《劳动合同法》实施情况调查分析.docx

劳动合同法实施情况调查分析 2008年1月1日起施行的劳动合同法对全社会劳动关系作出了重大调整，这对劳动关系和谐稳定意义重大。尤其是在尊重劳动、保护劳动者的利益方面有突破性进展。自2008年实施劳动合同法至今已经有近7年的时间，为深入了解该法的实施是否切实保护劳动者合法权益，呈现该法实施的成果，揭示实施中的问题，本课题组选择了所在地四川省自贡市的部分企业做样本，采用问卷调查法和非结构性访谈法，从企业员工的角度对劳动合同法的实施情况进行了调查分析。本次调查采用随机抽样的方式在自贡市市区抽取了6家企业，其中包括国有企业2家，外资企业1家，民营企业3家，个体企业2家。在调查中，向企业员工发出调查问卷600份，收回540份，回收率90%;调查的6个企业均召开了职工代表座谈会，进行了非结构性访谈。经对调查数据汇总和分析，形成本调查报告。 下载 一、劳动合同法实施情况的调查结果统计 1.调查对象的基本情况。本次有效调查对象540人，其中男性213人，女性327人。从年龄阶段划分，18-29岁占171人，29-39岁占198人，40-49岁占114人，50-60岁占45人，60岁以占12人，可见中青年劳动者在企业员工队伍中占主体;从文化程度岸上看，中学和中专毕业占45%，大专本科毕业占55%，既没有初中及以下文凭，也没有研究生及以上文凭，由此可见企业员工受教育程度基本一致，这也体现了四川省自贡市这样的三线城市用工的学历需求;从被调查员工的岗位来看，操作工人279人占51.67%，专业技术人员165人占30.56%，管理人员96人占17.78%。 2.调查对象的认知情况。从调查“了解劳动合同法的渠道”统计结果可知，“同事朋友”得知的占39%，“媒体”得知的占31%，“政府机构”得知的占21%，“其他”得知的占7%，根本没听过的占2%。由此看来企业员工对劳动合同法基本都有了解，从了解渠道来看企业员工还是偏好人与人之间的传播以及媒体的宣传，这为以后的宣传工作起到了一定的借鉴作用。在访谈中得知员工对劳动合同法基本上只是处于听说过的层面，其中的具体内容并不知道。 3.劳动合同的签订情况。调查的540名员工中签订劳动合同的占91.67%，未签订劳动合同的占8.33%;进一步分析发现，没有签订劳动合同的企业员工全部集中在个体。通过调查“愿意与单位签订劳动合同吗”有85%的员工愿意签订劳动合同，10%的员工不愿意签订，5%的员工表示无所谓。对该问题采用非结构式访谈法询问不愿意签订的原因，结果全部为“怕约束自己”和“随时想跳槽”。由此可见，一方面，加大对个体企业的宣传力度让个体经营者认识到劳动合同法的重要性和实用型迫在眉睫;另一方面，深入宣传劳动合同法的立法根源，让普通劳动者认识到劳动合同不是自我约束而是自我保护。只有从意识形态上正确认识和理解劳动合同法才能从根源上解决不签订劳动合同的问题。 4.工资发放情况。近年来，由于经济原因企业拖欠员工工资现象普遍，特别是在本次调查地四川省自贡市这样的老工业城市非常严重。故对此问题进行了调查，没有拖欠工资的占58.33%，偶尔拖欠的占18.33%，经常拖欠的占23.33%。本次调查的大多数企业员工的工资没有被拖欠，但仍有近一半的员工被拖欠工资。此外，随着物价的增长，每年统计公布的城镇职工平均工资一直呈上升趋，所以本次调查统计了“近三年工资是否增长”的情况。结果为工资增长的占51.11%，工资未增长的占48.89%，可见工资增长覆盖面有限。 5.加班情况。针对近年来“无偿加班”现象，设置“加班后是否补休或支付加班工资”一问，“按规定支付加班工资”的占50%，“安排补休”的占26%，“象征性发放加班工资”的占17%，“无偿加班”的占6%。看来员工加班后大多数企业能安排补休或按规定支付加班工资，但是还是存在有少数企业有象征性发放加班工资甚至无偿加班的情况。 6.带薪休假情况。今年出台的关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见的通知中，国务院要求落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假，鼓励弹性作息。然而据新华网最近进行的网上调查，约72%的我国工薪族在过去三年没享受带薪休假，尽管宪法认可所有劳动者有“休息”的权利，而且国家有关法规规定了劳动者有带薪休假权。本次调查发现企业有带薪休假规定的占69%，没有带薪休假规定的占31%。国务院2008年起就实施了企业职工带薪年休假实施办法，至今已经7年时间，但是部分企业连带薪休假的规定都没有，更谈不上员工享受带薪假的权利。进步一调查有带薪假规定的企业员工，92%的员工近一年内享受了带薪休假，8%的员工没有享受带薪休假，可见员工自身对休假有强烈需求。调查人员继续追问未享受的理由，均为工作太忙无法安排休假，追问其未休年假是否有补偿，均为没有任何补偿。 结论及建议 第一，从以上统计的劳动合同签订、工资发放、加班和带薪休假这几方面的数据可以看出，四川省自贡市劳动合同法实施情况总体良好，这与自贡市企业劳动关系特点密不可分。一方面，自贡市属于老工业城市，国有企业比重高，形成了传统而较为稳定的劳动关系。改革开放后虽然增加了很多民营企业，但是大部分都是国有企业改制的，所以在劳动关系的理念上还是维持了原有的传统，劳动关系管理方面较为规范。此外本次调查刻意抽查了两家个体企业，目的是为了更全面的了解企业劳动关系情况，诸如“未签订劳动合同”事宜全部发生在个体企业。另一方面，自贡市是三线城市，本地人居多流动人口较少，劳动力相对稳定，劳动关系也相对稳定，所以劳动者的行为也较为规范。以后个体企业将是劳动监察部门及工会组织的工作重点之一。 第二，劳动合同法出台后一直通过各种渠道宣传，主要目的是为了让企业和员工了解和履行自己的权利和义务，主动积极的遵循劳动合同法。可是在对劳动合同法认知的调查中发现仍有2%的员工根本没有听说过该法，并且了解该法的员工也只是停留在听说过这个层面，倾向于听同事朋友提起或是从媒体中得知，可见并没有员工自己去研读劳动合同法中的具体内容。这充分的说明从广度和深度两方面加强劳动合同法的宣传的必要性，让该法成为员工的基本常识。 第三，通过对工资发发放情况的调查可以看出近年来工资拖欠的问题严重，被拖欠工资的员工和近三年来未增长工资的员工已经接近一半左右。主要原因是总体经济不景气导致的企业运营困难，作为老工业城市的自贡市，企业更是由于产能和技术以及市场供需变化等原因遭受了冲击甚至淘汰，所以拖欠工资现象非常普遍。良性的劳动关系需要建立在经济的基础上，故企业的经营发展才是根本;员工自身的实力是立足于劳动市场的基础，故员工需要跟随市场需要掌握新技能、适应新环境。 第四，员工加班和休假制度调查可以看