青岛市基层应急管理示范村庄申报表.doc

附件3：青岛市基层应急管理示范社区（村委会、居委会）申报表 单 位 名 称：张戈庄镇尚河头村 推 荐 单 位： 张戈庄镇人民政府 填 表 时 间：2009年8月青岛市人民政府应急管理办公室监制二九年八月单位名称张戈庄镇尚河头村单位地址平度市张戈庄镇尚河头村应急管理组织机构领导机构负责人王青民职务支部书记办事机构负责人尚情培职务文书示范社区（村委会、居委会）建设负责人尚风光职务支部副书记联系电话84310999示范单位概况我村的应急管理工作在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻国家和省、市有关应急管理工作的决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局，扎实开展了应急管理各项基础性工作，为促进村域经济社会发展和保障人民生命财产安全发挥了重要作用。一、工作进展情况今年以来，我镇在完善应急预案等工作的基础上，加强组织协调，做好统筹规划，不断完善应急制度和应急措施，应对和处置各类突发事件的能力显著增强。（一） 加强学习，注重培训，切实抓好应急知识普及提高。一是认真组织学习宣传。将突发事件应对法纳入“五五”普法规划，结合“普法宣传月”开展了应急知识进村庄、进学校活动。设置了专栏，宣传预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，应急管理常识得到了宣传和普及。二是开展了多层次培训。健全了应急管理培训制度，定期、不定期组织开展应急培训。分别举办了综合减灾、气象灾害防御和防汛抗旱等培训班，联合开展了突发事件和医疗急救培训，全村整体应急能力明显提高。 （二）健全机构，强化措施，促进应急管理体系建立健全。一是健全应急管理机构。成立了突发公共事件应急管理委员会，统一领导全村突发公共事件的应急处置工作。村应急办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职能。二是完善应急预案编制。制定了安全生产事故应急预案、防汛工作应急预案等6个专项预案，提高了预案的科学性和可操作性。三是加强应急队伍建设和设施配备。加强应急队伍建设，将全村安全生产管理人员和技术人员进行整合，组建起一支100多人的专业救援队伍，实现了安全救助队伍的统一管理和调配。四是加强应急救援演练。开展了有针对性的综合应急预案演练、单项应急预案演练和安全生产应急救援演练。尚河头小学开展了以“防地震”为主题的应急避险演练，村组昂开张了重大动物疫情应急演练，受到了预期效果。（三）完善机制，明确责任，加强应急管理责任体系建设。一是建立应急值守和信息报告网络。认真落实24小时应急值班制度，按照突发公共事件信息报告制度要求，科学设置工作流程，严格报送标准、内容、方式、时限，确保了突发公共事件信息及时上传下达。二是完善隐患排查治理机制。开展各领域预防突发事件专项检查10余次，重点围绕重点行业和领域加强安全隐患排查，深化重点行业领域安全隐患专项整治。完善了“矛盾纠纷排查制度”、“重大信息报送制度”等一系列制度，隐患排查机制进一步完备。应急预案预案名称发文字号发布时间1安全生产事故应急预案2009年2防汛工作应急预案2009年3美国白蛾防控应急预案2009年4突发地震灾害应急预案2009年5水资源污染事故应急预案2009年6重大动物疫情防治应急预案2009年78应急演练演练科目名称演练情况1尚河头小学地震应急演练参加人数260演练地点尚河头小学演练时间5月18日下午2参加人数演练地点演练时间3参加人数演练地点演练时间备注：仅填写2009年1-7月情况应急培训培训班名称培训情况1安全生产事故应急培训参加人数210培训对象企业有关人员培训时间3月29日2地震应急知识参加人数180培训对象有关村民培训时间5月17日3参加人数培训对象培训时间备注：仅填写2009年1-7月情况应急宣教宣教名称宣教情况1地震应急宣传教育组织形式出动宣传车参与人数300活动地点村周围2防汛应急宣传组织形式办宣传栏、张贴标语参与人数50活动地点村委3组织形式参与人数活动地点备注：仅填写2009年1-7月情况应急物资保障物资名称存储情况1防护服储备位置村委储备数量60联系人尚风光联系电话843109992高压机动喷雾器储备位置村委储备数量10联系人尚风光联系电话843109993应急车辆储备位置村委储备数量3联系人尚风光联系电话843109994钢丝储备位置村委储备数量20吨联系人尚风光联系电话843109995储备位置储备数量联系人联系电话6储备位置储备数量联系人联系电话应急队伍队伍名称队伍情况1安全生产事故应急队伍负责人王青民联系电话84310999队伍类型救援人数10人员构成村民2防汛工作应急队伍负责人尚风光联系电话84310999队伍类型救援人数20人员构成村民3美国白蛾防控应急队伍负责人尚情培联系电话84310999队伍类型救援人数10人员构成村民4突发地震灾害应急救援队伍负责人邵振全联系电话84310999队伍类型救援人数10人员构成村民5水资源污染事故应急队伍负责人尚振慧联系电话84310999队伍类型救援人数10人员构成村民备注：队伍类型从救援、志愿者、信息报告3个类型选择填写应急避难场所场所名称场所概况1尚河头小学操场地址村西场所类型操场面积6000平方米2小康路周围地址村南场所类型广场面积3万平方米3地址场所类型面积4地址场所类型面积备注：应急避难场所类型从学校、广场、公园、其它4个类型选择填写主要工作情况近年来，在镇党委、政府的正确领导下，在市应急办的大力支持下，我村应急管理工作克服了人员机构新、管理网络缺、基层基础差等实际困难，从无到有，由弱变强，在预案建设、隐患排查、事故应对等方面取得了明显成效。现将我村应急管理工作情况汇报如下：一、我村应急管理工作取得的成绩（一）应急预案体系初步建立近两年来，我村制订了一批既符合实际又具有操作性的应急预案。2006年以来，我村制定了突发公共事件总体应急预案，各项应急预案达到6个。目前，我村已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为应急处置工作打下了良好基础。（二）应急管理机构逐步完善2009年我村成立了由支部书记王青民担任领导小组组长，村支部副书记为副组长，村两委成员为成员的尚河头村应急工作领导小组，负责指导、协调全村应急体系建设规划和实施工作。协调小组下设办公室，办公室设在村委办公室，尚风光同志兼任办公室主任。（三）应急管理制度不断完善一是制定了应急管理值班制度。要求各村民小组在节假日及汛期、麦收、全村重大活动期间加强应急值班工作，村委主要领导带班，做好值班记录，切实做到在突发事件发生时，能发挥应急指挥平台作用，及时进行应急处置。二是制定了应急知识宣传周活动及科普宣教工作实施方案，不断普及应急知识。今年，我村将2009年5月26日6月1日确定为全村应急知识宣传周，通过自主宣传、媒体宣传、集中宣传等多种形式，在学校、企业宣传突发事件应对法等法律法规，普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识，取得了良好的社会效果。三是制定了应急相关知识的学习培训实施方案，印发了应急管理手册。学习中华人民共和国突发事件应对法及相关法律法规，增强了全村村民应对突发事件的能力。同时，我村结合实际，编订、发放了尚河头村应急知识宣传手册，提高了全村村民对应急工作的认识。主要工作情况（四）应急演练活动不断加强近年来，为更好的应对公共突发事件，我村有重点地组织了应急演练活动：2008年10月，开展了应对重大动物疫情应急演练；2009年5月，开展了全村应对地震灾害应急演练。二、应急管理工作面临的困难和不足尽管我村应急管理取得了一定成绩，但是，我村应急管理工作还处于起步阶段，对照上级的要求，还存在较大差距：一是预案体系不完善。我村应急预案编制工作虽然开始启动编制，但还有应该制订的应急预案尚未完成，特别是应急预案进进重点单位差距较大。二是应急机制还存在薄弱环节。主要表现在有时候应急值班人员不够到位，存在离岗、缺岗现象；应急信息报告不及时等方面。三、下一步我村应急管理工作的目标和打算 1、进一步深化应急预案体系建设。重点做好三个层面应急预案的修编工作。一是对照突发事件应对法的要求，牵头组织做好应急预案的修改工作，重点解决好预案衔接和实用问题，切实提高预案的科学性、针对性、有效性。期突发公共事件应急体系建设规划的编制工作。二是督促各企业、学校等基层单位做好应急预案的编制工作，力争实现预案全覆盖。2、进一步做好突发事件应对工作。具体做好三项工作，一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作；积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处置程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查，切实加强风险评估，依法做好社会公布工作。三是切实加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。3、进一步完善应急管理工作机制。一是要健工作网络。在现有应急管理机制的基础上，重点落实好应急管理机构和专职人员；做好村庄、企业、学校应急管理队伍。二是探索建立应急管理工作考评制度，逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制；进一步加强应对突发事件科学决策机制，建立应急专家咨询库，组织专家参与事故应急救援。主要工作情况三是要健全应急管理监督检查机制，按照突发事件应对法的要求，进一步分解落实应急管理任务和责任，切实做好重点危险源应急防范工作。 4、进一步加强应急宣传培训教育。一是深化应急管理“进农村、进企业、进学校”工作和规划化建设，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，立足于自我防范，更好发挥管理预防、处置抢险的作用。二是继续有计划地组织开展应急知识和突发事件应对法的学习、教育，积极协