高校后勤经费管理模式分析.docx

高校后勤经费管理模式分析 摘 要 根据目前高校后勤经费使用与管理的模式，结合实际情况，对后勤经费管理模式进行评价分析。 下载 关键词 高校；后勤经费；经费管理；模式 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 07. 011 中图分类号 G475 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（2018）07- 0028- 02 0 前 言 高校后勤工作是高校的一项基础性和保障性工作，是我国高等教育事业的重要组成部分。近年来，随着高等教育的迅速发展，高校后勤也相应进行了社会化改革。后勤作为学校教学、科研的服务保障部门，其地位日益突出，没有高效的后勤保障服务也就没有一流的大学建设，因而后勤保障在高校办学中占有极为重要的地位。改革开放前，我国高校完全依靠国家财力自办后勤，改革开放后，我国高等教育事业发展迅速，后勤保障能力和质量逐渐成为制约我国高等教育事业发展的瓶颈。在政府的直接推动下，各地高校开展了轰轰烈烈的后勤社会化改革，后勤管理模式有了重大的转变，全国范围内出现了多种类型的后勤管理模式。如有的地区跨高校组建了高校后勤服务有限公司，承担本地区多所高校的后勤保障工作；大多数高校撤销原有总务处，成立了后勤管理处，组建后勤服务企业，形成了“小机关、大实体”或“小机关、多实体”的后勤管理模式。高校为后勤工作投入了相当数额的经费，经费管理也相应出现了不同的模式。 1 后勤经费管理分类 各高校的实际情况不同，后勤经费管理模式也各有特点，为了便于后勤经费的管理，按照后勤经费支出的途径，可将其分为后勤管理支出、后勤公共支出、后勤公益性补贴支出和后勤过渡性补贴支出四类。 1.1 后勤管理支出 后勤管理支出是对高校后勤实体进行管理和协调的支出，包括后勤管理方面的人员支出、公用支出和资本性支出。 1.2 后勤公共支出 后勤公共支出是指高校公共部位的水、电、气、物业管理支出，以及道路、围墙、地下管?W、广场等公共设施设备的建设和维护维修支出。 1.3 后勤公益性补贴支出 后勤公益性补贴支出是指对学生食堂、学生公寓等后勤保障性实体给予政策性补贴的支出，包括学生食堂建筑设施、大型餐饮设备、大型配套设备支出，以及食堂价格补贴等。 1.4 后勤过渡性补贴支出 后勤过渡性补贴支出是考虑到后勤社会化改革的长期性和复杂性，对于部分后勤实体给予的过渡性补贴支出和部分建筑物、设施设备等非经营性资产的摊销等。 2 山东农业大学后勤经费分为两大部分 一是学校年初预算安排，为学校提供保障服务。实体有：物业管理中心、公寓管理中心、水电暖维修及服务中心、附属学校。 二是后勤各实体通过服务向各院系、教师学生等收取的服务收入。实体有：物业管理中心、公寓管理中心、水电暖维修及服务中心、饮食服务中心、幼儿园、校医院、宾馆餐厅、劳动服务公司。 下面选择几个有代表性的实体进行探讨分析。 （1）幼儿园 经费来源主要有：收取的幼儿伙食费、保教费等。按学期收，通过银行单独设立的帐户，由家长登录幼儿园收款平台，自行交款。 支出项目主要有：幼儿就餐用食堂材料、生活必需品、外聘人员工资、教师幼儿用书、水电费、燃气费、维修费、幼儿用其他费用等。 经费管理模式：2017年以前的政策是收入记入幼儿园帐户，维持正常运转支出由幼儿园承担，大型开支由后勤处发展基金列支，年终结余上缴后勤处统一分配，形成专用基金。2017年学校制定的政策，用收入的学费支付正常开支，结余上缴学校。 （2）饮食服务中心 经费来源项目主要有：师生就餐打卡收入、商店收入、房租收入等。 支出项目主要有：外聘人员工资、维持餐厅正常运转保证师生就餐所需原材料、生活必需品、燃气、水电费等。 （3）水电暖维修及服务中心 主要工作职责就是为教学、科研提供水、电、暖及维修有力保障，为全校教职员工、学生提供快捷方便服务。水电暖工作在整个后勤服务工作中占有相当大的比重，所以一直以来对水电中心建账也是重点，分别对各班组进行成本核算，年末对各班组进行年度考核时实行利润与工作性质相结合。 经费来源项目主要有：年初学校预算安排的大中修工程、回收职工个人、沿街房及院系的水电暖费、为各学院、教职工提供服务可回收的材料费等。 支出项目主要有：分别上缴市有关部门的水电暖费以及保障全校师生教学科研正常运行所发生的临时工资、维修、维护费用及办公费用等。 （4）物业管理中心、公寓管理中心 他们的职能都是直接面向学生，物业管理教室、美化校园，保证学生有安静的学习环境；公寓管理学生宿舍，保证学生有舒适的休息环境。 学校安排的经费有： 物业管理费。开支范围根据财政部印发的关于支出经济分类科目说明规定。物业管理费反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。 公寓管理费。主要用于学生公寓的公共卫生、安全及各类设施的运行保障供应、维修等发生的费用，公寓中心职工正常办公费等。 用工费。主要用于学生教学楼实验楼办公楼、公寓值班、校园环境绿化卫生等保洁