尧坝镇团结村社会管理创新试点工作汇报.doc

尧坝镇团结村社会管理创新试点工作汇报 一、团结村基本情况 尧坝镇团结村位于尧坝北面，与江阳区分水岭乡、纳溪区龙车镇、合江县佛荫镇、先市镇接壤，现有8个农业合作社，17个村民小组，总面积8.5平方公里，人均耕地0.9亩。总人口3605人，总户数941户，党员72名，辖区内有1所学校，2个村级医疗点。团结村是尧坝镇荔枝项目主要发展区，现有荔枝3000亩，2009年-2010年实施的农业综合开发项目和现代农业项目的主要实施村，通过项目的实施，极大地改善了团结村的道路交通等基础设施，种植业、养殖业得到规范发展，乡村旅游正在逐步兴起。 二、工作开展情况 自镇召开动员大会后，团结村立即成立社会管理创新试点工作领导组，召开村两委会议，讨论研究并形成实施方案，随着召开社长大会及村民代表大会，就社会管理创新工作进行宣传发动，多方积极配合，主要做了以下几方面的工作： （一）着力推进机制创新 1、成立了村公共服务工作站，落实了工作机制。村党支部书记兼任工作站站长，安排部署全站整体工作；村主任担任副站长，负责民生保障和改善工作；村副主任负责公共安全服务管理工作；村文书负责舆情信息管理。公安部门挂牌入驻，形成了一个窗口接待、一条龙服务的基层公共服务体系，延伸了行政服务管理触角，工商、税务、卫生、民政等部门和银行代办点也即将入驻。积极为群众提供事前咨询、代办到家、上门解难等服务，做到面对面、手拉手、心对心解决问题，形成了直达群众的管理服务格局，变“单一管理”为“多元服务”。 2、建立了经费保障机制。一是充分利用财政划拨的经费和补贴资金，着重解决好公共服务和社会管理的硬件平台搭建；二是按照“村级购买、政府补助、社会参与、市场运作”的原则，解决公共服务和社会管理的常年性经费；三是鼓励社会资金参与村级公共服务和社会管理软、硬件平台建设，社会组织捐助公共和社会管理所需资源。 3、建立了统筹建设机制。一是依托社会资源统筹建设。如生活便民店、农资放心店等可利用社会资源，参照标准进行市场化配置建设。二是依托现有资源统筹建设。全面整合和综合利用现有公共服务和社会管理的场所、设施等资源，按照“一室多用”原则，整合规范、优化功能、提升服务。三是依托项目统筹建设。结合新农村建设、土地整理等项目，统筹规划，配套完善公共服务和社会管理设施。 4、建立了民主管理机制。按照“事前征询、事中监督、事后评议”的工作流程，建立健全民主管理机制。一是依托已完善的党支部、村委会、议事会基层治理机制，建立民主决策、民主监督、民主评议制度。二是由政府直接实施的项目要建立民主监督和民主评议机制。三是由政府委托村级自治组织实施的项目，建立部门考核与民主管理相结合的监督机制。四是由村级自治组织实施的项目，建立民主决策、民主监督、民主评议的机制。 （二）改革管理方式，有效推进社会管理创新 1、实行精细化服务网格管理。建立完善网格化社会服务管理模式，以社为单位，将全村划分为8个网格，并根据网格内院落、商铺、住户等实际，把每个网格细化为责任区，把人、地、物、房、事纳入网格进行服务管理；科学整合社会服务管理力量，每个网格设负责人1名，由村民小组长兼任，实现管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实管理基础。与网格负责人签订责任书，每个村民小组设立楼院骨干3人，全村共51人，协助网格负责人开展工作。 2、保障和改善民生。一是围绕文化、教育、体育等基本民生领域，建立完善的群众公共服务场所和设施、为农民提供生产保障、积极组织加强就业人员技能培训、提供教育保障。正在向村民征地规划建设卫生站，下一步还将建休闲广场。二是进一步加强社会福利、社会救助和社会养老等民生政策的落实，为群众提供更便捷更优质的服务，让服务真正融于管理中。三是加强对残疾人、贫困家庭、失学留守儿童、空巢老人等弱势群体的关注，健全关爱帮助机制。今年，村上共对169名留守儿童开展了关爱行动9次，给予补助金880元及相关慰问品；对30个留守妇女开展了关爱行动14次，分别给予慰问金、生活用品等，还请了义工帮助劳动。对276位空巢老人采取了关爱行动8次，给予相关慰问金1100元及生活用品等；对13名精神病人采取了关爱行动3次，解决医疗费200元，同时还给予他们生活用品、食用油、大米等。四是推行村、社区集体资源、资产、资金“三资”管理规范化、科学化、民主化、效益化建设，为改善民生奠定一定的经济基础。 3、改进公共安全服务管理。一是开展社会治安重点地区排查整治，加强对学校、人员聚集地区等重点区域的管控；严厉打击各类违法犯罪，增强辖区群众安全感。二是整合群防群治力量，坚持治安巡逻；在重点部位、楼院实行人防、技防，提升技术防范水平。三是加强对重点人员的管理。加强留守之家建设，定期为留守儿童、服刑人员未成年子女提供更丰富的教育管理；强化流动人口服务管理；严格落实对社区矫正人员的“三分”、“三色”管理和考核奖惩；加强对有肇事肇祸精神病人和流浪人员的治疗和管理；及时对社区矫正对象、刑释解教人员等落实帮教和救助。四是加强“三项机制”建设和矛盾纠纷“五个统一”的实施，确保“小事不出社，大事不出村，难事不上交”。 4、加强舆情信息管理。一是全面掌握村人口动态，为群众服务管理提供基础性资料，减少管理盲区，同时又及时向群众发布政策、法规措施，提供各种惠民信息。二是落实网格负责人负责各类民情舆情信息的收集整理和上报，三天汇报一次，突发情况及时汇报。三是组织和发动志愿者力量，加强辖区内情报信息的挖掘，建立完善统一的应对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥机制。加强群体性事件应急处置力量建设，不断提高驾驭复杂局面和处置突发事件的能力和水平。 5、设立群众调解员，创新矛盾纠纷调解方式。聘请村（社）离职干部、有较高威望和群众信任的村民代表3人作为群众调解员。针对基层情况复杂，在处理有争议的矛盾纠纷、涉及人数众多的群体性矛盾纠纷、缠访、闹访、越级上访的矛盾纠纷时，群众调解员参与纠纷调解，当面对矛盾纠纷当事人诉求给予社会评价，对调解协议给予合议意见建议，使矛盾纠纷当事人对其诉求合理与否作出正确判断，有效预防和减少闹访、缠访的发生，最大限度实现“事要解决”、“案结事了”。群众调解员实行一年一聘，半年、年终考核优秀的续聘，不合格的进行调整。适当解决群众调解员的“个案补贴”，对特别优秀者给予表彰奖励。 6、推行疑难矛盾纠纷“群众评议法”。为进一步加强疑难矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定，按照尧坝镇疑难矛盾纠纷群众评议暂行办法，及时掌握和了解纠纷处理中的社会评价信息，防止因调处方式不当而激化矛盾或引发新的矛盾 7、加大对吸贩毒人员的管理力度。深入开展排查登记和管控，完善自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒体系，努力降低复吸率。创新信息网络，有力遏制外流贩毒问题，在外出务工集中地建立党组织，物色秘密信息员，为掌控思想动态、举报贩毒、吸毒人员建立强大的信息网络。加大平安公约签订覆盖面，在项目安排、困难补助发放等方面，优先考虑平安家庭户。对出现种毒、吸毒、贩毒人员的家庭