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Web 2.0在政府门户网站中的应用研究 摘要：政府门户网站的建设是电子政务的第一步，它反映了电子政务的发展水平。传统政府网站存在缺少主动服务、互动服务、个性化服务以及共享难等缺点。Web 2.0技术为改进政府网站提供了技术支撑。 关键词：Web 2.0，政府门户网站，Web 服务 中图分类号：N39 文献标志码：文章编号：（10）3229702 2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府门户网站（www.省略）正式开通。这标志着中国政府部门的电子政务建设又向前迈出了一大步。政府网站日益成为政府信息公开的窗口，为民服务的网上平台，公众交流互动的渠道。这些政府网站在建设中投入了大量的人力、物力、财力，网站信息内容有了很大的丰富。然而，大多数网站存在着亲和力不足、信息组织杂乱无章等各方面的问题，极大地削弱了政府网站的电子政务功能。作为下一代的互联网运行模式，web 2.0在整合信息资源、改善网站组织方面，有着特有的优势，将会更好地促进政府网站建设。 1传统政府网站的缺点分析 在这里，传统政府网站是指web 1.0时代所建立的门户网站。目前，我们国家政府网站建设过程中，存在水平参差不齐的状况，各级政府的建设重点还应有所区别。具体来讲，传统的政府网站普遍存在以下几个缺点： 1.1缺少主动服务 打开国内任意一个政府网站，可看到文本信息有要点新闻、法律法规、工作动态、政府建设等，在内容方面我们并不缺乏。然而，普通市民对政府文档的专业用语以及各机构的属性都了解不深，在这种懵懂的情况下，要想把一件某项申请事宜顺利地办完也是一件不容易的事。因此，政府网站应该根据用户的需求，提供整套服务，把所有相关的信息积极主动地提供给市民，并对相关信息的更新做到及时提交给市民。 1.2缺少互动服务 传统的政府网站只停留在网页新闻发布的功能上，然而“服务性政府”的本质在于它以市民为中心的电子政务建设，如实时的在线咨询服务、便捷的网上办事渠道、透明的在线提意见和投诉等功能，因此政府网站必须具备互动的功能。 1.3缺少个性化服务 政府网站内容数量繁杂，种类众多，然而不同的市民对信息的需求不同，在如此众多的信息中查找符合用户需求的信息内容，极容易引起用户浏览中的“迷航”问题，因此政府网站应该根据用户的需求提供个性化的定制服务功能，这样用户就可以根据自己的需求定制所需要的服务，使网站内容简洁明了。 1.4缺少政府网站间的信息共享 政府各部门现有的内部业务系统都是自成体系、紧密耦合的，它们所采用的基本架构、运行环境、开发语言等都不尽相同，造成了各系统之间互联互通困难，目前的政府网站在处理这种异构环境下的数据交换和业务处理方面还很薄弱。 2Web 2.0的典型应用 Web 2.0是依据六度分隔理论、XML交互技术以及P2P技术等实现的，它的最大特点就是信息聚合、全民织网、以用户为中心。虽然大家对Web 2.0的概念并没有达成一致，但大都认同Web 2.0的服务形式具有以下几种。 2.1Blog（博客）。Blog 的全称是web log（网络日志），后来缩写为blog。它是一种用来表达个人思想、内容，按照时间顺序排列，并且不断更新的网络出版与交流形式。blog之间的交流主要是通过网溯引用（TrackBack）和回响、留言/评论（comment）的方式来进行的。Blog 是一种新的网络信息发布方式，它简单易用，因而普及迅速，大量的Blogger（写blog 的人，即博客） 生产了大量的信息，他们是互联网信息的自发生产者。 2.2WIKI （维基），是一种超文本系统，它支出面向社群的协作式协作，它是也包括一组支持这种写作的辅助工具，用户可以共同和编辑内容，它很好地运用了众人的智慧。与其他超文本系统相比较，Wiki有使用方便及开放的特点，所以Wiki系统可以帮助我们在一个社群内共享某领域的知识。 2.3RSS（内容聚合）。RSS是一种站点之间共享内容的一种简易方式，用户可以依据自己的爱好定义自己需要的信息类别、信息主题、或者任何用户感兴趣的微内容（Microcontent），通过RSS聚合器，用户把所有自己关注的信息集合在一个阅读平台之内，并且，只要用户所订阅信息有了更新，通过新闻聚合器，可以及时阅读到最新内容。 2.4TAG（社会化标签或标签），Tag是一种准确、灵活、开放、有趣的分类方式，是由用户为自己的文章、图片、音频、视频等一系列文件所定义的一个或多个描述。为每篇日志添加一个或多个Tag后，可以看到同一博客空间中所有使用了相同Tag的日志，由此可以和其它用户产生更多的联系和沟通。 2.5BookMark（网摘）。BookMark起源于一项叫做“社会化书签”（Social Bookmarks）的网络服务，它是用户根据自己的兴趣需要，将网络上零散的信息资源进行汇聚整理，按照一定的分类方法将网页链接存储起来，以便随时随地查阅，就像一个放在网上的海量收藏夹。它使用户实现跨地域、跨时间的信息资源利用，还可以使用户与别人分享信息资源。 2.6Web Service，它一般是指由企业发布的完成其特别需求的在线应用服务，通过Web服务接口，提供统一的方法，是所有的系统能相互访问，并将系统、设备的复杂性隐藏起来，网络用户可以通过Internet来动态访问并使用或定制这些在线服务。 3Web 2.0 在政府网站中的应用 根据政府网站的具体功能，结合前面所论述的Web 2.0服务，我们给出了Web 2.0环境下的政府网站的功能框架图（如图1所示）。下面将结合Web 2.0的具体应用与特点，来探讨它与政府网站的结合。 3.1开通政府博客，增强交流 2004年美国总统大选期间，两位候选人布什和克里分别开通了自己的博客与市民交流。2006年11月底，新任宿迁市市委书记张新实在全市的干部大会上提倡宿迁市的全体官员都要开博客，并带头在宿迁的政府网站“网上宿迁”开设了个人博客；河北省公安厅新闻中心开的政府博客，点击总量已达1014万，成为第一家访客超千万的政府博客；2007年两会期间，一些政协委员、人大代表也开了博客。这样可以增进官员与公众之间的交流，有利于及时解决群众生活中的问题，了解群众的真实想法。 3.2利用wiki来构建公众知识库 Wiki在互联网中应用我们有目共睹，wiki知识库、百度百科等等在几年内已经积累了数百万条词条，已经给我们展示了群众的力量。政府网站可以充分利用wiki的公众参与建设优势结合政府自身的却为信息优势来更好地为群众服务。例如，在地方特色信息建设过程中，政府可以负责规划一种科学的分类标准，在每条标准之下一些子类给予群众充分的自主权，鼓励其来参与地方信息资源的建设。有些栏目，如特色小吃、民俗文化等民众更具有发言权。 3.3实施信息订阅，及时传递最新信息 由于政府信息数量庞大，普通市民并不是很容易找到自己需要的信息，也不太容易跟踪相关信息地更新。RSS作为“推（PUSH）”技术的代表，可以让公众任意地订阅自己感兴趣的信息。因此，政府网站可以充分利用RSS来整合网站信息，将庞大的政务动态、公文法规等简要目录“推送”到公众面前，让公众按需选择。同时，在政府部门内部，如会有一些简报、给领导的汇总信息等，这些完全可以利用RSS来做。 3.4开创大众化tag，方便信息理解 TAG就是用关键字的方式给信息分类，它是开放的关键字，是产生于用户的，TAG反映读者对信息的认识。在政府网站中，大量的信息在政府信息公开分类指导下被划分在不同的类别下，但这些分类不一定符合普通群众对知识的理解习惯。如果在政府信息公开内容的后面都可以由民众自己增加TAG，再基于TAG进行自动分类，这样会更好地贴近百姓，更好地为公众服务。 3.5建立个性化书签，发挥个性化服务 利用BookMark，用户可以在自己账户里面建立本网站自己所关注信息的信息文摘，或者搜集到其他政务网站的信息文摘，或者其他用户自己感兴趣的一些网址，并进行分类整理。书签和用户账户绑定在一起，可随时查阅，这样将极大地方便公众在不同地点查阅信息。 3.6大力开展Web服务，实现信息共享 政府信息资源是分散在各部门的信息的集合，各部门由于采用的系统的不同，形成了异构数据，严重影响了信息的共享与交互。Web Service技术可以让各部门的系统以一种服务的形式发布出来，并屏蔽了其背后的技术细节，任何用户都可以使用这些服务，从而实现了不同部门系统间的互联互通和系统集成。 4 结束语 随着电子政务的深入发展，