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基于新时期日本科技政策的转型探析 摘要：上个世纪末，日本科学技术基础法的颁布，标志着日本的科技政策进入转型的新时期。这一政策加强了对新科技意义上的理解和基础上的研究，成为日本新科技政策转型上具有研究意义的重要课题。本文就日本进行科技政策转型的重要性进行分析，并对转型后了计政策的慨念和措施展开研究。 关键词：新时期日本科技转型存在问题;措施 一、前言 日本由于国土资源的限制，其它资源也相对匮乏，从日本的明治维新开始到二战至今，把科技的发展一直摆在首要位置，在长期科技延续和改革下，日本变形成科技立国的思想和方向。从二战过后到今天日本科技发展速度惊人，在短时期内克服了自身障碍并迅速崛起，与合理的科技政策和政府的大力支持都有着直接的关系，使日本的经济和产业结构在短短一百多年得到史无前例的发展，一跃成为世界瞩目的经济强国。 二、日本实行科技政策转型的萌芽 在日本早期幕府时期，由于政府腐败、天灾人祸不，导致当时的日本名不聊生。这时资本主义者用坚船利炮打开了日本封锁了200多年的国门，日本在当时内忧外患的压力下开始意识到，只有打破幕府统治这道封闭的大门，向西方列强学习才能让日本变成强国，走向富强。在1868年日本推翻幕府政府，明治天皇统治下颁布了明治维新，随后又实行了文化开元、置产兴业、国富强兵等政策，改革了当时落后的教育制度、普及教学、培养科技人才、引进国外先进科技，让日本产生了科技萌芽。国富兵强是日本明治维新时期的主要目标，因此日本取消传统军制政策，在1873年又颁布了征军令，实行义务兵役新军制，建立了一系列军事学校，大大的增强了日本的军事国防力量。同时还颁布了航海奖励法，让日本和欧美等国开始取得联系，让日本的科技和产业革命有了密切的联系，如果当时日本的科技水平得不到发展就根本谈不上产业革命。日本科技的萌芽为日本的产业革命打下坚实的基础。 三、日本实行科技政策转型的崛起 太久保利通过对欧美国家的不断观察和总结，在1874年提出了置产兴业的国策，这一政策主要是通过政府力量来加快日本实现资本主义发展的步伐。首先，通过政府的扶持大量引进国外先进的科学技术和机械设备，国家创建样板企业给私人企业做示范，同时大力发展交流和通讯事业，促进工业的快速发展。日本第一列火车和纺织业的产生，就是科技和工业发展的产物。其次，政府对国内资本主义私人企业颁布大量的保护和扶持政策。最后，日本政府不断的开拓国内潜在市场的同时，大力扩展海外市场。在明治政府治理时期，日本成为国富兵强的强国后就就效仿欧美资本主义大国，实行对外扩张政策。然而明治维新岁然时日本得到快速的发展，但天皇专制和官僚军事体制让日本形成了对外扩张的特征，其科技体制也带有明显的军事性和落后性，以东洋精神、西洋技术、和魂洋才为口号，把西方科技和名族传统相结合，建立了符合日本国情的科技体制。知道二战的到来满足了日本的侵略野心，却带来的是满目疮痍。但日本却在此后短短几十年间打造了一个飞速发展的神话。 四、日本实行科技政策转型的恢复和发展 二战结束后一直到上个世纪末，日本都处在经济恢复和发展的时期。二战后日本还是选择继续发扬产业革命时期科技兴国的传统体制，在二战刚结束日本就实行了经济复兴计划，在经济的恢复中强调了科技的重要性，提出经济是日本恢复的首要课题，而要时间科技恢复经济，就必须开发和研究出与时俱进具有现代化的生产技术。日本本身就是一个重视经济计划的国家，在二战后1956年到1988年期间，日本制定的关于经济发展的计划就有11条，每条对科技发展的目标、措施和任务都有详细的规定和说明。随后制定的国民收入增倍计划，以科技委员会的方式提出了振兴科技的重要意义，在此计划中日本实现以科技为基础的课题，大量的引进和培养科技人才，改善工业化的政策，推进科技研究开发，在上世纪80年代，日本科技主要以引进为主。 上世纪80年代后，日本80年代通商产业政策展望的制定，标志着日本进入科技立国。他要求引进欧美国家在土地上创造先进科学技术，在加以改革和创新，将其改造成播种和培育型技术。其主要特点是：(1)由于日本缺乏国土资源和物质资源，只有不断开发智力资源。发展密集型的工业技术减少资源和能源的消耗，弥补日本先天条件的不足。(2)把不断引进的先进技术结合自身国情和实际特点进行改造，把欧美国家收获型技术改革创新成以播种和培养型技术，在当时日本称此次战略转变为第三次远航。(3)日本在二战中的严重创伤，要想恢复经济实力就必须依靠科学技术的研究和发展，从而提高日本的国际地位，从经济领域麦香政治领域。此时，日本的科技由应用研究向基础研究转型，并把科技发展之路的方向向国际性转移。 五、新时期日本实行科技政策转型的创新和完善 上世纪90年代，日本经济出现泡沫经济，给社会和经济带来了严重打击。并且当时正处于新科技革命时期，国际科技竞争激烈的情况下，日本颁布了第一部以法律形式出现，有关科技的基本法，这一法律成为新时期日本实施科技战略的重要纲领。基本法的目标主要是从日本整体出发，进行有计划地推进和振兴科技相关政策，促进日本经济水平和社会发展。基本法中主要内容是加强科技基础研究的创造性、培养先进的科技人才以及加大对科技研究的投入。基本法还提出了五个方针，加强人文科学和自然科学相结合;利用科技促进自然、社会和人们生活的和谐发展;加强科研机构、大学、私企之间的联系;政府加强对科技创新的保护和支持;把基础应用和开发研究相互结合。 日本政府为鼓励创造性科学发展观念，采取一系列政策来贯彻科技兴国方针。(1)政府加强对科研的预算和投入，采取多样化手段为科研创造有利条件。(2)制定有关科技创造制度，改革和废除不利科研发展的制度。(3)改革和完善科研教育制度，加强科技人才的培养。(4)在研究机关设立相应的评价体系，加强对研究选题和成果的评价。(5)采用任期录用制度，把开发和引进先进科技人才为主，提高科技人才之间的竞争，促进科技行业的发展。而新时期科研政策的转型主要以保护人们的健康与安全，为提高综合国力而不断注入源泉，以及打开人类智慧大门为主。新时期日本的科技政策是不断加强应用科学和认知科学来应对社会的发展和变革，建立完善的科技政策，提高人们的生活质量，促进日本可持续发展。 六、结束语 在日本实施科技改革发展的长河中，科技政策的不断更新和转型使日本在短短几十年间完成了飞速发展，新时期下基本法的颁布，使日本科技和社会经历了一次具有历史意义的转型。日本坚持科技立国的理念，重视科技引进、创新和发展，同时政府部分也对科技发展的大力支持，使科研事业一路前进无阻。日本科技立国的精神值得我们借鉴和学习。 参考文献： 节艳丽，杨舰. 新时期日本科技政策的转型J. 科学学研究，2003，06：611-614. 樊春良. 日本科技创新政策科学的实践及启示J. 中国科技论坛，2014，04：20-26. 蔡虹，许晓雯. 对日本科技政策形成机制改革的分析及其思考J. 中国软科学，