我方指定地点。 七、付款方式：1付款方式分为两次支付技术服务费。自合同签订后5个工作日内支付年技术服务费的50。2010年7月5日前支付剩余的50。2违约责任运维商不能完成约定技术服务，每违约1日，运维商偿付合同总额5的违约金，当运维商违约时间超过1周后，我方有权中止合同，并且运维商除偿还已经收到的合同款之外，