文化事业管理重点.doc

制约文化投资的环境因素: 经济1.生产力水平对文化投资有重大的基础性的作用；2.经济体制改革对文化投资主体有重要的促进作用。文化1.全民文化素质影响对文化投资的重视程度；2.传统文化心理影响社会文化的投资格局。 百花齐放，百家争鸣观点：在文艺创作上：允许不同风格、不同流派、不同题材、不同手法的作品同时存在，自由发展；在学术理论上，提倡不同学派、不同观点争鸣，自由讨论。 “双百”方针是1充分发扬民主的方针2促进团结的方针3符合文艺发展内在规律的方针。二为：为人民服务，为社会主义服务。文化政策主体1.执政党2.国家立法机关3.国家行政机关4.文化政策研究人员文化政策客体1.文化政策问题2文化政策目标团体引导文化消费；政府不但要维护文化消费者的合法权益，还要通过加强文化消费领域的疏导，是人们能自觉选择健康的消费品和消费服务，从而使这种积极向上的消费在促使人们能自觉选择健康的消费品和消费服务社区文化的特征；1地域性2群众性3多样性4交融性5实用性农村文化的基本特征1.负面：封闭性、凝固性、落后性、农耕性2.正面：中华民族传统的诚信、中庸、厚道、内向城市文化的特征；聚集性、层次性、差异性、地域性、辐射性、多元性文化事业的基本特征1.公共性2.公益性3.多样性4.均等性5.超前性文化事业管理的主要特点：宏观性、间接性和多样性文化产业的分类；从产业运行角度划分1.生产型2.中介型3.服务型。从产业结构划分；1核心行业 传统2外围行业新兴3相关行业，为文化生产提供的技术、设施的行业文化产品的特征：创新性 、广泛性 、持久性、思想性 1.文化产品具有公共性。按照公共性可分为：纯公共物品、准公共物品、非公共物品。 公共物品有两个特征：非排他性 、非竞争性。2.公共物品的公共性是动态的排他性技术发展可使原来的纯公共物品转变为可收费物品。文化政策；文化政策是一国对于文化艺术、新闻传播、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称，是有别于科技政策、教育政策等其他领域政策的一种政策形态。文化市场；指文化产品和文化服务活动以商品的形式进行交换的场所以及各种交换关系的总和。包括生产、流通、消费等多个环节。文化产业；文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。文化组织：主要是指以实现社会文化的繁荣和发展为目标，以提供公共文化服务、供给文化产品、管理文化事务为基本职能，通过责权分配和层次结构所构成的一个随着环境变化而不断进行自我适应与调整的有机群体。公益性文化；至于经营性文化产业相对应，以非营利性为目的，为全社会提供公共文化产品和服务的文化领域，即使国家文化建设的有机组成部分，也是国家整个公益性事业的重要方面。城市文化：广义的城市文化是指人们在城市发展过程中创造的物质财富和精神财富，是人们对城市的综合识别体系；狭义的城市文化是一个城市的精神范畴，包括意识形态的因素（理论）和社会心理的因素（民俗）文化产业从消费功能角度分类1、知识型文化产业2、休闲性文化产业3、娱乐性文化产业农村文化面临的问题1农村文化市场面临的主要问题1）发展水品不平衡2）发展速度缓慢3)非法经营活动尚存4）管理相对薄弱2农村文化教育面临的问题1)农村中小生流失严重2）农村中小学教师队伍流失严重3）农村教育素质培训严重偏差3农村文化产品面临的问题.重数量轻质量，不能满足广大农民文化需求，腐朽而畸形文化产品恶性膨胀，严重危害农民身心健康。4农村文化资源保护面临的问题1）农业文化资源破坏严重2）民间文化流失严重。新时期我国城市文化建设实践上的问题1城市文化供需之间的矛盾突出2城市社会成员缺乏参与文化建设的主动性3城市文化资源开发利用不够合理4缺乏合理有效的城市文化建设管理机制5城市文化与城市建设不协调6城市文化设施趋同现象严重7城市文化抵御外来文化能力弱8城市化中的城市文化发生缺损现象我国城市文化建设的原则1弘扬主旋律，坚持科学发展观2体现地方特色，坚持多文化融合3遵循文化规律，城市建设与环境协调发展4坚持以人为本，鼓励市民积极参与文化事业管理含义；文化事业管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面。公共文化体系构建的标志性含义；1标志着政府职能转变和服务型政府的建立2标志着中国改革从经济领域深入到文化领域3标志着我国将构建全方位对外开放的文化格局4标志着我国发展建设进入一个新的历史时期 文化事业发展的环境因素；1经济环境1）经济实力。经济实力是文化发展的物质条件，决定文化事业的投入。2）经济体制.经济体制转变带来文化观念的转变，促进文化体制改革，对文化政策产生深刻影响。3）经济利益。文化体制的改革，文化产业结构的调整等都会影响到各群体的经济利益，会引起他们的相反反应，影响到文化发展战略的制定，进而影响文化事业的发展2政治环境1）政治体制。权力越是集中的政治体制，政治对文化的制约作用越大。2）政治文化。政治文化对文化发展的目标选择、对文化发展的基本特点、对群众的民主参与产生深刻影响，影响到文化发展战略的实施效果。3国际环境1）国际局势2）国际水准3）国际地位入世后我国文化产业面临的机遇与挑战；机遇：1更好的借鉴国外文化产业管理的成功经验。，入世为我国更直接更广泛地吸收和引进先进的管路观念，生产观念和高新技术，促进国内文化的发展提供了便利条件。2有利于引进外资，拓宽融资渠道。有条件，有策略的引进境外高品质的资本资源，并和我国特有的文化资源相结合，创造我国新的产业优势，不仅有利于整个产业结构的调整，还会极大的提高中国文化产业的市场竞争力。3进一步增强我国文化产业改革的动力。经济全球化和加入世贸组织，是我国能享受WTO成员国的非歧视贸易待遇，为我国文化产业提供更大更广阔的市场范围，创造了更多的向外发展的机遇和空间。挑战：1文化资本的冲击和挑战。国际上拥有雄厚资本的大型文化类跨国公司，已在世界上形成了垄断文化世界的局面，而我国多数文化企业的资本既弱小有分散，并且缺少适应市场经济要求的经营理念和运行机制，与国外大企业相比，存在相当大的差距。2价值观念的冲击和挑战。当前我国正处于社会转型时期，人们的思