贵州省镇宁县2014年蔬菜种植实施方案.doc

贵州省镇宁县2014年蔬菜种植实施方案日期：2014-09-25 11:54:44.0 摘要项目名称：贵州省镇宁县2014年蔬菜种植产业化扶贫项目项目编号：黔扶通201411号建设内容：蔬菜种植1000亩，其中核心区500亩，标准示范区500亩实施地点：镇宁自治县朵卜陇乡新河村、上寨村、新苑村、窑上村项目建设性质：新建项目建设期限：12月项目投资：总投资1617.5万元，其中：申请财政扶贫资金100万，整合部门资金1517.5万元。项目预期效益：1000亩蔬菜项目覆盖我乡1166户5247人，其中，贫困农户303户1364人。实现年纯收入700万元（每年按两季计算），可实现项目农户户均增收6003元，人均增收1334元。可以带动我乡303户1364人贫困人口增收，扶贫效益十分明显。项目联系人：杨坤联系方式：手机箱：QQ：项目主管部门：镇宁自治县扶贫开发办公室负责人：刘厚祥电话目实施部门：镇宁自治县朵卜陇乡人民政府负责人：杨恩文电话目技术依托部门：镇宁自治县农业局负责人：张志荣电话、项目概况1、项目县基本情况镇宁布依族苗族自治县是世界著名黄果树大瀑布的故乡，地处“黔之腹，滇之喉”要塞，是观世界名瀑，探少数民族文化，集观光、休闲、旅游、避暑的最佳宝地。镇宁自治县，地处黔中偏西，地理坐标为东经1053510106050，北纬252519261032。县域东接安顺市西秀区和紫云自治县，南濒黔西南州贞丰县、望谟县，西邻安顺市关岭自治县，北连六枝特区和安顺市的普定县。县城镇宁距省城贵阳117KM，距安顺28KM，贵黄高等级公路，沪昆高速公路，320国道穿过县城。在建的沪昆高铁，水城到贵阳的高速公路，黔中水利枢纽工程均穿过县城。特别是在建的惠兴高等级公路穿过项目区。交通便捷，属贵州规划发展的黔中产业带。境内地势北高南低，坡度变化较大。县境东北部的茅草坡山主峰为全县最高点，海拔1678米，南端良田乡北盘江出县界处为最低点，海拔356米，相对高差1322米。是一个典型的山区县，山地面积1098平方千米，丘陵面积157.8平方千米，分别占全县总面积的63.91%和9.19%。境内属亚热带湿润季风气候，跨南亚热带、中亚热带、北亚热带及南温带等多个气候带，具有冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，湿暖共节等特点。地域性温差较大，自北而南，气温随海拔降低而升高，降水量则相反。年均温14.419.7，最冷月（元月）平均气温6.5，最热月（7月）平均气温23.7，10活动积温4216.2-6755.2；无霜期297-345天，年均日照时为987.3-1327.5小时，日照百分率22-30%，年均降水量1025.6-1410.1mm，水热同季，作物生长期长。全县总国土面积1720平方公里，耕地面积24万亩（习惯亩），田、土各半。全县辖7镇（含黄果树镇）8乡，344个村。总人口38.6万人，少数民族人口20.41万人，居住着布依、苗、汉等23个民族。镇宁是一个农业县，主产水稻、玉米，主要经济作物是生姜、地萝卜、错季节蔬菜、水果、茶叶等。镇宁自治县委、县政府对蔬菜产业发展非常重视，特别是党的十八大以来，把早熟蔬菜作为我乡（镇）农村产业结构调整的主导产业来抓，成立由副县长为组长，县农业局、发改局等部门协作的蔬菜生产领导小组，作好技术指导，市场开发，培育、建设镇宁蔬菜产业市场，形成以镇宁朵卜陇乡为中心的早熟蔬菜发展基地，生产的早熟蔬菜远销贵阳、广州等大中城市。2、项目区基本情况（一）项目区自然经济基本情况朵卜陇乡位于镇宁自治县西南面，地处安顺市两个国家5A级风景名胜区黄果树大瀑布与龙宫之间。距县城22公里，东与安顺市西秀区岩腊乡毗邻，南与江龙镇接壤，西城关镇相嵌，北与安顺市西秀区龙宫镇相连。有直通安顺经过龙宫风景名胜区的旅游交通干线，乡内有来自龙宫丰富水源的黄龙湖。全乡国土面积49.1平方公里，草地855公顷，林地308公顷，园地12.2公顷，耕地1360公顷。全乡辖16个行政村46自然寨，3312户，总人口13600余人，贫困人口3119人，693户。世居民族着布依、苗、汉、黎等民族，少数民族占总人口的46%以上。全乡农民经济来源主要以种植业为主，在多年的种植蔬菜、水果的基础上，积累了一定的种植经验及病虫害防治技术。为发展蔬菜产业和经果林产业提供了极好的条件。加上我乡的蔬菜种植户，我乡的反季节蔬菜产业已经初具规模，如果得到项目的支持，我乡将成为常年以蔬菜产业为主要经济来源的乡，蔬菜产业会壮大、健康地发展，同时带动我乡群众增收致富。全乡农民经济来源主要以传统的种植业为主，收入低。上世纪八、九十年代，由于我县独特的地气候条件造就了镇宁朵卜陇广大农民群众主要以水稻、玉米作为主要的经济来源，机器化程度不高，主要以传统的牛耕为主，缺乏现代化的管理，致使朵卜陇乡农民收入大大减少。进入二十世纪，随着早熟蔬菜大规模种植发展，带动了我乡群众发展早熟蔬菜种植。加上朵卜陇乡独特的地理环境及气候条件，我县的7个种植大户在朵卜陇乡流转土地常年种植蔬菜，加上本乡的蔬菜种植户，朵卜陇乡的反季节蔬菜产业已经初具规模。朵卜陇乡广大农户已掌握了早熟蔬菜种植技术，发展早熟蔬菜积极性高，但是，由于我县缺乏专业蔬菜批发市场，农户缺乏资金，使得朵卜陇乡早熟蔬菜种植一直不能成为广大农户的主要经济来源，种植规模一直不能有效扩大。（二）项目县蔬菜种植产业的基本情况蔬菜产业作为传统种植的经济作物，在镇宁具有较长的历史，主要以种植的生姜、茄果类、白菜类、瓜豆类、早糯玉米等。农民对发展蔬菜具备了一定的种植管理技术和经验，经济意识较强，种植积极性高。蔬菜种植已初步形成规模化、标准化、商品化的生产模式。目前，全县现有蔬菜基地面积5.6万亩，蔬菜播面11.88万亩，总产量7.2万吨。为加快我县蔬菜产业发展，县人民政府已制定了蔬菜产业化扶贫发展规划。按照“近水近路”的发展原则，沿镇胜高速公路、惠兴高速、320国道、紫黄公路、镇坝公路、骆炭公路等交通主干道，发展蔬菜产业；根据海拔、气候、水土资源条件以及多样性的自然特征，着力发展多季节、多品种的无公害蔬菜。切实合理优化蔬菜发展布局，在海拔800米以下低热河谷地带的打帮、良田、六马、简嘎等乡镇着力发展冬春反季节蔬菜；在海拔800米至1000米以上的朵卜陇、江龙、革利、本寨、马厂等乡镇着力发展秋延蔬菜；在海拔1000米以上的城关、大山、丁旗、扁担山等乡镇公路沿线着力发展夏秋蔬菜，建设城郊蔬菜产业带。同时结合休闲观光农业产业，在黄果树、龙宫旅游交通沿线的大山乡沙锅、龙井、大寨等村寨，着力发展莲藕、茭白、荸荠等水生蔬菜，既美化农村环境又增加农民收入。强化各项措施，加快蔬菜产业发展。我县着力改善蔬菜基地的水、电、路等基础设施，逐步建成“路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的高产稳产蔬菜生产基地；大力推广多茬次、多品种立体栽培，提早、延晚栽培技术和节水灌溉、生物防治、沼气综合利用等技术，鼓励科学用肥，提倡测土配方施肥、精准施肥；加强蔬菜安全检验监测体系建设，加强农药等投入品的监督管理，加大农药市场监督检查力度；灵活探索龙头企业、农民专业合作经济组织、农户三者之间利益联结机制，形成“公司+合作社+基地”、“合作社+基地”、“公司+中介机构+农户”等多种模式，大力发展订单生产；支持各类经营主体连片开发经营农民流转的土地，发展蔬菜产业。我县计划到2015年蔬菜种植面积达到20万亩以上，总产值达到5.4亿元以上，农民人均蔬菜纯收入占农民人均纯收入的比重达到20%以上。二、编制实施方案依据1、中国农村扶贫开发纲要（20112020年）2、国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见3、关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20112020年）的实施意见4、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划5、关于进一步支持安顺经济社会加快发展的意见6、贵州省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（试行）（黔扶办通201287号）7、2014年贵州省财政专项扶贫发展资金项目安排及申报指南8、贵州省特色蔬菜和精品水果产业化扶贫项目实施方案编制及批复指导意见9、镇宁自治县国民经济和社会发展十二五规划10、镇宁自治县十二五扶贫开发规划11、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚镇宁自治县实施规划。三、项目名称和财政扶贫资金规模项目名称：镇宁自治县朵卜陇乡蔬菜产业化扶贫项目。财政扶贫资金规模。申请使用财政扶贫资金100万元。四、种植种类品种、接茬模式、建设地点及规模种植基地位于朵卜陇乡原新河村水淹坝、新苑小坝，面积1000余亩，主要种植西红柿、美人椒、线椒、青瓜、叶类蔬菜等品种。果蔬类品种栽培季节主要为每年4月份至11月份（无限生长型），采收时间为每年8月至11月份。叶类蔬菜栽培时间为11月份至次年4月份。五、项目实施地基本情况1、实施地产销条件（1）实施地点：落实到坝子、村、组，说明属新建、扩建或老基地提升哪一类。现有蔬菜种植面积1000余亩。主要在新坝村新河组老基地种植西红柿种植面300亩，美人椒、线椒种植面积350亩。在新苑小坝扩建种植青瓜150亩和叶类蔬菜种植面积300亩。（2）产销条件：说明实施地点的海拔、纬度、气候，环境安全指标（土壤、水、空气中主要污染物指标要符合无公害生产条件），土地条件、灌溉条件、交通运输条件、主要目标市场及其运距，育苗、冷库等产业配套条件，产销组织培育及引进、地方党政具体扶持政策等。种植基地地理位置处东经10535至1061，北纬2525至2611，海拔800米，四面环山，土壤肥沃，距距离安顺市城区60余公里，县城区25公里，灌溉水源、空气无污染。基地全年具备较丰富的地下水资源，处于黄龙湖畔，灌溉条件较好。安顺至紫云、黄龙湖至镇宁2条公路相交于此，交通环境便利。全年平均气温16.2，最冷月（元月）平均气温6.5，最热月（7月）平均气温23.7，年无霜期长达297-345天，年日照时数为1142小时，年平均降水量1277毫米。全县温度适中，雨量充沛，适于发展蔬菜产业。2、实施地产业基础项目实施地现有实际产销规模、基地地点（到村、组、园区）、主要种类、上市时间、主要销售市场及方式、主要种类实际平均售价，实际销售情况及效益等。朵卜陇乡原新河村水淹坝，面积1000余亩，主要种植西红柿、美人椒、线椒、青瓜、叶类蔬菜等品种。果蔬类品种栽培季节主要为每年4月份至11月份（无限生长型），采收时间为每年8月至11月份。叶类蔬菜栽培时间为11月份至次年4月份。上市产品主要以订单销售和自销等方式销往广东、广西、海南、浙江等市场及周边省份如四川成都、重庆等地。平均售价为2.4元/kg。产品因无污染，品质好，销售走向好，效益较好。六、项目建设内容、投资及申请果蔬产业化专项扶贫资金支持环节1、建设规模、内容及其投资（1）基地方案：核心示范区规模、辐射带动发展区规模、分别覆盖农户数量及具体受益的贫困户数等。核心示范区500亩，主要集中在新坝村新河组。规范种植区500亩，其主要辐射至上寨村150亩、新苑村150亩、窑上村200亩。1000亩蔬菜项目覆盖我乡1166户5247人，其中，贫困农户303户1364人。实现年纯收入700万元（每年按两季计算），可实现项目农户户均增收6003元，人均增收1334元。可以带动我乡303户1364人贫困人口增收，扶贫效益十分明显（2）产品方案：拟种植种类品种及规模、接茬模式、上市时间等。蔬菜种植基地主要种植品种有：西红柿、美人椒、线椒、青瓜、叶类蔬菜等。果蔬类品种栽培季节主要为每年4月份至11月份（无限生长型），采收时间为每年8月至11月份。叶类蔬菜栽培时间为11月份至次年4月份。（3）建设方案：各子项（含采后处理及加工厂等）建设具体内容及其所需投资。（一）生产便道1、小屯组水淹坝桥至长洞：542米2.5米60元=8.12万元；2、骆碳公路至白坟：500米2.5米60元=7.5万元以上共需资金15.62万元（三）供电设施1、输电线路：共需资金4.8万元，其中：小屯组变压器至沙子洞取水点：1000米，需项目资金3万元。水淹坝桥至长洞600米，需项目资金1.8万元。（四）灌溉设施1、水泵：6个1200元=0.72万元；2、水管：10000米2元=2万元；3、水管接头：125个8元=0.1万元以上建设方案共需项目资金2.82万元。2、资金筹措方案及申请果蔬产业化专项扶贫资金支持环节和额度。（1）投资及筹资方案。包括项目总投资、可整合其他财政资金细目、引进各类社会资金细目、实施主体自筹和申请果蔬产业化专项扶贫资金总额。整合资金比例不得低于1:3。项目总投资1637.5万元，其中：申请财政扶贫资金100万，整合部门资金1517.5万元，县级配套资金20万元。（2）资金筹措1、县移民局实施新河村小屯组至水淹坝生产便道1公里，22.5万元；移民公路至老坝村山坡组、老房子组公路建设，1公里，22.5万元；窑上村至簸箕村公路建设，1公里，22.5万元。共67.5万元。2、县交通局实施新河村至达道村通村油路4公里，50万元/公里，投入资金200万元。3、县交通局实施簸箕村至江龙镇水洞村通村油路5.5公里，50万元/公里，投入资金275万元。4、县交通局实施仙西公路12公里通村油路，50万元/公里，投入资金600万元。5、县交通局实施新苑村至老坝村通村油路建设7.5公里，投入资金375万元县级财政配套20万元工作经费，专项用于该项目。（2）申请果蔬产业化专项扶贫资金支持环节及额度。可用于：冷库、育苗、栽培、喷滴灌、病虫害物理防治等设施建设，关键技术试验示范推广及培训费用，新建基地扶贫对象生产扶持资金等，重点用于可保障持续发展的主体培育、产销设施建设补助，可依据不同项目需求选择补助环节，无须面面俱到。（1）核心区项目建设：集中在新坝村新河坝子建设常年无公害蔬菜产业化生产基地500亩，涉及新河组、小屯组、纳明组。需项目资金45.35万元。在新坝村集中建四联栋温室育苗大棚1个，共1280平方米（规格为408米4，顶高4.74.9米，骨架采用热浸镀锌圆管或钢塑复合管，12丝长寿无滴膜，配40目防虫网，电动内外遮阳系统，棚内含水泵仪表控制阀、PVC支管、雾化喷头、自吸压力泵等喷灌设施），需项目资金22.4万元；在新坝村修建单体温室育苗大棚5个，共900平方米（规格为306米，顶高2.7米，骨架采用热浸镀锌圆管或钢塑复合管，12丝长寿无滴膜，配40目防虫网，棚内含水泵仪表控制阀、PVC支管、雾化喷头、自吸压力泵等喷灌设施）。每个10000元，需项目资金5万元。育苗中心配备育苗盘9万个，规格53036540、120孔，需项目资金6万元育苗架（镀锌圆管2m10m）25个，需项目资金1.25万元。安装太阳能频振式杀虫灯10盏，需项目资金6.5万元。安装黄板20000块，每块1.6元，需项目资金3.2万元。在新坝村新建上车平台一处，需项目资金1万元（2）规范种植区项目建设：500亩。其中：上寨村150亩、新苑村150亩、窑上村200亩，需项目资金31.41万元。单体温室育苗大棚15个，共2700平方米（规格为306米，顶高2.7米，骨架采用热浸镀锌圆管或钢塑复合管，12丝长寿无滴膜，配40目防虫网，棚内含水泵仪表控制阀、PVC支管、雾化喷头、自吸压力泵等喷灌设施）。需项目资金15万元。灌溉系统建设，需项目资金10.5万元。维修上寨村六幺沟渠1.5公里，需项目资金4.5万元；核心区安装浇灌面积150亩管网，共1000米，需项目资金2.5万元；育苗中心高位水池60立方米，需项目资金3万元，高位水池配套抽水设施、管道等,需资金0.5万元。安装太阳能频振式杀虫灯5盏，其中：窑上村3盏，需项目资金1.95万元、新苑村3盏，需项目资金1.95万元、上寨村7盏，需项目资金4.55万元。安装黄板1500块，共需项目资金1.36万元。其中：窑上村2000块，需项目资金0.32万元元；新苑村1500块，需项目资金0.24万元；上寨村5000块，需项目资金0.8万元。扶持龙头企业实行“先建后补”、“以奖代补”，即企业按批准的实施方案先行投资建设，建成并经市（州）级验收后，按批准的补贴额度“以奖代补”。七、产业化经营状况1、项目实施主体情况（1）项目产业化经营模式和产品主要销售方式。项目产业化经营模式主要以合作社+农户和公司+合作社+基地+农户两种模式。产品主要销售方式主要有订单销售和电话销售。（2）项目带动实施市场主体（包括企业、合作社、大户等产销组织）培育、引进及其基本情况分析。（3）项目招商引资情况（4）品牌创建及营销组织在做大做强蔬菜种植的同时，打造以朵卜陇乡为中心的无公害蔬菜种植基地，从而带动周边的兄弟乡镇对蔬菜的种植热情。突显我乡无公害蔬菜品牌。2、建立与扶贫对象的利益联结机制。根据实际情况说明属于“龙头企业+基地+农户”、“扶贫园区+龙头企业/合作社+农户”、“乡村党政+企业+合作社+农户”、“农户互助合作”、“技术部门+乡镇政府（合作社、协会）+基地+农户”、“政府+银行+公司+合作社+农户”利益联结模式的哪一种，并说明具体的带动龙头，真正实现扶持到村到户。如采取其它实施模式，如贫困户自行实施的，也需明确并说明如何解决营销问题。八、组织和技术措施1、组织领导措施。简要说明地方党政支持扶持的具体政策及措施，项目的组织管理措施。项目成立以乡镇政府乡长为组长、分管领导为副组长、乡农业服务中心（扶贫工作站）、财政所、林业站等部门负责人，项目村主任为成员的项目建设工作组。办公室设在农业服务中心，由乡农业服务中心主任兼办公室主任。负责发动和组织农户进行蔬菜种植、并负责做好蔬菜种植后期的管护指导工作。以公司加农业专业合作社加农户的运作模式，由合作社负责育苗提供幼苗给农户种植。共同分别管理。2、技术保障措施。包括技术依托单位，实施主体技术状况，项目引进各类种菜能手和技术工人以及参与项目实施当地农户的技术水平，技术措施要点。（1）、县成立以县农业局果蔬站和乡农业服务中心相关技术员组成的无公害蔬菜生产技术服务小组，委托安顺农科所有关专家为项目建设实施技术顾问，对项目的无公害蔬菜种植技术、病虫害防治、新品种试验、技术培训进行指导，根据项目建设进度，适时作好无公害蔬菜的育苗，播种、大田移植、施肥、除杂、病虫害防治等技术指导和技术培训。规划和生产技术规程，开展行政执法、搞好基地认证申报、产品质量检测，按项目要求组织无公害蔬菜种植面积的规划和落实，督促项目户按进度完成无公害蔬菜种植面积，协调处理项目实施中的各种矛盾纠纷，解决项目实施中的各种困难和问题等。技术组由县农业局果蔬站和乡农业服务中心相关技术员组成，负责制定无公害蔬菜种植技术、病虫害的防治、新品种的试验、提供技术培训和技术指导，搞好项目区土壤进行测土配方，指导蔬菜种植户进行合理施肥，增加蔬菜种植所需的养分，根据项目建设进度，适时作好无公害蔬菜的育苗、播种、大田移植、施肥、除杂、病虫害防治等技术指导和技术培训，调整蔬菜种植茬口和蔬菜上市期，错开与全省其他蔬菜种植基地蔬菜上市期，避免全省蔬菜种植的恶性、无序竞争。3、安全生产措施。生产过程要严格执行国家无公害、绿色或有机食品安全标准。发展无公害蔬菜，重点要把握好生产基地选择与改善，种植过程无害化，蔬菜残留毒物检测