耿镇中心校全面推行校务公开加强民主管理与监督工会管理经验材料文档.doc

全面推行校务公开，加强民主管理与监督耿镇中心校工会二 零 一 三 年 五 月全面推行校务公开，加强民主管理与监督校务公开是学校加强民主政治建设，坚持走群众路线，全心全意依靠教职工办学，充分发扬民主，发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。校务公开具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，实现公平、公正、公开等多方面的显著作用；而教代会则是在学校普及民主管理的主要制度和基本形式。工会在校务公开工作实践中，要注意把二者有机地结合起来，凡是学校的重大问题和涉及教职工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代会或教代会主席团会议上公开，把教代会作为实施校务公开的主要载体，主要渠道。近年来，我镇中心校在上级教育主管部门的正确领导下，坚持“以人为本，育人为先，追求卓越，发展特色”的办学理念，围绕“校风正，质量高，环境美，设施全，有特色，创一流”的办学目标，从转变观念、深化改革、整合资源入手，加强民主管理，提高教育教学质量，在创建民主管理示范学校工作中成效显著，现将我校工会近几年来所开展的工作做以下总结：一、 发挥工会的特点和优势，依法依制度做好校务公开工作一建立健全规章制度，促进和规范校务公开，规范民主管理工作。 近年来，我镇中心校加大指导力度，采取措施，积极推进学校民主管理等规章制度的学习宣传和贯彻落实工作。1、对学习贯彻民主管理条例提出了具体的要求和阶段性目标任务，确定了“缺什么，补什么”、“先易后难，逐步推进”的工作思路。2、实行目标考核制，我镇中心校制订了耿镇中心校工作人员考核方案耿镇中心校教职工请假制度耿镇中心校教师职业道德考核方案耿镇中心校评优树模考核方案等制度，在工会工作目标考核制中，每年将校务公开民主管理工作作为重点，进行安排、布置、检查、考核，并进行总结表彰。3、结合各小学实际，制定下发了关于加强教职工民主管理工作的指导意见，根据各校的特点，提出民主管理的分类指导性意见，分别对加强教职工代表大会、校务公开等制度建设及工作机制建设提出了具体要求。4、加大宣传力度，提高校务公开民主管理工作的再认识。要求各小学工会小组从抓好学习宣传入手，积极向中心校领导汇报，取得中心校领导的重视和支持，达成共识，共同推动教职工民主管理制度的贯彻落实。镇中心校组织各小学工会干部和广大教职工认真学习，发放学习材料，举办专题讲座、知识问答和黑板报、宣传栏向教职工印发宣传册、以查代训等多种形式，认真学习宣传，深刻领会校务公开民主管理制度的实质。5、积极调研和督查，发现问题及时纠正和协调。中心校工会对各小学工会小组就学习宣传和贯彻落实校务公开民主管理制度的情况进行专题调研和督查，对存在的问题和困难进行了及时纠正和协调；发现好的经验和做法，以信息的形式在全镇教育系统交流和推广，并于每年度末召开全镇教育系统职工民主管理工作经验交流会，先后有6个工会小组介绍了各自单位在校务公开民主管理工作中的先进经验，推动了全镇教育系统校务公开民主管理工作的深入开展和工会维权机制建设。6、加强对新分配教师的业务技能及师德培训，提高他们的教育教学水平，并且每年在他们中选出教师代表参加教代会，提高他们的参政议政意识。近年来，我镇中心校每年都要接收一批新分配的年轻教师，他们学历高、知识全面、思想意识超前、工作热情高，但缺乏实践经验。镇中心校结合实际情况，及时对他们进行岗前培训，并结合教育局寒暑假学习的安排要求，安排他们去进修学习，让他们在学习中不断开阔思路，提高施教能力。（二）以校务公开为途径，做好民主参与及民主监督工作。1、深入调查研究，努力做好工会的维权工作。通过调查研究，了解、反映教职工的意愿和要求，了解教职工普遍关注的热点问题是我校工会的传统做法。在调查研究的基础上提出问题，并提出解决问题的切实可行的建议方案，在参与和监督解决热点、难点问题的过程中，实现公开、公平、公正，这已成为我校工会的一种工作模式。这在提出并实施我镇中心校教职工“吃饭难”、改善教职工在校“住房难”以及“关怀特困教职工”的过程中得到了具体体现。截至目前为止，我镇中心校下属的6所小学1所公办幼儿园均已办起了职工食堂，耿镇中心小学、苏家小学、王家滩小学、周家小学、虎家小学等5所小学改造了职工宿舍，解决了困难教职工巩兴玲等同志生活中遇到的困难。尽最大努力解决了教职工的后顾之忧，让他们能全心全意地投入到教育教学工作之中。在节日慰问上，学校本着重心意的原则，无论是在职在岗，还是离退休人员，都能感受到工会的丝丝温暖。对全体教职工，镇中心校做到了“三到”：有病看望到、婚丧大事到、提高培训到。在学校经费十分紧缺的情况下，建立工会账户，划拨专项慰问资金，鼓励在职进休，组织参观学习，节假日慰问困难教师。并定期在教工中开展球类、棋类、团体竞赛、歌舞等文体活动，丰富职工业余文化生活。可以说，工会积极主动地参与校务公开工作，是校务公开取得成效的重要保障。通过校务公开，进一步强化了学校的民主管理和民主监督，更好地维护了教职工的权利，最大限度地调动起教职工投身教育改革的积极性。2、注重工作实效，采取切实措施推进校务公开。我镇中心校的校务公开注重内容与形式的统一，不同内容采取不同的公开形式，确保公开的效果。主要采取会议形式、公文形式及其他形式。镇中心校坚持党政联席会议和民主议事制度，把通过教代会公开事项、征求意见作为公开的重要形式，学校每学期都召开有村级干部、高级职称人员、离退休人员和教代会有关人员参加的会议，主要由校长总结通报学校改革发展建设并安排部署学校工作。例如2009-2012年连续召开的村校干部联谊茶话会，取得了良好的社会效果及反响。会议形式是我校校务公开、教职工民主议事的最主要形式之一。我校用校刊、公示栏、网络等传播媒体将许多信息、公众服务项目予以公开，这也是教职工了解校务的一种形式。用这种张贴信息予以公示的形式是很受欢迎的一种方式。今年春季开学，根据市物价局的要求，为进一步深入扎实开展好校务公开工作，增强收费透明度，实行“阳光收费”，我校特别制定了关于开展“价格服务进万家”活动的工作方案，成立相关领导机构，专门建立了学校价格宣传栏,并做到公示内容上墙，制定了价格服务制度，即：1、教育收费公示制度，设立举报箱、举报电话。2、教育收费咨询制度，设立价格服务咨询室，公示咨询电话，接受咨询，提供收费政策和信息，回答教育收费有关问题。3、教育收费政策提醒制度，规范收费审批程序，防止乱收费。4、教育收费监督制度，建立由学校、家长代表组成的收费监督小组，定期督查教育收费政策的贯彻执行情况，共同讨论教育收费问题。以此来进一步加强学校的党风廉政建设和政风行风建设，规范收费行为，办人民满意的教育，为建设社会主义和谐社会作贡献。例如，每年度的职称评定，这是一个敏感话题，我镇中心校为了给每位教师吃一颗定心丸，让大家都能公平竞争，体现我校校务公开的公正性，我们的做法是：各小学先按每位教师的德、勤、绩、能进行考核、评定并公示，然后上报镇中心校考核小组进行联评，再次将考核结果、考核小组成员及办公室的联系电话进行公示，请每位教师监督，以提高职称考核评定的透明度。又如，今年四月份四川雅安发生了7.0级地震，灾区人民生命财产遭受严重损失。我镇中心校遵照上级指示，发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，在全镇小学中积极开展了为灾区人民奉献爱心活动。全镇近800名师生共募捐善款4789.60元，为保证这笔善款的透明度，镇中心校向全镇公示，在人民群众中引起了强烈的反响，同时对广大师生也是一次深刻的教育。总之，我校开展的校务公开形式多样，不拘一格，根本目的是通过各种渠道使广大教职工“知悉校务、民主监督、参与管理”，充分发扬民主，促进学校的发展建设。二、以校务公开为契机，发挥好教代会作为校务公开的主要载体和基本途径的作用工会在校务公开工作实践中，要注意把二者有机地结合起来，因为校务公开是学校民主建设的一项新制度、新举措，而教代会则是在学校普及民主管理的主要制度和基本形式。凡是学校的重大问题和涉及教职工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代会或教代会主席团会议上公开，把教代会作为实施校务公开的主要载体，主要渠道。这样做的好处是：1、可以利用学校教代会已经形成的权威和影响，迅速开展校务公开工作；2、可以利用教代会已经形成的规范化、制度化的组织体系，把校务公开工作落实到各小学工会小组；3、充分调动了广大教职工的民主参与、民主管理和民主监督的积极性，加强了我校的民主与法制建设；最大限度地维护了广大教职工、学生的合法权益。4、促进了党风廉政建设，学校各级领导和部门自觉接受群众监督，在收费、招生、学生管理和财务管理、物资采购、考核和职称评定、干部人事工作以及关系教职工切身利益事项等方面增大了透明度。在校务公开工作实际中，我们注意处理好校务公开和教代会这两项制度之间的相互关系。校务公开和教代会本身是联系很紧密的两种制度和形式。教代会是教职工参与学校民主管理的基本形式，它的主体是广大教职工。而校务公开则是学校领导接受群众民主监督的基本形式，它的主体是学校行政。校务公开的形式既有召开教职工代表大会以及教代会主席团会议的形式，也有其他一些形式，如校务公开专栏、校务公开信箱、校务工作征求意见会、民主讨论会等。校务公开既要利用教代会作主要载体或主要渠道，又不能和教代会互相替代。两者互相协调，互相补充，又互相促进。搞好校务公开，需要利用教代会的形式；施行好教代会制度，也需要真正实施校务公开。校务公开作为一项新制度，一方面体现了领导机关为人民群众服务的社会主义性质，体现了主动向群众公开方针政策、办事规定、办事程序，敢于公开、公正、透明，敢于自觉接受群众监督的民主作风，有利于法制建设、廉政建设和反腐败斗争，另一方面，校务公开比教代会有更大的经常性、灵活性，可以及时地、经常地实施公开，有利于更广泛更经常地联系群众，校务公开是教代会内容的丰富和强化。通过校务公开，进一步强化民主管理和民主监督，更好地维护教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利，调动引导教职工投身教育改革的积极性。因此可以说，在新的形势下，提高教代会的质量，发挥教代会的作用，搞好校务公开是一个很好的契机和突破口。近年来，通过开展校务公开工作及教职工代表大会，加强了党政领导与广大教职工的沟通和理解，密切了党群关系，增强了学校的凝聚力。在2013年1月由工会组织的教职工状况调查中，86.5%的教职工认为学校建设取得显著成绩的首要原因是学校党政领导得力；对学校党政领导的公开考核，认可率达93.5%以上。校务公开促进了党风廉政建设，校务公开为学校决策提供了科学决策的依据，提高了办事效率。在各小学工会组织和广大工会干部的共同努力下，这些年学校民主管理和校务公开工作虽然取得了一些成效，但和教职工群众的满意度相比还有较大差距，也存在很多问题和不足。在今后的校务公开工作中，镇中心校上下都要认真总结经验，针对存在的问题，研究制定有关加强和改进校务公开的措施，特别是按照上级有关部门要求和我校校务公开工作的实施意见，在规范化和实效上下功夫，要全面推