新形势下领导者素质问题研究必要性.docx

新形势下领导者素质问题研究必要性 摘要：随着我国社会主义市场经济的建立和进一步完善特别是发展市场经济的实践，需要造就一大批高素质的领导者。知识经济的兴起,信息化社会的形成,经济的全球化趋势,领导者素质问题研究，成为时代的呼唤和要求。 下载 关键词：领导者 领导者素质 领导集体素质结构 当前社会上议论较多、群众反映强烈的一些干部跑官、要官、买官、卖官，“官出数字、数字出官”，靠假政绩、假文书骗官，一些干部当了官就贪图享受、骄奢淫逸，一些干部肆无忌惮地乱收费、乱摊派、乱罚款，加重群众负担，随意扰民，瞎指挥劳民伤财等恶劣表现，都反映了领导者素质的缺失。本文针对领导干部素质的重要性，及当前干部队伍中存在的诸多问题及其所造成的社会影响，提出了提高领导者素质的重要性。 一、新时期研究领导者素质问题的必要性 （一）当前干部队伍中存在的问题分析 当前领导干部队伍中确实存在诸多问题，可以概括为思想作风和组织建设两个方面。 1、思想作风建设方面存在的问题 当前领导干部在思想作风建设方面存在的问题主要表现为：第一，学习制度不健全，轻视理论学习。主要表现在有的政治信念动摇，对建设有中国特色社会主义认识不足，缺乏信心.在事关全局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，不清醒，不坚定。有的不读书，不看报，不研究文件，不调查研究，很少从政治上考虑问题，缺乏应有的政治辨别力和政治敏锐性。政治观念淡薄，政治立场模糊，甚至缺乏起码的政治判断力，是非不分，好坏不分，在原则问题上态度暖昧，患得患失。 第二，民主集中制不健全，重大事项的决策程序不规范。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，坚持和健全民主集中制是领导班子坚强有力的根本保证。但在目前的领导班子建设中，不能很好的贯彻民主集中制。一些班子在重大问题的决策程序上不规范，不能很好地履行民主和集中的程序，往往是主要领导说了算，不能听取不同意见。在重大问题和干部任用上缺乏民主，搞家长制，一言堂.党委集体领导和个人分工负责相结合的制度不够健全，党委的中心地位受到削弱，行政一把手的权力无原则地扩大。 第三，密切联系群众，走群众路线不够。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这应该是我们各级领导班子开展工作的出发点和着眼点，但在实际工作中，我们一些领导班子整天忙于文山会海，迎来送往，官僚主义、形式主义严重.对群众关心的热点总是不能认真地加以研究，努力想办法解决，避重就轻，搞表面文章。群众观点淡薄，不联系群众，不关心群众疾苦，不帮助群众解决实际问题，不倾听群众呼声，甚至欺压群众，严重影响了干群关系，影响了党的路线、方针、政策在人民群众中的贯彻执行。 2、组织建设方面存在的问题 领导干部在组织建设方面存在的问题，首先表现为当前领导干部选拔体制缺乏一定的科学性。 主要表现在： 其一，用人错位现象。按照每个人的实际才能和智能特点安排相应的职务，实现“合适的人在合适的位置上。”的适用原则，是科学选人体制的基本要求。而从目前我们的领导干部选拔体制来看，其突出的问题之一，就是存在用人错位现象，即不能因人而宜地发挥其所长。一方面，某些确有能力的人，被安置到不足以充分发挥其作用的岗位，大材小用问题突出，而某些素质平平，缺乏能力，甚至利用职权谋取私利的人，却担任了一些重要的领导职务：另一方面，领导干部选拔问题上用非所学的问题也十分突出，其直接的结果就是使一部分确有专长，但对所任职务管理的领域却知之甚少的领导干部，很难充分发挥自己的作用。 其二，标准虚拟现象。选拔领导干部担任一定的领导职务，必须坚持并把握一定的标准。这种标准必须具体、明确，有很强的操作性与量化尺度。否则，在具体实践中，就可能出现领导干部选拔标准凭选拔者主观理解去确定的倾向。在选拔领导干部的标准问题上，一般是基本原则与要求提的多，而具体保证这一原则与要求的机制不健全或者根本不存在，结果在具体工作中对标准本身在理解上、掌握上存在很大的主观性、随意性，这就使选拔领导干部的标准出现某种虚拟张态。 其三，干部能上不能下一直是领导班子组织建设的障碍。由于缺乏真正意义上的干部能上能下机制，造成一定程度的职务递长现象。从目前我们领导干部的选拔体制来看，一方面缺乏对领导干部实绩的科学测评体系，另一方面对领导干部缺乏权力和职责上的必要制约，因而就出现了领导干部一经被选上一定的领导岗位，就只能上而不能下的问题。在这样的情形下，已经担任领导职务的人，除非出现极为严重错误，否则，其所担任的领导职务，事实上也就成了“铁饭碗”，即便不会继续提升，也绝不会丢掉已经到手的“乌纱帽”。由此而来，不求有功，但求无过，不思进取的一些领导干部，仍然可以安然无恙地坐在领导干部的位置上，而那些真正德才兼备的人却无缘充分发挥自己的作用。 其四，领导干部选拔体制缺乏必要监督机制也是组织建设方面存在的问题之一。长期以来，从我们国家领导干部选拔体制的情况看，缺乏有效与健全的监督机制，是一个突出的问题，具体表现在以下几个方面。 第一，领导干部选拔的执行过程与必要的监督控制出现一定的脱节现象。一是在领导干部的推荐、考核、选拔过程中缺乏必要的监督；二是对己经选拔到领导岗位上的领导干部缺乏必要的监督。这种不完善，再加上我们在领导干部选拔体制中尚有的某些监督手段与措施不能真正实施，例如选拔领导干部标准不能严格把握，领导干部工作要求或岗位目标责任流于形式等，都必然地导致了领导干部选拔的执行过程与必要的监督控制过程中出现一定的脱节现象。 第二，领导干部选拔过程的封闭性。坚持群众路线的观点，依靠群众，在广大群众支持下选拔干部，是领导干部选拔的基本原则。群众路线是我们党做好一切工作的基本路线，也是领导干部选拔所必须坚持的根本路线。在领导干部选拔过程中，树立牢固的群众观点，让群众掌握、了解基本情况，充分发扬党内民主与人民民主，保障人民群众享有真正的发言权、选择权与监督权，是选好人、用好人的基本条件。 选用领导干部时观念上的落后，是领导干部在组织建设方面所存在问题的第四个方面。在领导干部选拔问题上，需要树立正确的选人、用人观念。但是，很久以来在领导干部选拔的观念问题上，由于受传统体制的影响，我们程度不同地也形成了落后的选人、用人观念。 最后，在领导班子配备过程中，过于强调班子成员个体的素质，忽视领导班子整体结构，也会影响领导班子的组织建设。这样就使得班子的配备几乎变成了一种简单的年龄、学历、专业的机械配置，结果，被选拔上来的干部个体素质不错，但结构配置不合理，班子的整体功能和效益不佳，甚至连班子成员的个体优势也发挥不出来。 3、干部队伍存在问题的社会影响。 据新华网2007年02月08日报道，山东省检察机关2006年共立案查处各类职务犯罪嫌疑人3529人，其中大要案2014件，涉及县处级干部184人、厅级干部6人、副省级干部1人。山东省人民检察院检察长国家森介绍，在加大查办职务犯罪案件的同时，山东省检察机关去年还查办商业贿赂犯罪案件615件，其中涉及