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文档简介
1 / 4 辞退公务员的条件 1、在年度考核中连续二年被确定为不称职的公务员,可以辞退。 2、对不胜任现职工作,又不接受其他安排的公务员,可以辞退。 3、对因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调动工作,本人拒绝合理安排的公务员,可以辞退。 4、对不履行公务员义务、不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作又不宜作开除处分的公务员,可以辞退。 5、对无故旷工,一 )公务员辞退的条件 确定辞退条件是建立公务员辞退制度的关键环节之一。如何确定辞 退条件,不仅关系到公务员个人的切身利益,而且直接影响到公务员辞退制度的实施。如果条件定得过窄,许多该辞退的人就无法辞退,辞退制度很难起到应有的作用。而定得过宽,涉及范围过大,也不利于辞退制度的推行。因此,我国公务员辞退条件的制订,必须立足我国国情,认真总结以往我国推行辞退制度所取得的经验,充分借鉴国外成功的做法,尽可能做出科学合理的界定,做到宽严适度。 根据国家公务员暂行条例及有关规定,有以下情形之一的可予以辞退: (1)在年度考核中连续两年被确定为不称职的。根据2 / 4 公务员考核的有关规定 ,公务员的考核分为平时考核和年度考核。通过考核对公务员平时及一年来的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察,做出评价。平时考核是年度考核的依据,年度考核是在总结平时考核的基础上,对公务员一年来的各个方面做出较为全面的总结,年度考核的结果分优秀、称职、不称职三个等次。连续两年被评为不称职,就说明该公务员不能很好地履行公务员的义务,完不成本职工作任务,不适合继续在行政机关工作,行政机关可依此辞退该公务员。 (2)不胜任现职工作,又不接受其他适当安排的。对这一情形,应该严格把握,要通过考核、考 察加以确定。这里的考核主要是结合任职条件进行,要从公务员的业务能力、思想品质、身份条件等多方面衡量其是否胜任本职工作,当然也要参考其平时考核和年度考核的结果。对不胜任工作的,组织上要考虑调整安排该公务员到其他适合的岗位上任职。如果该公务员拒绝安排,可以按照法律程序予以辞退。需要强调的是,认定一个公务员不胜任现任工作,必须经过一定的程序,不能片面听取少数人的意见,而要在全面充分地了解该公务员的表现,进行认真客观的考核后,才能做出处理。许多国家都把不能胜任本职工作作为辞退公务员的一个条件,如法国公务员总章程 规定,如果公务员不能胜任本职工作且无法安排新工作的,可以辞退,但同时也规定3 / 4 做出辞退决定前,必须向公务员本人说明理由,并征得公务员委员会的同意。 (3)因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的。机构改革是政治体制改革的一个重要方面。机构改革必然要涉及到单位的调整、合并、撤销或缩减人员编制员额等。职能的调整,机构的撤并,自然要对原有的人员进行相应裁减、分流等,这无论是我国还是外国都属正常的事情。除此之外,随着社会经济的发展,国 家也会对个别机构进行调整。由于这些调整,导致对部分公务员要进行重新安排,甚至分流到行政机关之外。为此,一方面国家要做出妥善合理的安排,切实维护好公务员的权益 ;另一方面,公务员也要从大局出发,服从安排。对拒绝合理安排,经批评教育无效的可以辞退。当然,这种调整应尽量在公务员系统内进行,以促进公务员队伍协调稳定地发展。在这方面虽然许多国家都作了类似规定,行政机关可以辞退拒绝合理安排的公务员,但同时也对 “ 合理的安排 ” 作了限定,如西班牙公务员法规定,因单位调整、撤销、合并,公务员需要重新安排的,必须首先在公务员系 统内进行,对确需调整到公务员系统外的,应事先征得公务员本人同意,并在经济上予以补偿。 (4)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经多次教育仍无转变,又不适宜开除的。公务员的权利和义务是统4 / 4 一的。公务员是行使国家行政权利、执行国家公务的人员,为保证其有效地执行公务,必须赋予其一定的权利,公务员在享有这些权利的同时,也必须履行一定的义务。如果不履行公务员的义务,不遵守公务员的纪律,经过多次批评教育仍无效,但又达不到开除处分的,可以通过辞退,让其离开公务员队伍,以维护公务员的形象,保持公务员队伍的高效、廉 洁。 此外,从保护公务员合法权益出发,特别是从保护女性公务员的合法权益,保护伤病、致残公务员的合法权益出发,对辞退也要作一些限制性规定,这也是国际惯例。美国、意大利、法国、新加坡等国有关法律中都明确规定:在女性公务员怀孕期间、公务员住院治疗期间,以及公务员因公致残时,不得援引辞退条款。我国的国家公务员辞职、辞退暂行规定明确规定,因公致残并被确认丧失工作能力的、患严重疾病或负伤正在进行治疗的、女
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