在非公有制经济体制中搞好团建工作的思考.doc

在非公有制经济体制中搞好团建工作的思考党群机关活动组胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，随着经济的日益发展，非公有制经济已经成为了经济发展中不可或缺的一部分，非公有制企业在促进乡镇就业、增加税收等方面发挥了重要作用。同时越来越多的年轻人也进入到非公有制企业,成为企业的中间力量。作为党的助手和后备军的共青团，必须要及时把这些青年人团结和凝聚到团组织周围，扩大团在非公企业的组织力和凝聚力。一、非公企业团建工作现状 我市已在754家非公有制企业中建立团组织，其中团委44个，团总支3个，团支部435个。非公有制企业中青年66376人，团员9700人。 近年来，全市各级团组织把非公有制经济团建工作摆上重要日程，制定并落实非公有制经济团建工作的有关政策，采取有力措施，不断加大工作力度，使我市非公有制经济团建工作呈现出良好的发展态势。（一）突出重点，推进非公有制经济组织的发展。建团责任不明确，隶属关系不合理，是制约非公有制经济组织建团工作的主要原因之一。因此，在工作中我们进一步明确责任，调整隶属关系。非公有制经济组织中团组织的组建工作，除规模较大的由团市委负责组建，并隶属于团市委管理，主要要以镇、街道办事处团委为核心，负责所属非公有制经济组织团建工作。中云街道办事处的团干部深入辖区非公有制经济组织中积极开展摸底调查，动态了解非公有制经济组织发展状况和团员青年队伍情况，在青岛顺德塑料有限公司、青岛建华屠宰设备有限公司等5处企业成立了团组织，得到了业主的支持和理解，赢得了青年的赞许和响应，非公有制经济组织建团工作迅速展开。（二）试点先行，探索非公有制经济的成功经验。各级团组织坚持试点先行、规范推进的原则，努力探索非公有制经济团建工作的新途径、新方法。团市委在青岛前丰制帽的限公司和世原鞋业有限公司进行试点，派专人到企业指导团建工作，从加强领导、宣传发动、组织设置、建立阵地、完善制度、开展活动等方面入手，加强了企业团建工作，促进了企业的生产发展。实现了“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的目标，扩大了共青团在企业中的影响力、凝聚力、战斗力，开创了非公有制经济组织团建工作的新局面。（三）活动引路，非公有制经济团的工作日渐活跃。各级团组织围绕非公有制团建工作，结合企业和青工实际，以“为企业所需、为业主所理解、为团员青年所欢迎”为出发点开展活动，以活动求活跃，以活动求深化，取得实效。在活动规模上，采取集中与分散相结合，坚持小型、灵活、多样；在活动形式上，借助企业文化活动开展活动；在活动时间上，把脱产与业余相结合，既严格组织生活制度，又根据生产经营实际开展活动；在活动内容上，围绕企业生产经营实际，以“青年文明号”、“青年岗位能手”等创新创效活动为载体，广泛组织团员青年开展“我为企业献一计”、“我为企业发展做贡献”、“团员先锋岗”等团性实践活动，促进了工作的全面活跃。二、存在的问题（一）观念滞后，对非公有制经济团建的重要性认识不足。首先表现在相当一部分非公有制经济业主不理解、不支持团建工作，还有个别业主持反对意见，他们认为企业是追求经济效益的，共青团是政治组织，担心多一个机构多花钱，怕增加开支并影响正常管理和生产经营。在调查的40家企业当中，企业主认为“团组织运转经费与为企业产生效益不成正比”的有22个，占55%；认为“中小企业设立政治组织没有必要”的有26个，占65%；认为“增加多余机构”的有11个，占27。5%。其次，表现在各级团组织对非公有制经济组织领域内分布的广大青年缺乏了解，没有对这一领域内青年需求予以关注、研究，加之一些团组织、团干部对党政组织的依赖思想很强，党政领导支持，团的工作就能干好，党政领导不支持，团的工作就没法干的观念和认识严重影响了一些团干部推动非公有制企业团建的积极性和主动性。（二）服务滞后，团组织向心力、凝聚力不强。非公有制经济拥有的青年群体具有层次不同，需求多样的特点，而广大基层团组织缺人手、缺经费、缺时间，没有真正把服务青年作为工作的出发点和赢得青年推进工作的基础，没有真正把服务非公有制经济组织青年成长成才、满足他们在精神文化生活上的需求和维护其合法权益作为团建工作的主要内容，就团论团，就工作搞工作，没有营造出有利于青年人才成长的良好环境，因而散失了有效地凝聚、引导和教育团员青年的基础，导致部分团员青年对团组织没有认同感，有些团员不愿承担团员义务，甚至不敢或不愿意亮出自己团员的身份，对开展的各类团内活动缺乏自觉参与意识，造成团组织的向心力、凝聚力不强，团组织作用得不到很好发挥。在被调查的240名团员青年中，认为“团的工作创新性不强”有161人，占67。1%；认为“对团的活动缺乏兴趣”有123人，占51.3%；认为“挣钱大于政治”有172人，占71.7%。（三）教育管理滞后，团员的团性意识不强。由于多数非公有制经济组织资产规模小、人员流动快、企业作息时间灵活，务工青年上班时来的很齐，下班即散，大多处于分散状态，对团员的教育管理难免流于形式，不能取得实效。加之不少企业的经营处于起步阶段和资本积累阶段，市场压力较大，抗风险能力较弱，企业开业、关闭此起彼伏，使团组织对团员的教育管理呈现不稳定性，使不少团员处于游离状态。在调研中发现，41%的团员受传统就业观念影响，总认为在非公有制经济组织中就业不算正式工作，雇用思想严重。22%的团员把自己收入的增加作为自身价值实现的尺度或者把追求金钱作为唯一目标，先进性无从谈起，组织观念淡漠，为人民服务的宗旨淡化。三、进一步加强非公有制团建工作的对策（一）做到“三个清楚”。针对企业职工青年比例较高的现象，及时转变服务青年的切入点，调整工作思路，全面分赴各企业进行调研摸底，通过做到“企业底数清楚、职工人数清楚、职工需求清楚”，找准以“为企业所需、为业主所理解、为职工所欢迎”为非公有制经济团建的出发点，不断畅通非公有制团建道路。（二）强化“三种意识”。针对已成立非公有制经济团建，坚持抓好经济效益与抓好团建活动同步开展。围绕企业文化建设，结合企业形象塑造和企业精神的培养，设计丰富多彩的活动载体；围绕企业生产经营管理，深入开展“争创青年文明号、争当青年岗位能手和创新创效活动”，形成较好的发展态势；围绕青年成长成才，开展各种文化知识和业务技能的培训，强化青年职工的维权、生活等方面的服务活动，进一步实现团组织规模化、水平化、档次化发展，形成“围绕企业增效抓团建、抓好团建促企业发展”的局面，以实际效果展示加强团建和发展非公有制经济不矛盾性，不断强化企业建团的需求意识、扩大意识、服务意识。（三）健全“三种制度”。一是完善团干部选拔制度，积极推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等多种方式选拔团干部，同时把非公有制企业团干部的教育培训纳入本地、本单位的干部培训计划中，不断提高他们的理论素养和实际工作能力；二是建立健全非公有制经济团建工作考核制度和团干部业绩考核制度，落实“服务企业增效”的团建工作目标；三是健全非公有制经济组织内部评优和团建工作创先争优相结合的评比、表彰制度，防止有组织无活动、有计划无活动、有活动无效果，真正实现“建团”向“团建”的转变。（四）搞好“三种培养”。一是在团员的管理方面以流入地为主，做好外来团员的身份确认和流动团员组织关系转接工作，不断培养新团员队伍；二是要扎实有效地开展“推优入党”、“推干荐才”工作，不断壮大党的后备力量，发挥党的后备军作用，不断培养优秀团员队伍；三是针对部分团员青年中存在的“自谋职业、打工挣钱”的心理，展形式多样的政治理论学习和丰富多彩的业余文化生活，培养他们正确的世界观、人生观、价值观, 引导他们立足岗位、发挥自身才能，为企业发展多做贡献的责任感。（五）探索“四种模式”。由于非公有制企业的生产模式、经营手段不同，在建立团的组织过程中，采取“建”（条件成熟的单独建）、“联”（联合建立团支部）、“靠”（组织关系挂靠）三措并举，坚持因企制宜，灵活多样的原则探索团组织的有效建团方式。一是独立建团模式。对企业规模较大，团员青年数量较多，符合独立建团条件的企业，以单独建团模式为主，实现单独建立团组织。二是联合建团模式。对企业规模较小、团员青年人数不多的非公有制企业，分地域或行业，根据企业自愿的原则，实行“企企联建”，组建企业联合团支部；对企业资产与村集体经济有密切关系的非公有制企业，根据不同情况，探索“村企联建”。三是管区建