黑鱼泡子嘎查经济发展规划.doc

黑鱼泡子嘎查近期经济发展规划一、基本情况（一）自然条件黑鱼泡子嘎查（东经1103911902，北纬42464258）属内蒙古赤峰市翁牛特旗白音套海苏木，位于科尔沁沙地南缘，老哈河北岸，西与玉田皋乡相连，南接敖汉旗；东西宽24公里，南北长25公里。境内有老哈河2000米河段。受红山水库静水压和科尔沁沙地的影响，地下水位较高，多处地段都有泉水涌出，并形成小溪，即使是在枯水年也保证基地稻田灌溉用水，长年不受洪涝、干旱影响，并且水体无污染，农田灌溉水质符合（GB5084）标准。该地区土壤属草甸或盐碱化草甸土，土壤肥沃。土壤内生物活性高，有机质含量为.，值在6.4.之间，重金属含量不超标，土壤环境质量符合（）标准。该地区10有效积温3000左右，年降水量在300380毫米，雨季多集中在69月，无霜期145天左右。年日照时数3000小时，平均每天为8.3小时，空气质量好，符合（GB3095）标准。（二）社会经济条件黑鱼泡子嘎查辖7个村民小组，主要居住在黑鱼泡子和莲花泡子两个自然村，计380户农户，1550人，是一个以农业为主、农牧结合的地区。劳动力人口占总人口的60%，嘎查总土地面积20万亩，耕地面积6000亩，其中水稻种植4000亩，亩产700-800斤；玉米1700亩，亩产1000斤；其余种植杂粮杂豆。沙地面积17万亩，占总土地面积的85%，林地面积1.0万亩，湿地和草场面积1.2万亩，河道与天然湖泊水面近2000亩，有小规模牛、羊、猪、鸡、鸭养殖户，畜禽存栏4000头只。人均拥有耕地面积4亩，社会总产值近560万元，其中农牧业产值540万元。人均收入3600元， 其中人均收入低于2000元的有40户。二、指导思想和总体目标黑鱼泡子发展规化以党的“十七大”精神为指导，以科学发展为中心，以翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业产业开发有限公司为龙头，以逐步改善农村生态环境质量和维护食品安全为目的，不断推动农业产业结构调整，实施资源优势向经济优势、产品优势向高附加值商品优势转化，按着“有机、环保、可持续”的经营理念，以国内外市场为导向、以科学技术为支撑，因地制宜，突出重点，抓出一批经济效益好、科技含量高、创汇能力强的项目，统一规划、分类示范、重点推广，科学管理，力争在3-5年内将黑鱼泡子嘎查建成一个农牧结合、种养结合、农贸产销结合，集生产、加工、环境保护和休闲旅游为一体的有机农业体系。到2012年末，黑鱼泡子嘎查争取实现社会总产值740万元，其中农牧业产值700万元，人均收入力争达到4600元以上，使农牧民的生活水平向小康再进一步。三、建设项目与内容黑鱼泡子嘎查要实现上述目标，重点是加强基地建设。基地建设包括有机水稻基地建设，良种繁育基地建设，庭院经济与家庭养殖基地建设，水产养殖基地建设，中草药与果树经济林基地建设、沙产业综合开发基地建设、工厂化有机肥生产和农产品加工基地建设和科技教育与培训基地建设。这八大基地建设，坚持走以有机水稻基地建设为主，其他七个基地建设相辅相承的有机农业生产加工体系之路，对有机农业基地建设进行多层次、多形式、多元化的优化设计和组合。把有机水稻种植加工与畜禽水产养殖、良种繁育、庭院经济、生态治理及沙产业开发等有机结合起来，以获取较高的社会效益、生态效益和经济效益。1、有机水稻生产基地：在规划期内选择生态环境和基础条件符合有机农业生产的地块扩大有机水稻种植面积。到2012年，将有机水稻种植面积扩大到0.5万亩，单产达到1000斤以上；与常规水稻相比，亩增收300元。具体措施：（1）推广稻鸭、稻蟹、稻鱼立体养殖及配套建设。利用稻田里的浮游生物饲养鱼、蟹；利用稻田里的鸭子进行田间除虫、除草，用鸭粪、鱼肥促进水稻生长，治病除虫害，减少人工锄草费用。（2）调整稻田规模并规划建设好田间渠系配套工程。（3）引进栽培推广优质品种。（4）推广工厂化育秧苗先进技术，提高育秧苗生产能力。（5）提高机械化作业水平。2、庭院经济与养殖基地：按照农场农户的经营模式，以农场为龙头，以农户为基地，因户制宜，突出效益，带动农户家庭种、养业的发展，庭院立体经济发展，农家饭庄即家庭旅游业发展。从而不断地加快农村农业产业化结构调整步伐，不断促进农村经济的持续健康发展。到2012年，在已有的庭院经济基础上，再发展养殖户100户，养羊达到1000只，猪1000口，牛500头，鸡鸭等10000只，农家饭庄30户。具体措施：（1）优化品种，坚持以市场为导向，以资源为依托，引进优质肉用种畜，扩大家庭养殖业。（2）引进优良蔬菜、果木、花卉品种，美化庭院，增加农民收入。（3）加强与有机农牧业产业开发有限公司联合，对农户饲养畜禽、果品、蔬菜等以常规市场价格或高于市场价格收购，再由农场统一加工，制成“环康”有机食品，实行订单销售。（4）利用资源优势发展家庭旅游业和农家饭庄，让游人在感受大自然原始与纯朴的同时，又能体味到农家小院特有的宁静、和谐与温馨，实现庭院经济与旅游业的有机结合。（5）积极鼓励和推动建立多种形式的农村经济合作组织，如养殖协会、花卉协会、信用合作协会等。3、水产养殖基地：充分利用当地丰富的水资源条件，坚持天然水面养殖与稻田养殖相结合的模式，不断增加和提高水产养殖的品种与档次，实现水产养殖与农业的有机结合。2012年，达到天然水面基本得到利用，即完成天然水面养殖1000亩，同时利用稻田养殖争取达到2000-2500亩。具体措施：（1）制定优惠政策，积极引进外资和人才。（2）开发天然水面养鱼，与南方池塘养殖大户开展合作，积极开发引进鹅、鸭等养殖业。（3）引进推广稻田养殖技术。4、中草药与果树经济林基地：立足沙地资源优势稳开发，着眼市场巧开发。选择市场看好的柴胡、黄芩、苁蓉、苦参等中草药和适宜果木进行开发种植。到2012年，争取开发沙地中草药2000亩，栽植果树和各类经济林500亩。具体措施：（1）加大试验示范栽培力度，加强技术指导和技术培训。（2）掌握市场动态，了解市场行情，开辟市场销路。（3）积极开展合作，引进技术人才。5、沙产业综合开发基地：黑鱼泡子地处科尔沁沙地南缘，生态环境比较脆弱，在开发有机食品的同时，加强生态环境的治理与开发，关系到有机食品的兴旺与发达。同时也可以利用沙漠的广阔空间，合理开发利用沙草资源，促进人与自然和谐发展，加快推进广大农牧民全面建设小康社会进程，拓展人类生存与发展的空间。到2012年，治理沙漠3万亩，开发利用2500-3000亩。具体措施：（1）对地下水位较高，原属湿地现已沙化的沙地营造防护林；对流动沙丘和半流动沙丘采取夹植稻草网格、扦插白柠条、沙柳，栽植菊芋等办法进行治理。（2）借鉴内蒙古伊泰生物高科有限责任公司和亿利资源集团公司所开发的沙地中草药成功经验，开发种植适合沙漠生长的名贵中草药如甘草、苁蓉、锁阳、沙棘、苦参等或选择市场看好的柴胡、黄芩等中草药与果树、蔬菜等套种间作。（3）加大科技投入力度，增强蓖麻等经济作物的研发力度，使其既能获得较好的经济效益，又能起到固沙治沙作用。（4）与区内外有资质的公司横向联合，进行深加工开发系列药品、补品和化妆品，实现沙地经济的互补性。（5）完善水利配套设施：在规划好的基地新打配机电井5眼；架设10KV输变电线路4公里；50KVA变压器5台（套）；铺设低压管道7000米。（6）利用固沙治沙所恢复的草产业，进一步扩大发展畜禽养殖。6、良种繁育基地：利用修建水电站新开发的荒地，改造成保灌保收的水浇地，结合现有的非水稻耕地的基本农田，争取用2年时间建成2000-3000亩的玉米良种繁育基地。同时加强水稻良种的引进试验与繁育工作，加大力度推广工厂化育苗技术，创建优质水稻良种繁育基地。到2012年，每年繁育玉米等大田作物种子80-100万斤，生产出能够供应10000亩稻田所需的优质水稻秧苗。具体措施：（1）聘请市农研所玉米种子繁育专家对玉米繁种土地进行统一规划，统一设计，统一培训，统一指导。（2）推广水稻可降解育苗盘等新技术，统一优质水稻品种。（3）对基地实施统一管理，强化监管措施。7、工厂化有机肥生产和农产品加工基地：利用当地丰富的草炭土资源，加大工厂化有机肥的生产规模。同时加快生产工艺改进，通过科学的配比，生产不同作物的专用肥。在农产品加工方面要逐步向深加工、精加工发展。具体措施：（1）多方联合，引进人才。（2）推进企业化先进管理模式，改变落后的小农经济观念。（3）打造品牌知名度，争取在花卉、农产品等市场占有一席之地。8、科技教育与培训基地：以有机农场电教培训室为场所，辐射白音套海苏木西部的响水、高日罕等嘎查建成苏木农牧民科技培训中心。每年举办2-3期培训班，培训农牧民1000人次以上。到2012年，使当地农牧民的农业科技水平和文化素质有明显提高。具体措施：（1）以赤峰市农研所为依托，同时邀请吉林省农科院水稻所等专家进行专题培训。（2）深入田间地头，开展调研、指导生产、传授技术。（3）积极选送人才走出去参加培训。（4）大力开展文化素质教育，培养一批科技带头人和科技示范户。四、目前亟待解决的主要问题、有机大米生产规模小、品种杂、品牌效应还较低。、基础设施落后。如：河流等天然水资源萎缩，现有水利设施老化，渠系不健全,特别是浇灌方式落后，没有先进的喷灌、滴灌等设施设备,严重影响当地防沙治沙产业的形成与发展。3、生产力水平较低。如单产水平低，生产效率和机械化程度不高，组织化、规模化、产业化、集约化等均处于较低水平。4、交通相对不便，与周边城镇距离较远。5、沙漠化和部分耕地、草场盐碱化程度仍很严重，冬春两季风沙灾害较多，部分沙地亟待治理。6、农牧民收入水平相对较低，发展资金不足。7、部分农牧民的文化素质及科技种田水平有待提高。8、防沙治沙试验所用蓖麻、燕麦等作物优质种子缺乏。五、经济发展的有利条件1、翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业产业开发有限公司在当地设有农场、有机肥厂、粮食加工厂等。以农场为依托，对当地农牧业产业化发展、提高农牧业生产水平具有良好的带动和促进作用。2、当地土地资源和水力资源丰富，很适合有机水稻及沙产业开发和水产养殖业的发展。3、热量条件较好，无霜期长，适合多种农作物和经济作物生长。4、民风淳朴，农牧民致富心情迫切，特别是嘎查党支部、村委会干部有带领全嘎查农牧民致富的决心、干劲和行动。5、部分农户已具有一定的经济实力，有机食品生产与加工等有一定基础，有机稻米的品牌也有了一定的市场效应。6、治沙、固沙已初见成效，沙产业开发也有了一定基础。六、保障措施1、强化组织领导，加强班子建设加强嘎查班子建设，班子成员要清正廉洁，加强学习，力争成为有文化、有技术、有能力、懂经营、会管理的致富带头人。积极推进有机食品协会等农民合作组织的发展，建设新型农村社会化服务网络。加强对生产的监督、检察、管理和组织，将广大农牧民的积极性、主动性和创造性调动起来。嘎查班子要把农牧民的增收作为实现农牧民根本利益的核心，着力解决农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和本领。同时要发挥好党支部的战斗堡垒作用和广大农牧民党员的先锋模范作用。2、深化农村改革，实行企业化管理按照农业产业化的新思路和新要求搞好产业化建设，树立起农-工-贸一体化，产-供-销一条龙的经营理念和服务机构，把千家万户的小生产者与现代社会的大市场衔接起来，实现土地的有偿转换，逐步推进集约化生产经营，开辟出一条产业化加可持续发展的循环经济之路。同时，着力打造品牌，加快推进农牧业结构性调整步伐。3、加强生态环境保护，发展资源节约型、环境友好型农牧业协同环保部门，采取切实可行的措施，严禁开发对大气、水体和土壤环境污染严重的项目，大力开展绿化工程，搞好水土保持和植被质量标准。同时也要加强对环境质量的动态监测，为资源的节约开发利用、整治和保护及时反馈信息，提供科学依据。4、优化政策，增加资金和科技投入为搞好各基地建设，必须多渠道筹集资金。首先积极争取国家、自治区、市、旗财政及农、林、水、保等部门的政策支持，加强项目建设；其次要争取金融部门的信贷支持；同时也要动员广大农牧户千方百计增大招商引资力度，加强联合