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社会保障教程名词解释1、社会保障：社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。（P1）社会保障体系：是社会保障各项制度的总和。（P3）社会保障原则：就是关于社会保障利益如何公平分配的原则。社会保障立法：就是要界定社会保障各相关主体的社会保障关系、明确相关主体的职责和权利，实现社会保障的各项事务法制化。（P3）2、社会保险：是指国家依法建立社会保险基金，通过统筹互济，为参加保险的劳动者在丧失劳动能力时提供经济帮助、确保其基本生活的制度。（P4）3、社会救助：又称社会救济，是指国家对遭受贫困或灾害的国民提供救助，以维持其最低生活的社会制度。（P5）4、社会优抚：社会优抚是国家通过立法专门为丧亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退伍现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。具体包括优待、抚恤、按照三类项目。（P284）5、社会福利：国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制度安排。（此是课本界定的，广义和狭义定义：见课本P255）6平等：是对两项或多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”“怎么样”的问题。（P21）7公平：是主观价值，是一种观念，用来评价事情的合理性，回答“应该是什么”、“应该怎么样”的问题。（P22）8效率：是指对资源的有效利用，以最小的投入获得最大的产出。（P23）9社会保障效率：两层含义：一是对社会保障制度本身而言的效率；二是就社会保障制度对于促进经济发展和人力资源有效利用而言的效率。（P24）10社会保障中的公平：就是关于社会保障利益如何分配的原则，即社会保障原则。（P25）11社会保障原则：生存原则：P26;正向分配原则：P27；普遍性与选择性相结合原则：P27；社会保障制度与国情相适应原则：P2812社会保障基金：是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来的用于实施各项社会保障制度、专款专用的货币资金。社会保障基金是国家为保障劳动者和公民的基本生存权利而建立的物质保障，是国民收入的再分配，是社会保障制度得以正常运行的物质保证。（P37）养老保险基金：是由在职职工、企业和国家共同缴纳的养老保险费建立起来的，是保障离退休职工基本生活水平的物质积累。（P39）医疗保险基金：是由个人、企业、国家财政共同承担的保证参加者获得医疗服务的资金积累。医疗保险基金一般是现收现付制，通过以支定收，使医疗保险基金的收支在年度间大体平衡。（P39）失业保险基金：是由在职职工和用人单位共同缴纳，政府提供财政补贴，用以保障非自愿性失业人员基本生活需要的资金积累。（P39）工伤保险基金：是由用人单位单独缴纳，为在生产中致残、治病或致死的劳动者及其家属提供物质帮助所储备的资金。（P40）生育保险基金：是对怀孕、分娩的在职女职工提供生活保障和物质帮助的专项基金，它主要包括生育期间的收入补助、医疗护理费用等。（P40）社会救济基金：是对由于各种原因造成生活困难的社会成员提供满足其最低生活需求的物质帮助，包括对失业保险期满后生活困难的家庭实行救济，对遭受意外灾害的灾民提供生活、医疗、生产自救等费用，对生活无依无靠、丧失劳动能力的“五保户”提供的救济、对其他原因造成生活困难的家庭提供生活救济。（P40）社会福利基金：是国家和社会为全体社会成员提供各种福利性设施、补贴和社会服务，举办各种福利事业而准备的物质基础。（P40）优抚安置基金：主要用于因战、因病等死亡的军人遗属的基本生活费用，用于伤残军人、人民警察和参战致残的民兵、民工的生活费用，用于补助优抚对象中无或基本丧失劳动能力的孤老病残人员的生活费用。（P40）国家社会保障储备基金：在社会保险基金和社会救助基金出现财务危机时，充当补充、调剂基金的作用。（P40）13、现收现付制、完全积累制、部分积累制（P45P46）14、社会保障费：就是用人单位和个人以缴费的形式来筹集社会保障基金。（P47）15、社会保障税：就是通过税收的形式征收社会保障基金。（P48）16、社会保障基金投资：是指社会保障投资管理机构依据有关法律规定，运用社会保障基金进行资本投资或实物投资，以期获得预期投资回报的基金运作行为。（P48）17、社会保障基金监管：是指国家授权专门的行政监管机构依法对社会保障基金收缴、管理、支付、投资运营及保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保障基金正常稳定运行的制度和规则体系的总称。（P55）18、征缴监管；支付监管；投资监管（P57P58）19、社会监管：是指社会保障基金直接利益关系者、社会中介机构、新闻媒体等部门，通过社会舆论和向有关部门反映问题等手段，对社会保障基金进行监管。（P59）政府监管：政府通过立法和建立具体的监管部门实施监管。政府监管按部门区分，主要有社会保障行政部门监管、财政部门监管和审计部门监管。（P59）20、养老保险：是政府主办，通过国家立法保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。（P73）21、给付确定制（defined benefit,DB）：也称为“受益确定制”，是养老保险的一种支付责任模式。是指在收取保险费时先考虑未来养老金要想达到的水平，根据今后养老金水平决定现在的养老金缴费费率。（P78）22、缴费确定制（defined contrbution,DC）：是养老保险的一种支付责任模式，是指先确定现在养老金的缴费额，由现在的缴费水平决定未来的养老金水平。俗称“以收定支”。 （P78）23、保险水平：P8124、遗属年金（survivors pension）：是指参保雇员为其家属建立的附加年金。是养老保险的一部分，是在参保人去世后惠及及其遗属的生活困难补助金。（P82）企业年金：企业依法为增加员工养老金福利、提高自身竞争力而举办的养老保险。（P95）25、国家机关：P91； 事业单位：P9226、医疗保险：政府主导，国家立法，依法筹资，当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安排。（P99）27、国民健康医疗保险：又称国家保障型医疗保险或全民医疗保险，指国家为全体社会成员提供近乎免费的医疗服务。（P103）28、社会医疗保险模式：P104； 商业医疗保险模式：P104；合作医疗保险模式：P105 强制储蓄医疗保险模式：P10529、两定点三目录：所谓“两定点”指定点医院和定点药店，其需要经过社会保障行政部门审查批准。所谓“三目录”指药品目录、诊疗目录、医疗服务设施范围和支付标准目录。（P107）30、按服务项目付费：P110； 总额预算制：P111； 定额付费制：P111；按人头付费： P111； 按病种付费：P111。 工资制：P11231、失业保险是国家根据相关法规，对暂时失去工作的劳动者提供经济保障的一种社会保险制度。（P130）32、失业：是在法定劳动年龄之内，有劳动能力并愿意就业的劳动者却找不到工作的这样一种个人状态（或这样一种社会现象）。 （P131）33、摩擦性失业是指由于市场关于劳动力供求信息不全或不及时，用人单位找不到本可能找到的人，劳动力找不到本应该找到的用人单位所造成的失业。（P132）34、结构性失业：是指由于产业结构、职业结构、生产方式和生产规模的急剧变动，原有劳动力结构不能或来不及进行相应调整而产生的失业。（P132）35、周期性失业、季节性失业、技术性失业：P133失业保险等待期：（P138） 失业保险工资替代率：（P139）36、工伤：又称工作伤害或职业伤害。工伤包括因公伤亡和职业病两种形式。（P1657）37、工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或者在法定的特殊情况下因遭受意外伤害或者职业病而暂时或永久丧失劳动能力，甚至死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会得到必要的物质补偿的制度。（P158）38、补偿不就过失原则：P162；39、工伤保险费率：是指社会保险经办机构向用人单位征收的工伤保险费与缴费工资总额的一定比率。（P166）差别费率制：P167 浮动费率制：P16740、劳动能力鉴定：是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定，它是确定职工工伤待遇标准的基本依据。劳动能力鉴定包括劳动功能障碍鉴定和生活自理障碍鉴定。P17041、工伤预防：是指采取积极的措施事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故及职业病隐患，改善和创造有利健康的、安全的生产环境和工作条件，保护劳动者在生产、工作环境中的安全和健康。P17642、工伤康复：指综合运用现代医学、教育、职业、社会等一切措施，对工伤职工进行治疗、训练、教育，并以辅助手段尽可能地补偿、恢复工伤职工丧失或削弱的功能，使一个工伤职工恢复正常人具备的工作能力，从事适合其身体状况的劳动，并最终无障碍地融入社会。（P180）43、职业康复：是指通过各种方式使工伤职工保持并获得适当的职业，从而促进他们参与或重新参与社会。（P180）医疗康复：（P180）44、生育保险制度：是在女性生育期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保险制度。生育保险一般由政府发起，由法律保证。生育责任的承担者既包括女性，也包括男性。（P194）45、社会救助：是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱生存危机的一种生活保障制度。（P218）46、贫困：狭义贫困主要集中于物质的贫乏，通常是指没有足够的收入维持基本生活水平的一种状态。广义贫困不仅包括了狭义贫困，还从物质扩展到精神和权利等方面。（P218）47、绝对贫困指缺乏为维持身体健康而绝对必需的物质导致生存受到威胁。（P219）48、相对贫困是相比较而言的贫困。是建立在将穷人的生活水平与其他较为不贫困的社会成员的生活水平相比较的基础上的，通常这要包括对作为研究对象的社会的总体平均水平的测度。（P219）49、医疗救助：P24350、残疾预防：是指采取一些行动来避免社会成员出现生理、智力、精神或感官上的缺陷（初级预防）或防止缺陷出现后造成永久性功能限制或残疾（二级预防）。（P266）残疾人：P262 残疾人福利：P26551、残疾康复：是指为使残疾人达到和保持生理、感官、智力、精神和（或）社交功能上的最佳水平，通过专业化的程序和技术，对生理的、心里的、行为的残疾人实施再教育和再塑造，增强他们适应社会的能力，以便进入正常的社会生活。（P266）52、残疾人教育：是国家提供给患有残疾的儿童、青年和成年人享有平等教育机会的一种制度安排，它由政府财政扶持，是现代国民教育系统的一个有机组成部分。（P266）53、儿童福利：广义的儿童福利是指政府和社会组织为所有儿童提供健康的生存环境和接受教育的机会，保护其合法权益，向其提供个人成长所必需的各种福利待遇和社会服务的制度安排。狭义的儿童福利是指国家和社会为促进特殊儿童的健康成长，而向处于困难境况的儿童及其家庭提供的各种福利待遇和社会服务的总和。其主要内容包括儿童的医疗保健设施和服务、儿童的活动场所和条件、普及义务教育、孤残儿童福利事业等。注意：如果只要答一个见P28254、住房福利：按惯用的界定方法，是指中央政府和地方政府解决全体国民住房问题的社会福利措施和手段。其主要内容包括公共房屋、住房财政补贴和住房金融政策。（P269）55、教育福利：是指国家和社会保障国民中适龄成员享受平等的教育机会，并为受教育者提供免费或低费教育的福利制度。其主要内容包括教育基础设施和人员、免费或低费教育体系以及其他教育福利政策。 （P270）56、老年人福利：老年人福利，是以老年人为对象的社会福利项目，指国家和社会为了安定老人生活，维护老年人健康、充实老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施和服务；其主要内容有老年人收入保障、老年人生活照料和老年人社会服务。（P282）57、优待：指给予军人和警察在政治、经济上比一般社会大众更优厚的待遇，以褒扬他们为社会所作出的特殊贡献和牺牲。（P285-286）58、抚恤：指国家对伤残人员和牺牲、病故人员家属所采取的物质抚慰形式，分伤残抚恤和死亡抚恤两类。（P286）59、安置：通常指对复员退伍军人、军队离退休干部及其随军家属、无军籍退休退职职工在从军队回到地方后的生活和就业安排。（P286）60、一次性抚恤金：P291； 定期抚恤金：P294 伤残抚恤：P29761、农村社会保障：是指以相关法律为依据，以国家、集体和农民个人的投入为依托，对农村社会成员的基本生产和生活给予多种保障的一种制度安排。其实质是通过国民收入的分配和再分配实现部分社会财富的转移，以提高农民的社会福利水平。62、农村社会保障的收入补偿功能：P32563、农村“五保”供养制度：是指针对农村中无劳动力、无生活来源又无法定赡养人、抚养人等，或者其法定赡养人、抚养人等无赡养、抚养能力的农村居民，在吃、穿、住、医、葬或教育等方面给予生活照料和物质帮助，是一项重要的农村社会救助制度。64、五保：指农村社区（集体）通过“保吃、保穿、保住、保医、保葬（保教）”的供养方式满足无法定抚养人、无正常的劳动能力、无可靠生活经济来源的老年人、严重残疾人和未成年的孤儿基本生活需求的社会救助项目。65、农村临时性救助制度：P33566、劳务输出：泛指具有劳动能力的人口为了当前或预期的利益所发生的空间转移。67、小额信贷：是指通过一定的金融中介为具有一定潜在负债能力的贫困人口通过信贷服务的一种特殊的信贷方式。68、以工代赈：是指扶贫对象通过参加必要的社会公益劳动而获得赈济的一种扶贫方式。69、科技教育扶贫：是指通过积极采取措施，动员社会各方力量，为贫困地区通过科技、教育方面的服务，以提高贫困人口的科学文化素质。P34770、自愿移民扶贫开发：是指在自然环境十分恶劣的地区，贫困人口自愿搬迁、进行异地开发，以更好地实现脱贫的一种扶贫方式。P34771、开展国际交流与合作是指借鉴国际社会多年积累的扶贫经验和成功的扶贫方式，以提高我国农村扶贫开发的整体水平和成效。P34872、社会保障管理：是指社会保障责任机构和人员通过规划、组织、领导、人事和控制等活动经济有效地完成社会保障任务的过程。P35573、社会保障行政管理：是指制定并实施社会保障法律、行政法规和具体政策，以及对社会保障责任机构自身进行的管理。P35674、社会保障业务管理：是指对社会保障业务经办机构所开展的征缴、发放和管理社会保障基金的管理，以及对社会保障对象服务等社会保障具体业务活动进行的管理。P35775、社会保障私有化：P360； 社会保障制度上的私有化、经营管理上的私有化：P36076、社会保障管理体制：有广义和狭义之分。广义的社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而设置和制定的从中央到地方的各级各类社会保障管理机构、管理内容和管理方式的总和。狭义的社会保障管理体制特指社会保障管理机构的设置及其职能权限的划分。P363-364；77、社会保障社会化：指的是由政府、志愿者组织等负责社会保障的管理。P364；78、社会保障单位化：指的是由各用人单位分别负责管理本单位的社会保障事宜。P364；84、垂直管理：P366 79、社会保障行政管理机构：泛指所有国家政权机构中社会保障管理机构，包括社会保障管理的行政机关、社会保障管理的立法机关和监督检察机关。通常，决策协调机构和检查监督机构是社会保障行政管理体制中必须设立的。80、我国当前的社会保障管理体制：在中央集中统一领导下，采取条块结合、以块为主的分级管理体制。P36981、社会保障监督：P373 ；82、失业率：是指失业人数同失业人数与从业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比例。83、养老金替代率：对个人来说，是指每个职工退休时所领取的养老金与其退休前的工资之比；对社会来说，是指平均养老金同整个经济系统平均工资或曰被包括在生效合同范围内的员工的平均工资的比例。84、养老保险社会统筹：一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，对养老保险基金采取的社会统一筹集、统一管理和统一支付。85、养老保险个人账户：一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，采取“个人预缴专款储金”的养老保险形式。86、基本养老保险费率：亦称缴费率，是指在企业和个人缴纳的养老保险费占其核定工资总额的比例。87、社会医疗保险：是指以立法形式通过强制性的规范或资源的契约，在一定区域的一定人群中筹集保险基金，并为该人群的每一个成员公平分担，对由于疾病所引起的纯粹以补偿医疗费用为主要目的的社会保险制度中的一个险种。88、补充医疗保险：是指在国家相关法规、政策的原则规范和指导下，以用人单位为直接责任主体而建立的一种具有政策性、团体福利型的保障制度。89、有支付能力的医疗保险需求：指在一定时期内，在一定价格水平上，消费者愿意且有能力经由医疗保险去购买的医疗服务的总量。90、共付法：即按比例分担法，指无论发生多少费用，参保人和医疗保险经办机构各自按一定比例共同分担费用，分担比例可以恒定，也可以随医疗费用额度的变化而递增或递减。91、道德风险：从事经济活动的人，在最大限度地增进自身效用时，做出不利于他人的行动，导致的无形的人为损害或危险。92、职业病：指劳动者在生产劳动以及职业性活动中，接触职业性有害因素而引起的急性或慢性的功能性疾病或气质性病理改变。93、工伤保险浮动费率：浮动费率是在执行差别费率的基础上，每年对各个企业的劳动安全和劳动卫生状况以及保险费用支出情况进行评估后，适当调高或调低企业下一年度工伤保险费率，实行上下浮动。94、贫困深度：是指贫困人口的人均收入低于贫困线的比例。95、权利：指个人在社会上运用其所享受的权力和所面临的机会而获得可供选择的商品束的能力，它取决于个人的要素禀赋和在市场上交换的可能性。96、救灾：指国家和社会对因自然灾害造成生存危机的社会成员进行抢救与援助，以维持其最低生活水平并使其脱离灾难和危险境。97、开发式扶贫：通过一定的项目开发，利用当地资源使其自我发展，助其从根本上摆脱贫困走向富裕道路亦称 “造血式扶贫”。98、公共福利：是指国家或社会团体举办的以全体公民为对象的公益性事业和服务。居民在享受这