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开放 透明 分享 责任题目名称 港口管理基本理论知识 姓 名 班级 统本物流1102班 学 号 课 程 陆港物流运作课程包(二) 任课教师 物流贸易学院二一四年六月物流贸易学院二一二年五月二十四日 港口管理基本理论知识课程总结很高兴我们这学期开设了港口管理这门课程,在蒋老师的带领下,我们学到了许多关于港口物流的相关知识,下面就让我来浅谈一下港口管理基础理论部分的知识和学习心得体会吧!一、港口的基本概念港口是具有水陆联运设备和条件,供船舶安全进出和停泊的运输枢纽。是水陆交通的集结点和枢纽,工农业产品和外贸进出口物资的集散地,船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养的场所。由于港口是联系内陆腹地和海洋运输(国际航空运输)的一个天然界面,因此,人们也把港口作为国际物流的一个特殊结点。中国的前十名的港口风别是:上海港、青岛港、宁波港、广州港、天津港、厦门港、秦皇岛港、大连港和营口港。二、现代港口的发展趋势现代港口的发展趋势,主要表现在功能演变。第一代港口主要功能是装卸和仓储;第二代港口主要功能是提供分拨、配送等增值业务;第三代港口主要功能是为客户提供全方位、高附加值的物流服务。港口在发展现代物流方面具有独特的优势。这是因为港口是水路运输的枢纽,具有整合生产要素的功能,可促进多式联运的发展,还是主要的信息平台。纵观港口物流的发展趋势,可以发现它经历了如下四个发展阶段:传统物流阶段运输、转运、储存;配送物流阶段运输、转运、储存、拆装箱、仓储管理、加工;综合物流阶段信息化、网络化,集商品流、信息流、资金流、人才流于一体;港口供应链阶段全球物流、共同配送,主动参与和组织与现代物流有关的各个物流环节的活动及其衔接与协调。而现代港口物流的特点主要表现为:大物流物流产业内部的合作与整合;高科技物流系统智能化、柔性化;信息港统一的港口物流信息平台;一体化高增值物流园区。三、港口的管理模式问题分析近年来,各级政府都非常重视沿江经济开发,港口作为沿江经济和临港产业发展的重要支撑和平台,其作用和地位显得越来越突出,港口码头的建设和发展也引起了各级政府的高度重视。从中央到地方先后出台了很多鼓励和支持港口码头建设的优惠政策,社会力量投资港口码头建设的积极性很高。但是,从近几年的实际情况看,一些地方在港口码头建设上也存在很多问题和制约因素,港口发展的速度并不快,效果不好,一方面,社会投入港口建设积极性很高,但是港口建设投入大,回报慢,融资困难,真正建设高起点,大规模,设备先进的码头很难;另一方面,企业自己投资,各行其是,抢占岸线,重复建设,浪费岸线资源现象严重。分析存在这些问题的原因,主要是港口的特殊性以及目前采用的管理模式带来的弊端。港口是一个投入大、回报慢,对区域经济影响大的基础性产业,完全依靠社会民营资本的投入将受到很大的限制,政府必须在港口建设和发展中起主导性作用,主导性作用和地位的体现,主要表现在政府采用的港口管理模式上。改革开放以后,特别是我国港口体制改革后,很多地方,政府已完全退出了港口领域,只保留了港口规划职能,基本上采用的是私人服务港模式,不利于港口的快速发展。为加快港口码头的建设和发展,更好的服务沿江经济开发,带动临港产业快速发展,必须探索采用地主港管理模式。四、港口行政规划应注意的问题为此我认为合理的行政规划是必须的。在港口行政规划中应该做到如下六点: (一)、规范性。对港口规划的编制、审批、实施等做出了具体规定,做到内容科学、程序规范、权责明确,符合依法管理的要求。(二)、完整性。港口规划的编制、审批、公布、修订与调整、实施和监督管理等活动,涵盖了港口规划工作的各个方面、各类事项,符合港口规划管理的要求,有利于促进港口健康快速发展。(三)、政策性。制定体现国家宏观政策及港口发展的要求。其政策性主要体现: 1在规划编制上,规定贯穿了落实科学发展观的指导思想,提出编制港口规划要适应经济发展及产业布局、促进综合运输体系发展、优化港口资源配置、提高港口现代化发展水平等要求;2在规划审批上,规定明确了不同层次的港口规划必须严格依照规定程序、权限审批的规定,分级负责、各司其职,有利于区域港口的科学统筹、合理分工和协调发展;3在规划实施上,规定对港口建设、港口规划区内土地、水域使用与港口规划的关系以及监督管理等提出了更加具体规定,突出了规划实施的严肃性,有利于充分发挥规划对港口建设发展的指导和规范作用。(四)、科学性。总结我国港口规划工作的经验,力求全面、准确反映当前港口规划发展的新趋势。突出体现在两个方面,一是确定了我国港口规划体系两大类型、三个层次的总体结构。两大规划类型包括港口布局规划、港口总体规划,三个规划层次包括全国港口布局规划、省级港口布局规划和单一港口的总体规划,以此建立起层次分明、功能清晰、衔接协调的港口规划体系;二是规定了有关规划成果文件的相互关系。规定明确规划文本应当基于规划报告编制,是对规划有关内容提出规定性要求的文件。强调了规划报告是编制规划文本的技术支撑,在此基础上编制的规划文本经批准并公布后成为港口规划管理的法定依据,其性质有别于作为技术文件的规划报告,属于法定文件。规定提出通过法制化形式体现规划内容,是实现规划管理法制化的重要途径。(五)、简便性。在控制性详细规划审批上,根据详细规划的特点明确将审批权限下放到港口所在城市人民政府;在港口规划修改上,对属于局部修改性质的规划调整,按简化程序办理审批手续,体现了高效、简便的原则。(六)、适应性。技术性强是鲜明特点,编制内容很多。采取将港口规划编制内容及文本格式等技术性要求以单独规定的形式作出。 以上便是我对港口管
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